2-8152/2023

23RS0040-01-2022-0060-045-26

Решение

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО4, допущенной по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периода трудовой деятельности в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в Первомайский районный суд города Краснодара с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периода трудовой деятельности в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что в связи с достижением 56 лет и наличием более 20 лет страхового стажа, истец обратилась 27.10.2020 в УПФР в Центральном округе г. Краснодара с целью назначения ей пенсии по старости, поскольку, вынужденно покинув территорию ДНР и остановившись для проживания в г. Краснодаре, получив гражданство Российской Федерации, зарегистрировалась по месту проживания: <адрес>. По итогам рассмотрения первого заявления истицы ответчик 25.02.2021г. вынес решение №№ 210000012914/1445458/20 об отказе в назначении пенсии по старости и отказом учесть большую часть стажа. Ответчиком учтено только 5 лет 6 месяцев и 17 дней, а с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 N 2-П - 7 лет 15 дней.

03.03.2022 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением, на которое ответчиком вновь вынесено решение №220000074562/21192/22 от 06.04.2022 об отказе в установлении пенсии, которым ответчиком учтено в страховой стаж 20 лет 2 месяца 0 дней, что по факту не совпадает с реальным трудовым стажем истицы, который составляет на 31.12.2021 24 года 7месяцев 21 день. С данными выводами о количестве бесспорно неучтенного страхового истица согласиться не может, т.к. все периоды работы были официальным ее трудоустройством к работодателю с систематической уплатой страховых взносов и сдачей отчетности в Пенсионный фонд Украины, а также должны подлежать с учетом действующего на тот период законодательства в СССР. Не принятые к зачету в страховой стаж периоды также не учтены и при расчете индивидуального пенсионного коэффициента истца, а это потеря существенного размера пенсии в целом.

Из представленного ответчиком ответа от 03.06.2022 №Г-21927-7901/24721-22, следовали разъяснения о частичном учете в стаж для расчета ИПК, так: до 01.01,1991 из 9 лет 5 месяцев 18 дней зачтено только 7 полных лет; до 01.01.2002 из 13 лет 9 месяцев 4 дней зачтено только 10 лет 9 месяцев и 7 дней; за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 не зачтен стаж вообще, а это 10 лет 9 месяцев и 27 дней. При таком подходе ответчика при подсчёте ИПК на 27.10.2020 составил всего 11,589, при минимальном требовании 18,6. При равных условиях у гражданина, выработавшего стаж на территории РФ, ИПК при стаже 15 лет он бы составит не менее 30,0 единиц (ст.8 400-ФЗ от 28.12.2013). Не включение в расчет ИПК стажа в общей сложности составило 13 лет 9 месяцев и 25 дней из 24 лет 7 месяцев и 4 дней, что является слишком существенным в реализации права на пенсионное обеспечение. В связи с чем, с выводами ответчика, указывающим на отсутствие права на назначение пенсии по причине того, что истицей работа осуществлялась на территории бывшей союзной республики - Украины, являющейся участницей Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительствами Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, и документальное подтверждение работы, имевшей место быть после распада СССР отсутствует, полагает считать не соответствующим закону, в связи с чем она вынуждена обратиться с исковым заявлением в суд.

На основании изложенного, согласно уточненных исковых требований истец просит суд отменить решения ПФР от 25.02.2021г. за № 210000012914/1445458/20 и от 06.04.2022г. за № 220000074562/211192/22 в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов: с 03.02.1982 по 01.04.1982 - сортировщица литья, цех станого литья завод Автоцветлит г. Мелитополь; с 12.10.1982 по 20.12.1982 - изолировщица, цех стального литья завод Автоцветлит г. Мелитополь; с 01.09.1979 по 01.07.1983 - получение образования, учеба Мелитопольский автомоторный техникум; с 14.07.1997 по 01.08.1997 - официант ЗАО Юг Гефест, г. Мелитополь; с 24.04.1998 по 31.12. 1998 - Бармен Кооперативное предприятие Вера. Также включить указанные периоды в стаж работы для определения права на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды. Обязать ответчика включить в исчисление страхового (трудового) стажа при установлении размера пенсии ФИО1 периоды работы с учетом положений Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", а именно: с 03.02.1982 по 01.04.1982 - сортировщица литья, цех стального литья завод Автоцветлит г. Мелитополь; с 12.10.1982 по 20.12.1982 - изолировщица, цех стального литья завод Автоцветлит г. Мелитополь. с 01.09.1979 по 01.07.1983 - получение образования, учеба Мелитопольский автомоторный техникум; с 14.07.1997 по 01.08.1997 - официант ЗАО Юг Гефест, г. Мелитополь; с 24.04.1998 по 31.12. 1998 - Бармен Кооперативное предприятие Вера; с 02.06.2002 по 30.09.2009 - продавец ЧП ФИО5, г. Мелитополь; с 01.10.2009 по 29.12.2009 - продавец СПД ФИО6 г. Мелитополь; с 01.01.2010 по 29.04.2011 - продавец ЧП ФИО5, г. Мелитополь; с 01.05.2011 по 31.12.2011 - собственное ЧП ФИО1; с 01.01.2013 по 31.03.2014 - собственное ЧП ФИО1 Обязать ответчика назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения в У ПФР в Центральном ВГО г. Краснодара т.е. с 27.10.2020г., с учетом ее повышения.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании уточнил заявленные требования с учетом определения Четвертого кассационного суда, в части использования в расчете размера пенсии по старости с учетом ИПК, формируемого за период после 2002 года.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Руководствуясь частью 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчиком не были включены оспариваемые периоды работы в общий и страховой стаж, а также исключены из подсчета стажа для расчета индивидуального пенсионного коэффициента, как до 2002 года, так и после 2002 года, в связи с чем пенсионное обеспечение при наступлении у истцы требуемого 56-летнего возраста в заявленную дату истцом не назначено.

В соответствии с ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Решением Первомайского районного суда города Краснодара от 31.10.2022г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ ОПФР по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 17.04.2023 решение Первомайского районного суда города Краснодара от 31.10.2022 отменено в части отказа ФИО1 в удовлетворении требования о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы

Кассационным определением Четвертого кассационного суда от 21.09.2023 указанное решение и апелляционное определение отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Первомайский районный суд города Краснодара.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно Приложения №6 Федерального закона «О страховых пенсиях» увеличение возраста ежегодно на 12 месяцев для реализации права на страховую пенсии начинается с 2019г. и заканчивается в 2023г.

До проведения реформы пенсионного законодательства, т.е. до 01.01.2019г., вст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» предоставлялось право на страховую пенсию по старости мужчинам по достижению возраста 60 лет, и женщинам по достижению возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составлялаодиннадцать лет с наличием у лица величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. А также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Периоды подлежащие учету в страховой стаж законодательно определены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен порядок исчисления страхового стажа при исчислении которого в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период до 01 января 1992 г. действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" на базе которого принят установленный порядок оформления пенсии в тот период времени предусматривал соблюдение требований по ее оформлению согласно Приказу Министерства социального обеспечения РСФСР от 31 марта 1980 г. N 32-а «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и ведения дел пенсионеров и получателей ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения»,в п. 4 которой, в стаже работы указывалось наименование каждого документа о стаже, в т.ч. справка, диплом об образовании, военный билет и т.п., дата выдачи и номер документа. При этом продолжительность стажа определялась по каждому документу, которая затем суммировалась.

Указанный приказ признан утратившим силу Приказом Минтруда России от 30 апреля 2020 г. N 232 с 30 апреля 2020 г.

Кроме того, Законом СССР от 15 мая 1990 г. N 1480-I "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" вышеуказанный закон 1956 года отменен и на его базе принят Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР" в ст. 91 которого, установлено включение в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона, подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР" прекратил свое действие 31.12.2001г.

Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу ст.4 и ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (вступило в силу 13 марта 1992 года Россия и республика Украина являлись участниками соглашения) для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация денонсировала настоящее Соглашение Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ только с 1 января 2023 г. действие настоящего Соглашения прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Согласно Постановлению Правительства Украины от 29 ноября 2022 г. № 1328 Украина вышла из настоящего Соглашения. Соглашение прекратило свое действие для Украины 19 июня 2023 г.

Статьей 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств (Москва, 15 января 1993 г.) установлено признание сторонами трудового стажа, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территориях обеих сторон. Исчисление стажа производится по законодательству той Стороны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

В тоже время в Российской Федерации относительно граждан из вновь присоединённых территориях принято и действует законодательство, а именно Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"которое устанавливает порядок оценки документов для установления, пересмотра пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, а именно документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

Федеральным конституционным закон от 4 октября 2022 г. N 7-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области"установлено (п. 9, 10 ст. 5), что граждане Российской Федерации, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи либо до дня принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, постоянно проживали на этот день или ранее постоянно проживали на территории Запорожской области и у которых гражданство Украины не прекращено, признаются гражданами Российской Федерации.

В отношении граждан Российской Федерации, ранее имеющих гражданство республики Украины, в части 1 статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" установлен порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении, пересмотре пенсий, стажа (выслуги лет) при установлении дополнительного социального обеспечения, предусматривающий период работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1данного Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Статьей 4 указанного закона установлен перерасчет размеров пенсий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. с даты вступления в силу с 01 марта 2023г.

Так, размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 года.

В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом, согласно указанного Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ установлены особенности исчисления размера страховой пенсии, где сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется:

В случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при установлении, пересмотре пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Среднемесячный заработок (доход), предусмотренный настоящей статьей, подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями такой заработок граждан не подтверждается.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с 1 января 2002 года по 29 сентября 2022 года исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная положения содержались в ст. 39 КЗОТ РСФСР (Указ Президиума ВС РСФСР от 20 сентября 1973 г.)

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

С учетом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В ходе рассмотрения деласудом установлено:в Российскую Федерацию в г. Краснодар к ранее переехавшему сыну,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучигражданкой Украины вынужденно покинув территорию Украины из-за невозможности проживания остановилась для постоянного проживания в Российской Федерации в <адрес>,по адресу <адрес>. В возрасте56 лет имея гражданство Российской Федерации 27.10.2020 года впервые обратилась к ответчику с письменным заявлением и предоставлением имеющихся в своем распоряжении документов: заявление, трудовую книжку, диплом, свидетельство о рождении сына24.09.1987г., документы из пенсионного фонда Украины, в результате рассмотрения которого получилаРешение ответчика с отказом назначить пенсию по старости.

Вынесенное впервые ответчиком Решение № № 210000012914/1445458/20 от 25.02.2021г. содержало отказ в назначении пенсии по старости и отказом учесть часть имеющегося у истицы стажа, у которомОтветчик указал на бесспорный зачет истице в стаж– 5 лет 6 месяцев и 17 дней, а с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П – 7 лет 15 дней.

Не согласившись сотказом,истицаповторно обратилась к ответчику 03.03.2022г., полагая необходимым вернуться с ответчиком к оценке пенсионных прав, так как у ответчика было достаточно времени на оформление и направление запросов документов в рамках межгосударственного взаимодействия.

Получив вновь отказ, для прояснения причин, послуживших основанием не засчитывать спорные периоды стажа и разъяснением применяемого порядка расчета индивидуального пенсионного коэффициента, истица в третий раз обратилась с письменным заявлением к ответчику.

Из ответаследует, что ответчиком не подлежат к зачету следующие периоды:

- в общий и страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы осуществляемой на территории республики Украина, в т.ч. в период СССР, с 03.02.1982г. по 01.04.1982г. – работу сортировщицей литья в цехе стального литья на заводе Автоцветлит в г. Мелитополь, с 12.10.1982 по 20.12.1982 – работу изолировщицей в цехе стального литья на заводе Автоцветлит в г. Мелитополь, с 14.07.1997г. по 01.08.1997г. - работу в должности официанта в ЗАО Юг Гефест в г. Мелитополь, с 24.04.1998г. по 31.12.1998г. – работу Барменом в кооперативном предприятии Вера в г. Мелитополь, а также период получения образования во время обучения в Мелитопольском автомоторном техникуме с 01.09.1979г. по 01.07.1983г.

- в расчет размера индивидуального пенсионного коэффициента указанные спорные периоды и периоды, учтенные ответчиком, бесспорно, но не обеспеченные уплатой страховых взносов в ПФР во время работы г. Мелитополь (республика Украина на тот период времени) в должности продавца в с02.06.2002г. по 30.09.2009г. и с 01.01.2010г. по 29.04.2011г. – у ЧП ФИО5, с 01.10.2009г. по 29.12.2009г. – у СПД ФИО6, а также периоды деятельности в качестве частного предпринимателя самой истицей ФИО1 с 01.05.2011г. по 31.12.2011г. и с 01.01.2013г. по 31.03.2014г.

По итогам оценкиоспоримых периодов ответчиком представлен расчет в котором рассчитан общий ИПК -11,645, из них ИПК заработанный на территории РФ – 0,056 в период с 13по31 декабря 2021г., т.е. за переделами первичного обращения к ответчику, а остальной ИПК за период до 2002г. составил 11,589. Аналогичные данные о расчете ИПК содержаться в дополнении к отзыву на исковое заявление представленном в суд представителем ответчика.

В стаж работы для подсчета стажа и расчета размера ИПК до 2002 года, ответчиком не включен период обучения в Мелитопольском автомоторном техникуме с 01.09.1979г. по 01.07.1983г. и периоды работы в г. Мелитополь с 03.02.1982г. по 01.04.1982г. –сортировщицей литья в цехе стального литья на заводе Автоцветлит, с 12.10.1982 по 20.12.1982 – изолировщицей в цехе стального литья на заводе Автоцветлит, с 14.07.1997г. по 01.08.1997г. - официантом в ЗАО Юг Гефест, с 24.04.1998г. по 31.12.1998г. – барменом в кооперативном предприятии Вера, что в общей сложности составило 4 года 05 месяцев и 27 дней.

Более того, при бесспорно зачтенных периодах стажа после 2002г. ответчиком не сформирован (отсутствует) размер ИПК за период с 2002 по 2014г. в расчете указано как 0,00.

Данные об оценке пенсионных прав при взаимодействии ответчика с истицей имеются в материалах пенсионного (выплатного) дела ФИО1, также в деле представлены документы на ФИО1: заявление от 27.10.2020 года, трудовая книжка, диплом об окончании техникума, Справка о №28,29 от 15.12.2021г., справка изПенсионного фонда Запорожской области республика Украины в отношении ФИО1 (вх. №463 от 24.01.2022г.), за периоды работы и деятельности,которые были обеспечены выплатами страховых взносов, в т.ч. с 2002 года в отношении спорных периодов работы с 02.06.2002г. по 30.09.2009г. и с 01.01.2010г. по 29.04.2011г. – у ЧП ФИО5, с 01.10.2009г. по 29.12.2009г. – у СПД ФИО6 и деятельности в качестве частного предпринимательства с 01.05.2011г. по 31.12.2011г. и с 01.01.2013г. по 31.03.2014г.

Также, исходя из представленных ответчиком возражений в подсчетах размера индивидуального пенсионного коэффициентадля разрешения ответчиком вопроса о реализации права истцом подтверждается и поддерживается позиция ответчика о не включениив расчет размера ИПК периодовпосле 01.01.2002 по причине отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерацииво время работы в г. Мелитополь (республика Украина на тот период времени) в должности продавца в с 02.06.2002г. по 30.09.2009г. и с 01.01.2010г. по 29.04.2011г. – у ЧП ФИО5, с01.10.2009г. по 29.12.2009г. – у СПД ФИО6, а также периоды деятельности в качестве частного предпринимателя самой истицей ФИО1 с 01.05.2011г. по 31.12.2011г. и с 01.01.2013г. по 31.03.2014г.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Исследовав материалы дела и установив обстоятельства при оценке пенсионных прав истицысуд применяя указанные положения законов находит подлежащими учету,как в страховой (трудовой) стаж, так и при производстве расчета размера ИПК дающего право на своевременное пенсионное обеспечение,с учетом положений действующего законодательства,следующих периодов, в общей сложности - 4 года 10 месяцев и 3 дня: обучение в Мелитопольском автомоторном техникуме с 01.09.1979г. по 01.07.1983г.; периоды работы в г. Мелитополь: с 03.02.1982г. по 01.04.1982г.–сортировщицей литья в цехе стального литья на заводе Автоцветлит, с 12.10.1982 по 20.12.1982 – изолировщицей в цехе стального литья на заводе Автоцветлит, с 14.07.1997г. по 01.08.1997г. - официантом в ЗАО Юг Гефест, с 24.04.1998г. по 31.12.1998г. – барменом в кооперативном предприятии Вера.

При бесспорно учтенном стаже на 01.01.2002г. - 10 лет 9 месяцев и 7 дней результат расчета ИПК по данным ответчика составил 11, 589, при включении спорных периодов до 2002г. в объеме стажа 4 года 5 месяцев и 27 днейстаж, где увеличение стажасоставит более чем на 41,%, что также позволит увеличить и размер ИПК.

Указанное увеличение ИПК с учетом спорных периодов за период до 2002г. также отражено в Решении № 230000004497/211192/22 ответчика от 27.01.2023г.

Кроме того, ответчиком дополнительно не учтен в размере ИПК- 2,7 за период осуществления матерью ухода за ребенком до полутора лет, сына рожденного 24.09.1987г., который приходиться на период СССР, исходя из размера стоимости ИПК 1,8 * за 1,5 года.

Таким образом в общей сложности на 2002г. ИПК истицы составит размер превышающий требуемый размерИПК в 18,6.

Кроме того, при оценке пенсионных прав должны подлежатьв расчете ИПК периоды бесспорно зачтённого страхового стажа ответчикомосуществляемые истицей на территории республики Украины с 02.06.2002г. по 30.09.2009г., с 01.01.2010г. по 29.04.2011г. – у ЧП ФИО5, с 01.10.2009г. по 29.12.2009г. – у СПД ФИО6, а также периоды деятельности в качестве частного предпринимателя самой истицей ФИО1 с 01.05.2011г. по 31.12.2011г. и с 01.01.2013г. по 31.03.2014г. по данным представленным в документах из Пенсионного фонда Запорожской области республика Украины, с последующим перерасчетом с 1 марта 2023г.

Таким образом, в случае истицыс учетом даты ее рождения 25 сентября 1964 года с учетом действующего законодательства право реализации пенсионных прав у нее возникло при наступлении возраста 56 лет, а поскольку с письменным заявлением к ответчику она обратилась при достижении возраста полных 56 лет и 1 месяца., что соответствует положениям ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и приложению №7 к Федеральному закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следует, что в случае наступления возраста 55 лет для женщин в 2019 году реализация права на страховую пенсию по старости возможна через 12 месяцев.

Но в связи с действием части 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом вышеуказанных норм и спорных периодов на дату обращения к ответчику 27.10.2020г. возраст составлял 56 полных лет (из требуемых 55,5) стаж истицы составил уже 24 года 07 месяцев и 04 дня (из требуемых 15 лет) и обращение за ним последовало спустя 7 месяцев с момента возникновения права, что требует при производстве расчета размера пенсии применение положенийч.5ст.16и Приложения 2 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" особый порядок расчета страховой пенсиипо старости с применением коэффициента.

При оценке пенсионных прав на страховую пенсию по старости в 2020г. в общеустановленных требованиях продолжительность необходимого страхового стажа составила11 летс размером индивидуального пенсионного коэффициента –18,6.

Оценивая право истца на реализацию им пенсионных прав суд находит по спорным периодам их наличие в данных трудовой книжки и дипломе истицы, в документах выданных государственными органами республики Украины, с учетом установленных требований закона учесть их исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемой на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей. рублей.

Суд анализируя стаж истицы изаконную возможность обеспечить в расчете пенсии установленных размеров страховых взносов установленных в ст. 6Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ приходит к следующему, возраст ФИО1 с даты ее рождения55 лет 6 месяцев достигнут 25 марта 2020 года, общий стаж на эту дату составил 24 года7 месяцев и 4дня с учетом порядка исчисления по законодательству действующему во время выполнения работ, в т.ч. до 01.01.2002г.

Статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Вместе с тем, согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" гражданин вправе обратиться за назначением страховой пенсии позднее даты возникновения права.

Истица с целью реализации права на пенсионное обеспечение к ответчику с письменным заявлением обратилась впервые 27 октября 2020 года, когда ею был достигнут возраст 56 лет и имелся стаж работы 24года7 месяцев и 4 дня.

Требуемыйвозраст, страховой (трудовой) стаж, а также стаж для подсчета необходимого размера индивидуального пенсионного коэффициента, которыеустановлены положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов, истицейбыл достигнут и выработан, что соответственно с учетом вышеуказанных положений закона позволяло ей реализовать право на страховую пенсию на момент обращения с заявлением27.10.2020г.

Таким образом, истице необоснованно отказано в подсчете стажа в заявляемом объеме и исключением периодов из расчета размера пенсии, и она имеет право на применениев расчете сниженного количества месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, в связи с чем требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, об отмене решения ответчика, в части отказа включить в стаж периоды работы и обученияпри назначении страховой пенсии по старости и в расчет индивидуального пенсионного коэффициента - удовлетворить.

Признать незаконным решения ответчика, в части отказа включить в учет страхового стажа ФИО1 следующих периодов и зачесть перечисленные периоды в страховой (трудовой) стаж:

- с 03.02.1982 по 01.04.1982 - сортировщица литья, цех стального литья завод Автоцветлит г. Мелитополь;

- с 12.10.1982 по 20.12.1982 - изолировщица, цех стального литья завод Автоцветлит г. Мелитополь ;

- с 01.09.1979 по 01.07.1983 - получение образования, учеба Мелитопольский автомоторный техникум;

- с 14.07.1997 по 01.08.1997 - официант ЗАО Юг Гефест, г. Мелитополь ;

- с 24.04.1998 по 31.12. 1998 - Бармен Кооперативное предприятие Вера.

Включить в стаж работы для определения права на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды: с 03.02.1982 по 01.04.1982 - сортировщица литья, цех стального литья завод Автоцветлит г. Мелитополь; с 12.10.1982 по 20.12.1982 - изолировщица, цех стального литья завод Автоцветлит г. Мелитополь; с 01.09.1979 по 01.07.1983 - получение образования, учеба Мелитопольский автомоторный техникум; с 14.07.1997 по 01.08.1997 - официант ЗАО Юг Гефест, г. Мелитополь; с 24.04.1998 по 31.12. 1998 - Бармен Кооперативное предприятие Вера.

Обязать ответчика включить в исчисление страхового (трудового) стажа при установлении размера пенсии ФИО1 периоды работы с учетом положений Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", а именно: с 03.02.1982 по 01.04.1982 - сортировщица литья, цех стального литья завод Автоцветлит г. Мелитополь; с 12.10.1982 по 20.12.1982 - изолировщица, цех стального литья завод Автоцветлит г. Мелитополь; с 01.09.1979 по 01.07.1983 - получение образования, учеба Мелитопольский автомоторный техникум; с 14.07.1997 по 01.08.1997 - официант ЗАО Юг Гефест, г. Мелитополь; с 24.04.1998 по 31.12. 1998 - Бармен Кооперативное предприятие Вера; с 02.06.2002 по 30.09.2009 - продавец ЧП ФИО5, г. Мелитополь; с 01.10.2009 по 29.12.2009 - продавец СПД ФИО6 г. Мелитополь; с 01.01.2010 по 29.04.2011 - продавец ЧП ФИО5, г. Мелитополь; с 01.05.2011 по 31.12.2011 - собственное ЧП ФИО1; с 01.01.2013 по 31.03.2014 - собственное ЧП ФИО1

Обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить и выплатить пенсию ФИО1 с даты обращения 27.10.2020 года.

Возложить на ОСФР по Краснодарскому краю обязанность назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения в УПФР в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с 27.10.2020г., с учетом её повышения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Краснодара.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение суда изготовлено 22.12.2023.