РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,
при секретаре Галенко С.Д.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - ГУ ОПФ по ХМАО - Югре) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование доводов истец указал, что дата решением ГУ ОПФ по ХМАО – Югре истцу было отказано о назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду нехватки специального стажа работы.
При этом, при подсчете стажа, ответчиком не были учтены периоды его работы:
с дата
дата
дата
дата
дата
дата
дата
дата
дата
дата
Указанные периоды не были зачтены в специальный стаж в связи с тем, что должность, указанная в трудовой книжке обозначена как «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик», что означает их тождественность по Списку № 2. Таким образом, трудовая деятельность была сопряжена с тяжелыми условиями труда.
Также периоды не были зачтены ввиду того, что после регистрации в системе обязательного пенсионного работодатель, подавал сведения о работе ФИО1 без указания на специальные условия труда.
Истец просил обязать ГУ ОПФ по ХМАО - Югре включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) периоды работы ФИО3:
в АО «.....» в должности газоэлектросварщика с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата;
в .....» в должности электрогазосварщика с дата по дата;
в МП «.....» в должности электрогазосварщика с дата по дата, с дата по дата;
в АО «.....» в должности электрогазосварщика с дата по дата;
в ОАО «.....» в должности электрогазосварщика с дата по дата;
в ООО «.....» в должности электрогазосварщика с дата по дата,
а также обязать ГУ ОПФ по ХМАО – Югре назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – с дата.
Истец ФИО3 в судебном заседании уточнил заявленные требования, о чем представил письменное заявление, в котором просил:
обязать ГУ ОПФ по ХМАО - Югре включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) периоды работы ФИО3:
в АО «.....» в должности газоэлектросварщика с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата;
в МП «.....» в должности электрогазосварщика с дата по дата, с дата по дата;
в АО «.....» в должности электрогазосварщика с дата по дата;
в ОАО «.....» в должности электрогазосварщика с дата по дата;
в ООО «.....» в должности электрогазосварщика с дата по дата,
а также обязать ГУ ОПФ по ХМАО – Югре назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – с дата.
на уточненных исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика ГУ ОПФ по ХМАО – Югре ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать, представила письменные возражения на иск, озвучив их доводы в судебном заседании.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях, лицам проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет, необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, специальный стаж работы в профессиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не менее 12 лет 6 месяцев, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.
Как следует из материалов дела, дата истец обратился в ГУ ОПФ по ХМАО – Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
Решением № от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что у истца недостаточно специального стажа работы в профессиях, дающих право на досрочное назначение пенсии (л.д. 7-8).
При принятии указанного решения ответчиком произведена оценка представленных истцом документов, согласно которым общий страховой стаж работы истца составил - 27 лет 02 месяца 24 дня, стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера – 27 лет 1 месяц 17 дней, специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда (список № 2) - 11 лет 5 месяцев 6 дней.
Поскольку истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда менее 12 лет 6 месяцев, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.
В специальный трудовой стаж работы истца не были включены периоды с дата по дата, с дата по дата и дата по дата в АО «..... в должности газоэлектросварщика и с дата по дата в должности электрогазосварщика, так как поименованные должности не предусмотрены Списком 2, утвержденным Постановлением СМ СССР от 28.08.1956 № 1173, и Списком 2, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10.
Кроме того, в подтверждающей на истца архивной справке неверно указана фамилия «ФИО4».
В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В материалах дела представлена копия трудовой книжки №, выданная на имя ФИО3, дата рождения. В трудовую книжку внесены исправления фамилии истца: ФИО4 на Скульбеден. Факт принадлежности указанной трудовой книжки истцу подтвержден решением суда об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки от дата (л.д. 16-17). Соответственно все имеющиеся в материалах дела копии документов, в частности личные карточки, архивные справки, содержащие указание фамилии истца с ошибкой в написании, не вызывают сомнения принадлежности данных истцу, тем более, как указано в самих справках, иных работников с аналогичными фамилиями на указанных в трудовой книжке предприятиях не числилось.
В соответствии с имеющимися записями в трудовой книжке, ФИО3 принят на работу в Трест «.....» дата на должность газоэлектросварщика и дата уволен с должности в связи с призывом в Советскую Армию.
Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.
В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются:
газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Поскольку до января 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, работа истца в АО «.....» в должности газоэлектросварщика за период с дата по дата подлежит зачислению в специальный стаж без уточнения занятости полного рабочего дня.
Согласно трудовой книжке, архивным справкам, копий личных карточек, дата истец вновь принят на работу в ОАО «..... газоэлектросварщиком 2 разряда участка № 3 (л.д. 28).
дата истцу присвоен 4 разряд газоэлектросварщика.
дата ФИО5 уволен с должности.
Согласно имеющимся в материалах дела архивных справках, в состав Треста «.....», в последующем существующее как ОАО .....» входило Управление механизации №.
Таким образом, в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность на одном предприятии в одной должности с присвоением разряда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
С учетом указанного, периоды работы истца с дата по дата и с дата по дата в АО «.....» в должности газоэлектросварщика также подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
Также основанием для отказа зачета последующих спорных периодов работы истца в специальный стаж послужило несоответствие наименования должности, предусмотренного Списком № 2, а именно указано электрогазосварщик вместо необходимого указания должности газоэлектросварщика, а также после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного законодательства отсутствие в лицевом счете сведений особых условий труда истца, что следует из представленных письменных возражений.
Как следует из трудовой книжки, с дата истец принят в МП «.....» на должность электрогазосварщика 4 разряда, в районе теплоснабжения №.
дата переведен электрогазосварщиком 4 разряда, в районе теплоснабжения №.
дата ФИО3 переведен электрогазосварщиком 5 разряда в этом же районе.
дата ФИО3 уволен с указанного предприятия.
дата ФИО3 принят в МП .....» в порядке перевода электросварщиком 5 разряда в район теплоснабжения №. дата ФИО3 уволен.
Действовавшим до 01.01.1992 списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 была поименована должность газоэлектросварщик.
В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 N 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Таким образом, установив тождество выполняемых истцом работ и занимаемых им должностей тем работам и должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО3 в МП «Теплогазоснабжение» в должности электрогазосварщика подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается, что в спорные периоды истец выполнял функции электрогазосварщика с занятостью полного рабочего дня.
Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой о работе ФИО3 в МП «Теплогазоснабжение», в которой указано на отсутствие данных об административных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, а также данных, опровергающих полную занятость работы истца (л.д. 31, 35).
Относительно включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда в спорные периоды работы истца в должности элктрогазосварщика после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, суд отмечает следующее.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).
Согласно ч. 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Сведения об уплачиваемых страховых взносах формируются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования дата, после регистрации в которой работодателем в отношении работника предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, после регистрации ФИО3 в указанной системе, остальные спорные периоды его работы с дата по дата, с дата по дата, в том числе в должности элктрогазосварщика отражены в лицевом счете истца без указания особых условий труда, код льготной тарификации отсутствует.
Согласно трудовой книжке ФИО3 с дата принят электогазосварщиком 5 разряда в АО «.....».
дата трудовые отношения с истцом продолжены в .....» в должности электогазосварщика 5 разряда
дата ФИО3 уволен в порядке перевода в ООО «.....» и принят на работу с дата электогазосварщиком 5 разряда в порядке перевода из Няганского территориального узла электросвязи «Няганьтелеком».
В материалы дела представлена справка ПАО «.....», в которой указаны сведения архивных данных о преобразованиях и реорганизациях учреждения (л.д. 38-39).
Так АО «.....» реорганизовано путем присоединения к ОАО «..... и в последующем переименовано в Няганский территориальный узел электросвязи.
Данная справка также отражает спорные периоды работы ФИО3 в вышеуказанных организациях, с указанием занятости полной рабочей недели с полным рабочем днем, что подтверждает особый характер условий труда.
При указанных обстоятельствах, периоды работы истца в должности элктрогазосварщика в АО «.....» с дата по дата, в ОАО «.....» с дата по дата, в ООО «.....» с дата по дата подлежат включению в специальный стаж.
Поскольку с учетом учтенных периодов специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составил более 12 лет 6 месяцев, предусмотренных законом для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчинам в возрасте 55 лет по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», суд считает требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права – с дата обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа – Югре включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3 в АО «.....» в должности газоэлектросварщика с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; в МП «.....» в должности электрогазосварщика с дата по дата, с дата по дата; в АО «.....» в должности электрогазосварщика с дата по дата; в ОАО «.....» в должности электрогазосварщика с дата по дата; в ООО «.....» в должности электрогазосварщика с дата по дата.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа – Югре назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с дата.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 12.10.2022 года.
Судья Ю.Е. Низова