Дело № 2-405/2025
УИД: 22RS0002-01-2025-000592-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Алтайское 09 сентября 2025 года
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,
при секретаре Кочтыговой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на часть земельного участка, исключении сведений из ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу обратился в суд с указанным иском к ФИО1, в котором просил: признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером №, имеющую площадь 5765 кв.м., в следующих точках координат:
Координаты пересечения
Кадастровый номер
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи (сведения) о данной площади и координатах границ из земельного участка с кадастровым номером №.
В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (местоположение: <адрес>) отнесен к категории земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства.
Указанный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ находится на праве собственности у ФИО1, номер государственной регистрации: №. Документы – основания: постановление администрации <адрес>, №, выдано ДД.ММ.ГГГГ; архивная выписка №, выдана ДД.ММ.ГГГГ.
Из информации и документов Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда Российской Федерации, расположенными в Алтайском лесничестве. Определены координаты поворотных точек границ пересекаемой части спорного земельного участка и площадь. Площадь пересечения земельного участка с землями лесного фонда составляет 5765 кв.м.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по своему целевому назначению подразделяются на категории. Земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения являются самостоятельными категориями земель.
К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется ст. 101 ЗК РФ и лесным законодательством.
Подобное определение земель лесного фонда содержало и ранее действовавшее законодательство (ст. 94 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу ЗК РФ (ДД.ММ.ГГГГ), и ст. 2 Основ лесного законодательства РФ, действовавших с ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) (ДД.ММ.ГГГГ).
Положениями ст. ст. 82, 83 ЛК РФ определено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, а также полномочия по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.
Ст. 77 ЗК РФ предусмотрено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (п. 2 ст. 77 ЗК РФ).
Вместе с тем, на части спорного земельного участка находится исторически образовавшийся массив леса, относящийся к землям лесного фонда, управление которым осуществляет <адрес>. Ранее возникшее право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда Алтайского лесхоза, площадью 78341 га, подтверждено сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.
При этом установленная категория спорного земельного участка «сельскохозяйственного назначения» и его нахождение в собственности ответчика препятствует Российской Федерации, как собственнику земель лесного фонда, в реализации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, препятствует предоставлению лесов в пользование на основаниях, установленных ЛК РФ.
В п. 2 ст. 7 ЗК РФ указано, что земли, отнесенные к соответствующей категории должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. В то же время ЗК РФ не устанавливает порядок первоначального отнесения земельных участков к той или иной категории по целевому назначению, то есть при формировании земельных участков.
Ст. 8 ЗК РФ закрепляет порядок перевода земель из одной категории в другую и предусматривает перечень документов, в которых может указываться категория земель. К числу таких документов относятся, в том числе акты государственных органов и органов местного самоуправления, договоры, предметом которых являются земельные участки, государственный кадастр недвижимости, документы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Между тем, по смыслу п. 2 этой же статьи данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее.
Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. При этом следует руководствоваться ч. 12 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которой земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.
Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 9 ЗК РФ, ст. 209, 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти.
В силу п. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте, то есть могут предоставляться в частную собственность только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель лесного фонда отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат.
Ч. 3 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» ранее предусматривала, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими ч. 1 ст. 69 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (ч. 3 ст. 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 1 ст. 4.2).
В силу ч. 6 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.
Ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.20215 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ), признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.
Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.
Аналогичная правовая позиция изложена в апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № №, Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, апелляционном определении Верховного Суда РА от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается, в том числе, при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В настоящем случае прокурор обращается в суд в защиту интересов Российской Федерации как собственника земель лесного фонда и неопределенного круга лиц в целях обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду, на использование земель лесного фонда для удовлетворения личных нужд (ст. 11 ЛК РФ).
Представитель процессуального истца Алтайского межрайонного природоохранного прокурора – помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дала аналогичные пояснения суду и не возражала против принятия судом признания иска ответчиком ФИО1
Материальный истец Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, от представителя Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу ФИО4 поступило ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, позицию об удовлетворении иска, ранее изложенную в отзыве, поддерживает.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее письменное заявление. Последствия принятия судом признания иска ответчиком в судебном заседании ему были разъяснены и понятны. Также ответчик пояснил, что оспариваемой частью принадлежащего ему земельного участка он не пользуется.
Иные лица, участвующие в деле, и их представители в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
На основании ч. 2 ст. 153, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), с учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому удовлетворяет исковые требования Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу к ФИО1 в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления неимущественного характера – 3000 рублей.
Прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (п. 7 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера - 3000 рублей.
Поскольку ответчик признал исковые требования истца, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с него подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственная пошлина в размере 900 рублей, что составляет 30 % от 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст.173, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу к ФИО1 удовлетворить.
Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) на часть земельного участка с кадастровым номером 22:02:000000:412, расположенного по адресу: Российская <адрес>, имеющую площадь 5765 кв.м., в следующих точках координат:
Координаты пересечения
Кадастровый номер
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи (сведения) о данной площади и указанных координатах границ из земельного участка с кадастровым номером №.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 900 рублей.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Д.Б. Кунтуев
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ