Дело об АП № 5-34/2025

УИД: 61RS0009-01-2025-000447-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2025 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, ФИО1, заместителя начальника отделения режимно-контрольных мероприятий отдела в г. Азове Пограничного управления ФСБ России по РО ФИО6, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

15.11.2024 в период с 11 час. 20 мин. до 11 час. 23 мин. гражданин РФ ФИО1, управляя маломерным плавательным средством «Касатка 540», серого цвета, без нанесенных бортовых номеров, оборудованным одним подвесным лодочным мотором «Ямаха 200», не имея каких-либо документов на водные биологические ресурсы, транспортировал по реке Кагальник от береговой полосы в районе дома № 80 по ул. Береговая, с. Кагальник до береговой полосы в 100 метрах южнее дома № 55 по ул. Свободы с. Кагальник Азовского района Ростовской области незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы (вида «пиленгас» в количестве 279 экз., вида «судак» в количестве 9 экз.).

Данный участок местности в соответствии с Приложением № 3 к Правилам рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1 входит в Донское запретное пространство, где запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов и не входит в границы акватории морского порта Азов.

Часть указанных ВБР вида «пиленгас» в количестве 110 экз. в четырех полипропиленовых мешках была перегружена гражданином ФИО1 15.11.2024 в 11 час. 23 мин. из маломерного плавательного средства «Касатка 540», серого цвета, без нанесенных бортовых номеров, оборудованного одним подвесным лодочным мотором «Ямаха 200», в багажник автомобиля марки «Ниссан Санни», государственный регистрационный знак № на береговой полосе реки Кагальник в 100 метрах южнее дома № 55 по ул. Свободы с. Кагальник Азовского района Ростовской области, под управлением гражданина РФ ФИО5, который был остановлен 15.11.2024 в 11 час. 30 мин. сотрудниками пограничной службы ФСБ России вблизи дома № 65 по ул. Куйбышева, с. Кагальник Азовского района Ростовской области.

Учитывая, что гражданин РФ ФИО1 осуществлял рыболовство в части транспортировки водных биоресурсов по реке Кагальник от береговой полосы в районе дома № 80 по ул. Береговая, с. Кагальник до береговой полосы в 100 метрах южнее дома № 55 по ул. Свободы с. Кагальник Азовского района Ростовской области добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена в соответствии с п. 13.4.1, п.п. «а» п. 46.1.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 № 1, то заместителем начальника отделения режимно-контрольных мероприятий отдела в г. Азове Пограничного управления ФСБ России по РО ФИО6 в отношении гражданина РФ ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и вручен ФИО1, о чем имеется соответствующая отметка (л.д. 64-66).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание явился и пояснил, что 15.11.2024 около 10 часов утра, он управлял лодкой, которую взял у знакомого, с целью прогулки по реке Кагальник. ФИО1 указал, что на берегу реки он увидел мешки, в которых находилась рыба, и погрузил их в лодку с целью дальнейшего личного потребления. При этом, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и раскаялся.

Заместитель начальника отделения режимно-контрольных мероприятий отдела в г. Азове Пограничного управления ФСБ России по РО ФИО6, составивший протокол об АП, в судебном заседании пояснил, что ФИО1, управляя маломерным плавательным средством «Касатка 540», серого цвета, без нанесенных бортовых номеров, оборудованным одним подвесным лодочным мотором «Ямаха 200», не имея каких-либо документов на водные биологические ресурсы, транспортировал по реке Кагальник от береговой полосы в районе дома № 80 по ул. Береговая с. Кагальник до береговой полосы в 100 метрах южнее дома № 55 по ул. Свободы с. Кагальник Азовского района Ростовской области незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы (далее - ВБР), добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена. При этом, ФИО1 транспортировал ВБР в общем количестве 288 экз., из которых 279 экз. – «пиленгас», 9 экз. – «судак», но изъято у него было меньшее количество ВБР, поскольку часть ВБР уже находилась в автомобиле марки «Ниссан Санни», государственный регистрационный знак №, под управление ФИО5, в отношении которого так же составлен протокол об АП по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 указал, что предоставил своему знакомому ФИО1 исключительно для водной прогулки с семьей, принадлежащее ему на праве собственности маломерное плавательное средство «Касатка 540», серого цвета, без нанесенных бортовых номеров, оборудованное одним подвесным лодочным мотором «Ямаха 200», приобретенное по договору купли-продажи от 14.02.2017. При этом, Свидетель №1 указал, что не знал о том, что ФИО1 на его маломерном плавательном средстве планирует транспортировать ВБР.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, заместителя начальника отделения режимно-контрольных мероприятий отдела в г. Азове Пограничного управления ФСБ России по РО ФИО6, составившего протокол об АП, свидетеля Свидетель №1, исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения гражданина РФ ФИО1 к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.9 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

С учетом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся:

добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства);

нарушение условий, предусмотренных разрешительным документом на добычу (вылов), в частности несоблюдение целей, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (промышленных, научных, контрольных, рыбоводных); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением;

несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства);

осуществление рыболовства при отсутствии на судне специальных средств технического контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) других технических средств контроля, когда оснащение судна такими средствами является обязательным;

отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи являются граждане, юридические лица и должностные лица, а его субъективная сторона может заключаться как в умысле, так и в неосторожности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны и использования животного мира.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 УК РФ.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.

Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлен и подтвержден указанными в части 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами тот факт, что такими лицами нарушены правила, регламентирующие рыболовство, однако водные биоресурсы либо изготовленная из них продукция на момент обнаружения административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом отсутствовали.

Согласно п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна", утвержденных приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 N 1 юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается:

иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено

иметь на борту судна и плавучих средств, в местах добычи (вылова), приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной продукции из таких уловов, а также в прилегающих к рыболовным участкам зданиях, сооружениях, помещениях, территориях или на судах рыбопромыслового флота в любом состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в районе промысловой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя запрещено в течение всего года, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Исключение составляют находящиеся на борту судна или плавучих средств уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) в разрешенном для добычи (вылова) районе, или их части при прохождении этим судном или плавучим средством маршрута на пути следования из района, в котором разрешена добыча (вылов) данных водных биоресурсов, к месту доставки (выгрузки) улова или в другой разрешенный для добычи (вылова) район. Передвижение через запретный район должно осуществляться непрерывно (без остановок) и по кратчайшему маршруту, а при вынужденной остановке в запретном районе должна незамедлительно производиться запись в рыболовном журнале о месте и причинах остановки.

При этом, исходя из положений пп. «а» п. 46.1.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна", утвержденных приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 N 1, добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов в водном объекте рыбохозяйственного значения Донского запретного пространства (приложение N 3 к Правилам рыболовства "Карта-схема Донского запретного пространства") запрещается.

Из материалов дела следует, что 15.11.2024 в период с 11 час. 20 мин. до 11 час. 23 мин. гражданин РФ ФИО1, управляя маломерным плавательным средством «Касатка 540», серого цвета, без нанесенных бортовых номеров, оборудованным одним подвесным лодочным мотором «Ямаха 200», не имея каких-либо документов на водные биологические ресурсы, транспортировал по реке Кагальник от береговой полосы в районе дома № 80 по ул. Береговая, с. Кагальник до береговой полосы в 100 метрах южнее дома № 55 по ул. Свободы с. Кагальник Азовского района Ростовской области, т.е. в границах Донского запретного пространства, где запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов, незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы в общем количестве 288 экземпляров, из которых вида «пиленгас» - 279 экземпляров, вида «судак» - 9 экземпляров.

Предметом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, являются водные биологические ресурсы, изъятые на основании протокола от 15.11.2024, а именно 169 экземпляров вида «пиленгас» и 9 экземпляров вида «судак», переданные на ответственное хранение ООО «Залив» по акту приема-передачи от 16.11.2024 (л.д. 25).

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортами (л.д.3, 53), объяснениями (л.д. 6-7, 9-10, 28), протоколом ареста товаров, ТС и иных вещей от 16.11.2024 (л.д.15-16), фотоматериалом (л.д.17, 22-23), дисками (л.д.18, 24), актом приема-передачи арестованных вещей на хранение от 16.11.2024 (л.д.19), протоколом об изъятии вещей и документов от 16.11.2024 (л.д.20-21), актом приема-передачи на ответственное хранение изъятого имущества от 16.11.2024 (л.д.25), накладной № 140 от 16.11.2024 (л.д.26), актом осмотра ВБР от 16.11.2024 (л.д.27), схемой места остановки МПС от 15.11.2024 (л.д.30), картой-схемой места остановки МПС от 15.11.2024 (л.д.31), показаниями свидетеля (л.д.34-35), ответом ФГБУ «АМП Азовского моря» от 04.12.2024 (л.д.50), ответом Азово-Черноморского территориального управления от 26.12.2024 (л.д.51), ответом ГБУ РО «Дирекция» от 17.12.2024 (л.д.56), ответом МО МВД России «Азовский» от 14.01.2025 (л.д.62), ответом ГУ МЧС России по Ростовской области от 24.01.2025 (л.д.63), протоколом об АП от 05.02.2025 (л.д.64-66), ответом из Азовского филиала ФГБУ «АМП Азовского моря» от 24.02.2025 и другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что гражданин РФ ФИО1 своими действиями нарушил положения п. 13.4.1, п.п. «а» п. 46.1.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза РФ №1 от 09.01.2020, а именно осуществлял рыболовство, в виде транспортировки ВБР, добыча которых в данном районе и в данный период времени запрещена, считаю возможным квалифицировать его действия по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности гражданина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1 не имеется.

Допущенное ФИО1 нарушение п.13.4.1 и п.п. «а» п. 46.1.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза РФ №1 от 09.01.2020 выявлено сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по РО при исполнении служебных обязанностей путем визуального наблюдения, то есть непосредственном визуальном восприятии передвижения транспортного средства и действий, связанных с рыболовством в Донском запретном пространстве, с целью своевременного выявления и пресечения нарушений обязательных требований Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, что не противоречит действующему законодательству и зафиксировано в протоколе об административном правонарушении.

Сведения, которые бы давали основания полагать, что сотрудники Пограничного управления ФСБ России по РО заинтересованы в исходе рассмотрения дела, отсутствуют.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, при назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, разъяснения данные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность гражданина РФ ФИО1, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность (раскаяние лица), а также санкцию, предусмотренную за совершение административного правонарушения по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и прихожу к выводу о возможности назначения гражданину РФ ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что МПС и подвесной лодочный двигатель принадлежат на праве собственности Свидетель №1 (копия договора купли-продажи №3503 от 14.02.2017, копия акта приема-передачи товара, копия информации об изделии, содержащая сведения о собственнике, копия квитанции к приходному кассовому ордеру №614 от 14.02.2017) (л.д.37-43), то оснований для назначения наказания в виде административного штрафа с конфискацией МПС и подвесного лодочного двигателя не нахожу. Факт принадлежности указанного имущества Свидетель №1 в ходе рассмотрения дела ни кем, в т.ч. заместителем начальника отделения режимно-контрольных мероприятий отдела в г. Азове Пограничного управления ФСБ России по РО ФИО6, не оспаривался. Доказательства, позволяющие суду прийти к выводу о том, что спорное имущество принадлежит на праве собственности ФИО1, в материалы дела так же не представлены.

В п.13 (1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что в соответствии с ч.1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения (ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ).

Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

При этом материалы дела об административном правонарушении должны содержать расчет размера причиненного ущерба, произведенный в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").

Однако, ни в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, ни в протоколе об АП, не указано на наличие имущественного ущерба, в связи с чем, вопрос о взыскании ущерба в соответствии с ч.1 ст. 4.7 КоАП РФ в рамках дела об АП судом не разрешается.

Исходя из положений статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятые вещи и документы хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, до рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению; изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам; изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 16.11.2024 на маломерное плавательное средство «Касатка», без нанесенных бортовых регистрационных номеров, серого цвета, ключи от замка зажигания МПС «Касатка», подвесной лодочный двигатель «Ямаха 200», а также на ВБР, общее количество которых составило 178 экземпляров, из которых 169 экземпляров вида «пиленгас» и 9 экземпляров вида «судак», был наложен арест с передачей их на ответственное хранение по актам приема-передачи от 16.11.2024 (л.д. 19, 25).

Руководствуясь, положениями ч.1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» прихожу к выводу о том, что водные биологические ресурсы, общее количество которых составило 178 экземпляров, из которых 169 экземпляров вида «пиленгас» и 9 экземпляров вида «судак», подлежат безвозмездному изъятию.

В соответствии с п.2 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 № 367 "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы, включенные в перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2007 г. № 367, подлежат возвращению в среду обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, они, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия.

Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения (п.8 Правил).

В силу положений пункта 8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 мая 2007 года № 367, пунктов 1, 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года N 432, уполномоченным органом, осуществляющим функции по уничтожению изъятых из незаконного владения лица (лиц) незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, а также продуктов их переработки, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

Таким образом, разрешая вопрос о судьбе изъятых водных биоресурсах, полагаю необходимым передать предмет административного правонарушения: водные биологические ресурсы, общее количество которых составило 178 экземпляров, из которых 169 экземпляров вида «пиленгас» и 9 экземпляров вида «судак», в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области для уничтожения.

Принимая во внимание, что маломерное плавательное средство «Касатка», без нанесенных бортовых регистрационных номеров, серого цвета, ключи от замка зажигания МПС «Касатка», подвесной лодочный двигатель «Ямаха 200», переданные на ответственное хранение по акту приема-передачи от 16.11.2024, не являются вещами, изъятыми из оборота, то полагаю, что они подлежат возвращению законному владельцу.

В судебном заседании Свидетель №1 пояснил, что он является законным владельцем маломерного плавательного средства «Касатка», без нанесенных бортовых регистрационных номеров, серого цвета и подвесного лодочного двигателя «Ямаха 200», поскольку приобрел данное имущество у ООО «НЛМ» в 2017 году, а ФИО1 имущество было передано во временное пользование, при этом, сведениями о том, что ФИО1 планирует транспортировать на нем ВБР, он не располагал.

Не доверять показаниям свидетеля Свидетель №1 оснований не имеется, поскольку свидетель был предупрежден об административной ответственности за дачу ложных показаний и его показания не опровергаются иными, представленными в материалы дела доказательствами.

Сведениями о том, что сделка купли-продажи от 14.02.2017 оспорена и признана судом недействительной (ничтожной) также не располагаю. Договор купли-продажи от 14.02.2017 заключен в письменном виде, подписан обеими сторонами сделки, денежные средства по договору переданы покупателем продавцу, что подтверждается письменными доказательствами, приобщенными к материалам дела, и не опровергалось в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что законным владельцем маломерного плавательного средства «Касатка», без нанесенных бортовых регистрационных номеров, серого цвета и подвесного лодочного двигателя «Ямаха 200» является Свидетель №1

Учитывая изложенное, маломерное плавательное средство «Касатка», без нанесенных бортовых регистрационных номеров, серого цвета, ключи от замка зажигания МПС «Касатка», подвесной лодочный двигатель «Ямаха 200», переданные на ответственное хранение по акту приема-передачи от 16.11.2024, считаю необходимым возвратить Свидетель №1.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Водные биологические ресурсы, общее количество которых составило 178 экземпляров, из которых 169 экземпляров вида «пиленгас» и 9 экземпляров вида «судак» передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области для уничтожения.

Маломерное плавательное средство «Касатка», без нанесенных бортовых регистрационных номеров, серого цвета, ключи от замка зажигания МПС «Касатка», подвесной лодочный двигатель «Ямаха 200», переданные на ответственное хранение по акту приема-передачи от 16.11.2024, возвратить Свидетель №1.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Банк получателя: отделение Ростов-на-Дону, БИК 016015102, кор. счет №03100643000000015800, получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области), расчетный счет № <***>, ИНН <***>, КПП 616401001, КБК 18911601081010037140, ОКТМО 60701000, УИН 18907234860245003925, назначение платежа – «административный штраф», плательщик: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Оригинал платежного документа об оплате штрафа необходимо предоставить в Азовский городской суд Ростовской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае несвоевременной оплаты штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова