Производство №2а-2820/2023
УИД 67RS0003-01-2023-003265-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 21 августа 2023 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Шахурова С.Н.
при секретаре Варламовой К.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным, в обоснование иска указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП УФССП Смоленской области имеется исполнительное производство № 107531/21/67036-ИП о взыскании с должника ФИО1 денежных средств в размере 507 883,83 руб. в пользу КПК «Кедр». В данном исполнительном производстве присутствует копия решения суда об обращении взыскания на земельный участок. Однако, до сих пор с момента 29.03.2018 возбуждения исполнительного производства эта процедура не была реализована. 16.01.2023 истцом было направлено требование об исполнении исполнительных действий и инициации процедуры реализации имущества, но никаких решений и действий пристав-исполнитель не производил.
Просит суд обязать ответчика инициировать процедуру реализации земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в дополнительных пояснениях по делу указала, что 08.11.2018 было возбуждено исполнительное производство, на вопрос по поводу реализации имущества судебный пристав-исполнитель пояснила, что контракт с оценочной организацией не подписан, оценить имущество нет возможности. В оценке имущества по инициативе истца в независимой организации и за ее счет было отказано. Реализовать исполнение решения суда на протяжении данного времени истцу не удалось. Ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики – судебные приставы-исполнители Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5, представители административных ответчиков Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП по Смоленской области, представитель заинтересованного лица КПК «Кедр» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В части 1 ст. 14 данного закона устанавливается, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно части 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В приведенной выше статье приведен перечень исполнительных действий, который вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Так, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества (п. 8 ч. 1).
Между тем, перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона «Об исполнительном производстве»), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц (пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.
В ч. 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Судом установлено, что решением Починковского районного суда Смоленской области от 06.12.2017 исковые требования КПК «Кедр» удовлетворены частично. Обращено взыскание по исполнительному листу Октябрьского районного суда г. Рязани по гражданскому делу № 2-2714/2015 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу КПКГ «Кедр» задолженности по договору займа в сумме 507 883,87 руб. на земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий ФИО1
Судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП УФССП Смоленской области 29.03.2018 возбуждено исполнительное производство № 107531/21/67036-ИП о взыскании с должника ФИО1 денежных средств в размере 507 883,83 руб. в пользу КПК «Кедр», что подтверждается сведениями с сайта ФССП России.
ФИО1 13.01.2023 обратилась в Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области с заявлением о понуждении пристава к исполнительским действиям, в котором требовала, чтобы до 14.02.2023 было вынесено постановление об инициировании процедуры реализации земельного участка и находящегося на нем строения, принадлежащего ФИО1
В ответе на обращение судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 сообщила, что заявление ФИО1 от 13.01.2023 приобщено к материалам исполнительного производства, судебным приставом предпринимаются меры, направленные на исполнение решения суда.
Иных доказательств, подтверждающих осуществление судебным приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение решения Починковского районного суда Смоленской области от 06.12.2017, ответчиками не представлено.
При указанных обстоятельствах, поскольку сведений о реализации земельного участка площадью 2900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, не представлено, исполнительное производство ведется с 2018 г., однако меры, направленные на исполнение решения суда и реализацию вышеуказанного земельного участка не предпринимаются, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.
Поскольку в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, требование о возложении обязанности инициировать реализацию указанного земельного участка подлежит удовлетворению к указанному административному ответчику.
Руководствуясь ст. ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Обязать судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 инициировать процедуру реализации земельного участка площадью 2900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья С.Н. Шахуров