УИД: 23RS0043-01-2022-000445-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-1380/2023 по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Предгорье Кавказа» о признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения просит признать отсутствующим право собственности ООО «Предгорье Кавказа» на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 3 218 кв.м. по адресу: <адрес>, Российская Федерация.

В обоснование требований в заявлении указано, что земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 3 218 кв.м. по адресу: <адрес>, Российская Федерация, является акваторией водного объекта р. Котлама. Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Таким образом, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами. В силу и. 1 ст. 102 ЗК РФ, землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Из приведенных норм права следует, что при отнесении водного объекта к федеральной собственности, его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью. Принимая во внимание, что собственником водного объекта частично расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <№> (сформированного в границах водного объекта - реки Котлама), с учетом вышеуказанных требований федерального законодательства, может являться лишь Российская Федерация, а право собственности на данный участок зарегистрировано за ООО «Предгорье Кавказа», исходя из смысла разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой нрава собственности и других вещных прав», согласно которому защита нарушенного права может быть осуществлена путем предъявления иска о признании права отсутствующим, имеются основания для признания отсутствующим права собственности у ООО «Предгорье Кавказа» на земельный участок, сформированный в акватории водного объекта.

В судебном заседании помощник прокурора <ФИО2 иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика <ФИО3 заявила о признании иска.

Министерство Природных ресурсов Краснодарского края и Управление Росреестра Краснодарского края своих представителей в судебное заседание не направили.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным.

Из представленных суду документов видно, что Азово - Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка но факту образования земельного участка с кадастровым номером <№>, частично занимающего земли, покрытые поверхностными водами реки Котлама, ст. Натухаевская.

Установлено, что ООО «Предгорье Кавказа» (ИНН <***>) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - спорт (код 5.1), по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 23.01.2023 <№>.

По информации Кубанского бассейнового водного управления, земельный участок сформирован в границах водного объекта общего пользования - реки Котлама.

Изложенные обстоятельства также подтверждаются выпиской из ЕГРН от 23.01.2023 <№>, в которой содержатся сведения об ограничениях (обременениях), предусмотренных ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Статьей 4 Водного кодекса Российской Федерации определено, что водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Кодексом.

Как следует из ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса.

В силу ст. 1 ВК РФ, водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 ВК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

В силу и. 1 ст. 102 ЗК РФ, землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Из приведенных норм права следует, что при отнесении водного объекта к федеральной собственности, его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект па основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (ст. 11 ВК РФ).

Из ст.ст. 15, 27 ЗК РФ следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель водного фонда, общего пользования (набережные, водные объекты, пляжи и другие объекты) отчуждению не подлежат.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с информацией ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, земельный участок с кадастровым номером <№> сформирован в результате перераспределения земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером <№>.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2020 <№> по иску межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея к ООО «Предгорье Кавказа», ИП <ФИО4, признано отсутствующим право собственности ООО «Предгорье Кавказа» в части наложения на акваторию водного объекта р. Котлама земельного участка с кадастровым номером <№>, а также определено исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о его частях площадью 4300 кв. м и 129 кв. м с координатами указанных частей, приведенных в межевом плане от 15.12.2019, составленном при рассмотрении дела <№>.

Вместе с тем, несмотря на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2020 <№>, в границы нового земельного участка с кадастровым номером <№> вновь включена часть акватории водного объекта - р. Котлама, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 15.02.2022 <№>, а также сведениями публичной кадастровой карты.

Согласно представленной ответчиком выписке из ЕГРН в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером <№> образованы земельные участки с кадастровыми номерами <№> площадью 2 856 кв.м. и с кадастровым номером <№> площадью 3 218 кв.м.

Принимая во внимание, что собственником водного объекта частично расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <№> (сформированного в границах водного объекта - реки Котлама), с учетом вышеуказанных требований федерального законодательства, может являться лишь Российская Федерация, а право собственности на данный участок зарегистрировано за ООО «Предгорье Кавказа», исходя из смысла разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой нрава собственности и других вещных прав», согласно которому защита нарушенного права может быть осуществлена путем предъявления иска о признании права отсутствующим, имеются основания для признания отсутствующим права собственности у ООО «Предгорье Кавказа» на земельный участок, сформированный в акватории водного объекта.

Нахождение земельного участка в незаконном владении ООО «Предгорье Кавказа» нарушает права Российской Федерации совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, закрепленное в ч. 2 ст. 209 ГК РФ, а также право граждан на свободу передвижения, предусмотренное ст. 27 Конституции Российской Федерации, право на доступ к водным объектам общего пользования и бесплатного их использования их для личных и бытовых нужд (ст. 6 ВК РФ).

Кроме того, собственник водного объекта лишен возможности осуществлять охрану реки Котлама от загрязнения, чем, с учетом права свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования, нарушаются права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРП право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании абз. 4 п. 52 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных нрав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, которые не соединены с лишением владения, относятся также требования о признании права (обременения) отсутствующим. Исковая давность на такие требования не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Верховным Судом Российской Федерации указано, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения от 10.04.2018 № 117-КГ18-15, № 117-КГ18-17 и др.).

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Иск Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Предгорье Кавказа» удовлетворить полностью, признать право собственности ООО «Предгорье Кавказа» на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 3 218 кв.м. по адресу: <адрес>, Российская Федерация, отсутствующим.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов