Дело № 2а-368/2025 <данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение
Именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе судьи Гуляевой Л.В., при секретаре Павловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» об уменьшении размера исполнительского сбора,
установил:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» (далее – ГБУЗ ПК «БКПО») обратилось в суд с административным исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ ПК «БКПО» было возбуждено исполнительное производство №. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. В настоящее время финансовое положение должника в связи с наличием кредиторской задолженности не позволяет в установленный срок полностью уплатить исполнительский сбор. С учетом изложенного административный истец просить снизить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №, установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, до 37 500 рублей.
Судом к участию в деле в качестве вторых административных ответчиков привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России (далее - ГМУ ФССП) и судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП (далее – СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП) ФИО1, в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание представители административных ответчиков СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП, ГМУ ФССП, административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП ФИО1, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В силу части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно частям 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации в размере пятидесяти тысяч рублей.
Частями 6 и 7 названной статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Таким образом, исполнительский сбор, как санкция штрафного характера, представляет собой обязанность должника произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, от 19.01.2017 № 1-П, определение от 02.04.2015 № 654-О).
Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Судом из материалов дела установлено, что решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю удовлетворены. На ГБУЗ ПК «БКПО» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить санитарно-эпидемиологические заключения на право эксплуатации и хранения стационарных и передвижных медицинских рентгеновских (генерирующих) источников ионизирующего излучения: аппарат рентгеновский АРА №, заводской №, 2018 года выпуска; OPTIMA СТ520, заводской №, 2019 года выпуска; томограф компьютерный BrighSpeed Elite Select, заводской №, 2012 года выпуска; аппарат рентгеновский АРА №, заводской №, 2016 года выпуска; аппарат рентгеновский АРА 11/160-02, заводской №, 2016 года выпуска; КРД «VISION», заводской №, 2016 года выпуска; установка маммографическая Alpha R1, заводской №, 2012 года выпуска; РДК «РЕНЕКС-РЦ», заводской №, 2021 года выпуска; аппарат для цифровой флюорографии АПЦФ-01 «АМИКО», заводской №, 2006 года выпуска; аппарат ФГ цифровой Проматрикс-РП, заводской №, 2013 года выпуска; КРД Millennium, заводской №, 2012 года выпуска; маммограф рентгеновский МР-01 «ТМО», заводской №, 2007 года выпуска; КРД Millennium, заводской №, 2012 года выпуска; «ARES RC», заводской №, 2011 года выпуска; «ARES RC», заводской №, 2011 года выпуска; комплекс медицинский передвижной «Лучевая диагностика» на базе шасси ПАЗ-3206 (флюорограф «ФЦМ- Альфа»), заводской №, 2014 года выпуска; аппарат рентгеновский «X - RAY SISTEM CLINOMAT», заводской №, 2006 года выпуска; аппарат РД переносной «12Л7-УР», заводской №, 2012 года выпуска; Проматрикс-РП, заводской №, 2014 года выпуска; КРД «Спектрап», заводской №, 2007 года выпуска; 5Д2, заводской №, 1990 года выпуска; комплекс рентгеновский «РЕНЕКС», заводской №, 2018 года выпуска; комплекс рентгеновский «РЕНЕКС», заводской №, 2018 года выпуска; установка маммографическая МР-01-«ТМО», заводской №, 2014 года выпуска; установка маммографическая МР-01-«ТМО», заводской №, 2014 года выпуска; флюорограф «12Ф7К», 1991 года выпуска, заводской №.9030576; 5Д2, заводской №, 1992 года выпуска; 10Л6-01, заводской №, 2007 года выпуска; флюорограф передвижной АРгЦ-РП, заводской №, 2019 года выпуска; флюорограф СУР, заводской №, 2022 года выпуска; маммограф передвижной, заводской №, 2019 года выпуска; флюорограф «Проскан-2000», заводской №, 2020 года выпуска; дентальный 6д4; аппарат Extend; АРЦП «МЕДИПРОМ», заводской №, 2012 года выпуска; 5Д2, заводской №, 2002 года выпуска; 10Л6-01, заводской №, 1998 года выпуска, в соответствии с требованиями пунктов 3.6, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Ионизирующее излучение. Радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы». С ГБУЗ ПК «БКПО» в доход бюджета муниципального образования Кудымкарский муниципальный округ Пермского края взыскана государственная пошлина в размере 6 000 рублей (листы дела 11-15).
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ ПК «БКПО» возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия данного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 35, 76-77).
Определением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, (листы дела 17-20) прекращено исполнительное производство № в части возложения на ГБУЗ ПК «БКПО» обязанности получить санитарно-эпидемиологические заключения на право эксплуатации и хранения стационарных и передвижных медицинских рентгеновских (генерирующих) источников ионизирующего излучения в отношении следующих объектов:
- аппарат для цифровой флюорографии АПЦФ-01 «АМИКО», заводской №, 2006 года выпуска;
- аппарат ФГ цифровой Проматрикс-РП, заводской №, 2013 года выпуска;
- маммограф рентгеновский МР-01 «ТМО», заводской №, 2007 года выпуска;
- «ARES RC», заводской №, 2011 года выпуска;
- комплекс медицинский передвижной «Лучевая диагностика» на базе шасси ПАЗ-3206 (флюорограф «ФЦМ-Альфа»), заводской №, 2014 года выпуска;
- аппарат рентгеновский «X - RAY SISTEM CLINOMAT», заводской №, 2006 года выпуска;
- аппарат РД переносной «12Л7-УР», заводской №, 2012 года выпуска;
- Проматрикс-РП, заводской №, 2014 года выпуска;
- КРД «Спектрап», заводской №, 2007 года выпуска;
- 5Д2, заводской №, 1990 года выпуска;
- 10Л6-01, заводской №, 2007 года выпуска;
- дентальный 6д4;
- АРЦП «МЕДИПРОМ», заводской №, 2012 года выпуска;
- 5Д2, заводской №, 2002 года выпуска;
- КРД «VISION», заводской №, 2016 года выпуска;
- флюорограф «12Ф7К», 1991 года выпуска, заводской №.9030576;
- 5Д2, заводской №, 1992 года выпуска;
- 10Л6-01, заводской №, 1998 года выпуска;
- томограф компьютерный BrighSpeed Elite Select, заводской №, 2012 года выпуска;
- аппарат Extend.
Требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, в полном объеме должником исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ГБУЗ ПК «БКПО» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (лист дела 73).
В ходе рассмотрения дела также установлено, что административным истцом решение суда исполнено в части, что подтверждается определением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив представленные административные истцом доказательства, свидетельствующие о принятии мер, направленных на частичное исполнение требований исполнительного документа, принимая во внимание наличие у должника кредиторской задолженности (листы дела 5, 21-30), исходя из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, учитывая отсутствие сведений об умышленном уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа и противоправности его поведения, степень вины административного истца, суд полагает возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья – Л.В. Гуляева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>