61RS0018-01-2023-002003-65
№ 2а-1697/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 декабря 2023 года сл. Кашары
Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Олейник В.Б.,
при секретаре Савиной С.Н.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1697/23 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Отделению судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам ГУФССП России по Ростовской области, Главному управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АФК» обратилось с административным исковым заявлением к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Отделению судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам ГУФССП России по Ростовской области, Главному управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.
Административный истец указал, что ООО «АФК» предъявило в ОСП по Кашарскому и Боковскому районам ГУФССП России по Ростовской области исполнительный документ №2-30963/13 от 06.12.2013 года, выданный мировым судьей судебного участка № 10 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани, о взыскании задолженности в размере 55 419,49 руб. с должника ФИО2 12.10.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №59279/23/61053-ИП от 10.08.2023 года. Копия данного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» 25.10.2023 года.
Административный истец считает, что поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, то постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Административный истец просит установить, после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа направлял ли и какого числа судебный пристав-исполнитель запросы: в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти); в негосударственные пенсионные фонды; в центр занятости населения; в Пенсионный фонд РФ (для установления СНИЛС, для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником); в ИФНС – о регистрации в качестве ИП, является ли учредителем или директором юридического лица; в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг; операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств; в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках; в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности; в военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета); в государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого/недвижимого имущества должника; в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника; в УФМС; в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия; в Министерство юстиции на наличие судимости; в ГИМС МЧС России о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов; в Гостехнадзор о наличии у должника самоходных машин и других видов техники. Административный истец просит также установить, соблюдался ли данными организациями семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ. Административный истец указал, что в материалах исполнительного производства имеется его заявление с просьбой направления в соответствии со статьями 50, 64, 64.1 ФЗ №229-ФЗ в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО «АФК» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставления на него ответа. В ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «АФК» не поступили.
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №59279/23/61053-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 об окончании исполнительного производства №59279/23/61053-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-30963/13 от 06.12.2013 года. В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенный в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-30963/13 от 06.12.2013 г.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления.
В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кашарскому и Боковскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 указала, что в ОСП по Кашарскому и Боковскому районам на исполнение у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство от 10.08.2023 года №59279/23/61053-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-30963/13 от 06.12.2013 г., выданного мировым судьей судебного участка № 10 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани по делу № 2-30963/13, предмет исполнения: задолженность в размере 55 419,39 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК». 10.08.2023 года судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в ПФР, банки, регистрирующие органы, ФНС, ЗАГС, операторам сотовой связи. Должник ФИО2 по адресу: <адрес> зарегистрирован, но не проживает более 10-15 лет, местонахождение должника в рамках ИП не установлено, должник нигде не работает, на учете в ГУ ЦЗН не состоит, получателем пенсии или пособия не является, имущество, подлежащее описи и аресту, отсутствует. Согласно ответам из банков установлено, что у должника имеется 1 счет в АО «Альфа-банк», 2 счета в АО «Тинькофф Банк», 3 счета в ПАО Сбербанк. 11.08.2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в указанных банках. Счета в иных банках отсутствуют. Денежные средства на депозитный счет ОСП со счетов не поступали. Согласно ответу ГИБДД у должника в собственности значатся ВАЗ 2104, 1986 года выпуска, и ВАЗ 2109, 1989 года выпуска. В рамках исполнительного производства проведены розыскные мероприятия, имущество не установлено. 10.08.2023 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в ГИБДД. Из ответов Росреестра, Гостехнадзора следует, что имущество у должника отсутствует. 18.08.2023 года вынесено постановление об ограничении выезда должнику за пределы РФ. 12.10.2023 года исполнительное производство №59279/23/61053-ИП от 10.08.2023 года окончено с актом о невозможности и судебный приказ № 2-30963/13 от 06.12.2013 г. направлен в адрес взыскателя (ШПИ 80096789792096).
Судебный пристав-исполнитель ФИО1 указывает, что ею проведен весь комплекс мероприятий по отысканию имущества, что подтверждается копиями запросов и ответов, копиями актов совершения исполнительных действий.
Судебный пристав – исполнитель просит в удовлетворении заявленных требований ООО «АФК» отказать.Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статьи 64 того же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В судебном заседании установлено, что в ОСП по Кашарскому и Боковскому районам на исполнение у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство от 10.08.2023 года №59279/23/61053-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-30963/13 от 06.12.2013 г., выданного мировым судьей судебного участка № 10 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани по делу № 2-30963/13, предмет исполнения: задолженность в размере 55 419,39 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК».
10.08.2023 года судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в ПФР, банки, регистрирующие органы, ФНС, ЗАГС, операторам сотовой связи.
Должник ФИО2 по адресу: <адрес> зарегистрирован, но не проживает более 10-15 лет, местонахождение должника в рамках ИП не установлено, должник нигде не работает, на учете в ГУ ЦЗН не состоит, получателем пенсии или пособия не является, имущество, подлежащее описи и аресту, отсутствует.
Согласно ответам из банков установлено, что у должника имеется 1 счет в АО «Альфа-банк», 2 счета в АО «Тинькофф Банк», 3 счета в ПАО Сбербанк. 11.08.2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в указанных банках. Счета в иных банках отсутствуют. Денежные средства на депозитный счет ОСП со счетов не поступали.
Согласно ответу ГИБДД у должника в собственности значатся ВАЗ 2104, 1986 года выпуска, и ВАЗ 2109, 1989 года выпуска. В рамках исполнительного производства проведены розыскные мероприятия, имущество не установлено. 10.08.2023 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в ГИБДД.
Из ответов Росреестра, Гостехнадзора следует, что имущество у должника отсутствует.
18.08.2023 года вынесено постановление об ограничении выезда должнику за пределы РФ.
12.10.2023 года исполнительное производство №59279/23/61053-ИП от 10.08.2023 года окончено с актом о невозможности и судебный приказ № 2-30963/13 от 06.12.2013 г. направлен в адрес взыскателя (ШПИ 80096789792096).
Осуществление исполнительных действий подтверждается представленной суду копией исполнительного производства №59279/23/61053-ИП.
Суд считает, что административным истцом, в нарушение вышеприведенных норм права, не представлено доказательств нарушения его прав бездействиями административных ответчиков, как не доказан и сам факт бездействия судебного пристава-исполнителя.
Напротив, административный ответчик представила суду доказательства, подтверждающие заявленные ею возражения против удовлетворения административного иска, а также подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству предприняты все возможные меры для исполнения судебного акта.
На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По мнению суда, административными ответчиками в рамках исполнительного производства, взыскателем по которому является административный истец, предприняты исчерпывающие меры, возможные при таких обстоятельствах для исполнения судебных актов.
В силу пункта 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом судебный пристав-исполнитель как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Согласно ч. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в ходе рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершены все необходимые исполнительные действия в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», права и законные интересы заявителя нарушены не были.
На основании изложенного в удовлетворении административного искового заявления ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Отделению судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам ГУФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Отделению судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам ГУФССП России по Ростовской области, Главному управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 4 декабря 2023 года.
Председательствующий судья Олейник В.Б.