47RS0№-47 27 января 2023 года

Дело №а-537/2023 <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО5,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, ФКУ УК УФСИН России по <адрес> и <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий и присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, выразившихся в отправке его из данного учреждения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в августе 2017 г., ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ ЛПУ ОБ имени Гааза ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и в другое время в период с 2017 г. по июль 2022 г. без соблюдения ФИО2 ст.76 УИК Российской Федерации; условий перевозки ненадлежащими, пыточными и бесчеловечными, взыскании за счёт казны Российской Федерации компенсации в сумме 100 000 руб.

В обоснование административного иска указал, что с февраля 2017 г. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес>. В 2018 – 2020 гг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также в другие периоды этапировался в ФК ЛПУ имени Гааза, в СИ-6 УФСИН «Горелово» - филиал ОБ ФСИН, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в Колпино. В нарушение требований ч.ч.4, 6 ст.76 УИК Российской Федерации администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> он не был обеспечен суточным рационом питания на время следования до конечной точки, а именно: до ФК ЛПУ имени Гааза, в СИ-6 «Горелово», ФКУ СИЗО-1 в Колпино, вследствие чего целые сутки был лишён какой-либо пищи.

Администрацией ФКУ ИУ-3 ему и другим осужденным было отказано в выдаче пайка ИРП, мотивированное тем, что в дороге они находятся менее четырех часов. По прибытию в место этапирования, ни в одном из учреждений УФСИН их не кормили, в случае возвращения в этот же день тем же этапом в ФКУ ИК-3 ужином их не кормили, так как возвращались после 20 часов. После прибытия в другое учреждение и оставления в нём более чем на одни сутки согласно установленным ФИО2 на довольствие ставили только на следующий день. Например, при прибытии ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 в Колпино в дневное время на пищевое довольствие на данном учреждении они были поставлены ДД.ММ.ГГГГ.

Также во все периоды этапирования из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в другие учреждения (не менее пяти этапов с 2017 г. по 2022 г.) транспортировка в спецмашинах проводилась в отсутствие безопасности и сопровождалась бесчеловечными, явно пыточными условиями. При этапировании в каждом отделении находилось не менее 10 человек, только ДД.ММ.ГГГГ при следовании этапом был помещен в одноместный бокс площадью менее 1 кв.м. Во всех отсеках встать в полный рост не представлялось возможным, в том числе в одноместном боксе. Свет практически отсутствовал, так как освещался только лампочкой тусклого света, при этом окна в транспорте отсутствовали. При любых торможениях, неровностях дороги, поворотах он либо стукался о железо и потолок, либо съезжал со скамейки, на которой сидел. В «автозаке» отсутствовали какие-либо поручни для безопасности, а также ремни безопасности. Система проветривания работала плохо, вследствие чего не хватало чистого воздуха. Иногда конвойная служба открывала верхний люк не более чем на 5-10 минут. Обычно, из-за нежелания лишний раз обращаться, приходилось испытывать некомфортные условия, связанные с жарой, запахом пота и спертости воздуха. Как-либо отвлечься, почитать книгу, газету либо, просто закрыв глаза, посидеть было невозможно, поскольку можно было стукнуться, съехать, упасть при повороте, торможении, ухабе, поэтому приходилось упираться всеми конечностями в конструкции: потолок – руками, в стены – спиной и ногами. Чаще всего, данное не спасало, и при большом ухабе он стукался головой в потолок, при сильном повороте либо на него падал человек, либо он падал на человека, так как скамейки шириной примерно 20-30 см находились друг напротив друга. При этапировании ДД.ММ.ГГГГ в одноместном стакане данные условия особо от указанных выше не отличались, только размер не позволял вытянуть ноги, удобно сесть. При всём следовании приходилось упираться в конструкцию стакана.

Касаемо транспортировки ЕКПП по предупреждению пыток и других видов бесчеловечного обращения счёл индивидуальное отделение 0,4-1 кв.м непригодным и несовместимым с соблюдением прав человека и является явно пыточным. Нанесённый ему моральный вред действиями, бездействием сотрудников ФСИН России по <адрес> и <адрес>, ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> им оценен в 100 тыс.руб. (л.д.4-5).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле вторым административным ответчиком привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (л.д.12).

В ходе судебного разбирательства к участию в деле административным соответчиком привлечено федеральное казённое учреждение «Управление по конвоированию Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>» (л.д.19-20).

В судебном заседании ФИО1 поддержал административный иск, пояснил, что в 2017 году ехали на какой-то старой машине 20 человек в двух камерах, в самой машине не было ремней, в то время выдавался паек. Ударялся в потолок, так как не все время можно сидеть, то ноги мешают, то все затекает, пространство маленькое. Дорога была плохая, всё в ямах, всё в ухабах. По маршруту из СИЗО-4 в ИК-3 ехали, вроде, на автомобиле ГАЗ с двумя отделениями, наполняемость была 10-12 человек в каждом, паёк был выдан. В июле 2019 года на старом автомобиле везли больше 10 человек в одном отделении в больницу, был там неделю. В ноябре 2019 года в 15 часов выехали из ИК-3 в областную больницу, было примерно 10 человек, вся дорога состояла из ухабов, ехали 2-3 часа. Завтрака не было, паек не выдавался, кормить стали со следующего дня. ДД.ММ.ГГГГ увезли в 15 часов в областную больницу, где сделали снимок, вернулись в 20 часов. Везли примерно 20 человек в двух камерах, вроде, на автомашине КАМАЗ. Рацион не выдавался.

ДД.ММ.ГГГГ на завтрак была только одна каша, сказали, что он с довольствия снят, но излишки каши дали. Они просили выдать индивидуальный рацион питания, но этого не дали. Он ехал в одиночной камере с сумками, в которых было постельное бельё, зимняя одежда, банные принадлежности, сигареты, чай. Выехали примерно в 13 часов, примерно час стояли у ИК-4, поездка длилась более двух часов. По прибытию в карантинном помещении обед не выдавался, и никуда их не водили, сказали, что поставят на питание со следующего дня. По поводу питания он обратился к СИЗО-1, там пояснили, что этот вопрос решает ИК-3. СИЗО-1 выдает паёк во всех случаях, даже, если поездка занимает полчаса, из СИЗО-1 в СИЗО-4, в Гааза.

Считает, что не пропустил срок подачи заявления, поскольку имеет право подать в течение 3 месяцев после освобождения, содержится в исправительном учреждении. Он только в последнюю поездку в СИЗО-1 узнал о том, что может подать такое заявление, кроме того, из ИК-3 ничего невозможно отправить.

Представитель административных ответчиков ФИО5 административный иск не признала, пояснила, что в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как ФИО2, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание. Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие механизма государственного принуждения. При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по автомобильным дорогам используются специальные автомобили различных марок и комплектации. Специальные автомобили марок ГАЗ 33106 «Валдай» и КАМАЗ 4308, в которых перевозился ФИО1, были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление были в исправном состоянии и работали, что подтверждается отметками начальников караулов о приёме специального автомобиля в постовых ведомостях караулов.

Специальный автомобиль марки КАМАЗ 4308 оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой (размеры: длина – 360 см, ширина – 120 см, высота – 174 см, площадью 4,32 кв.м) и двумя малыми камерами вместимостью по 1 человеку (размеры: длина – 64 см, ширина – 53 см, высота – 174 см, площадью – 0,34 кв.м). Освещение больших камер специальных автомобилей марки КАМАЗ осуществляется за счёт трёх светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт, малых камер – одной светодиодной лампой мощностью 12 Ватт в каждой камере.

Специальные автомобили марки ГАЗ 33106 «Валдай» оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой (размеры: длина – 135 см, ширина – 115 см, высота – 174 см, площадью 1,55 кв.м) и пятью малыми камерами вместимостью по 1 человеку (размеры: длина – 70 см, ширина – 50 см, высота – 174 см, площадью – 0,35 кв.м). Освещение больших камер специального автомобиля марки ГАЗ 33106 «Валдай» осуществляется за счёт трёх ламп эквивалентной мощностью 45 Ватт, малых камер – одной лампой мощностью 15 Ватт в каждой камере.

Камеры специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула. Оборудование камер специальных автомобилей ремнями безопасности не предусмотрено конструкцией автомобиля.

По имеющейся информации: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят у ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> плановым караулом по автодорожному маршруту №, сдан в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, время в пути составило 3 ч. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ принят у ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> и <адрес> плановым караулом по автодорожному маршруту №, сдан в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, время в пути составило 5 часов. ДД.ММ.ГГГГ принят у ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> плановым караулом по автодорожному маршруту №, сдан в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, время в пути составило 1 ч. 45 минут. ДД.ММ.ГГГГ принят у ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> плановым караулом по автодорожному маршруту №, сдан в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, время в пути составило 1 ч. 25 мин. ДД.ММ.ГГГГ принят у ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> плановым караулом по автодорожному маршруту №, сдан в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, время в пути составило 40 мин.

Индивидуальные рационы питания осужденным и лицам, содержащимся под стражей, выдаются по установленным нормам органом-отправителем на весь путь следования в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». По данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным (л.д.23-25).

Истцом пропущен срок на подачу иска, данные иски подаются в течение 3 месяцев с момента нарушения.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Положения части 1 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривают, что осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями 1, 2 статьи 75.1 настоящего Кодекса. При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования (часть 4 статьи 76 УИК Российской Федерации).

Статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ запрещает пытки и гласит, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, отбывающий уголовное наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, г.<адрес>; с 2015 года по 2022 год 14 раз перемещался между учреждениями УФСИН России по <адрес> и <адрес> на специальных автомобилях различных марок караулами по конвоированию, назначенными от федерального казённого учреждения «Управление по конвоированию Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес>».

В том числе, ДД.ММ.ГГГГ убыл из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> и <адрес> убыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> убыл в СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> и <адрес> убыл ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> убыл в ФКЛПУ имени ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ из ФКЛПУ имени ФИО6 убыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> (л.д.26-30, 54).

Расстояние между учреждениями в зависимости от маршрута следования специального автомобиля составляло от 30 до 190 км, время движения по указанным маршрутам составляло от 40 минут до 5 часов. Автомобили предназначены для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, были технически исправны. Конструкция и внутренняя планировка кузова специальных автомобилей выполнена согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении наставления по оборудованию и инженерно-технических средств охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» и ФИО7 52754-2007 «Транспортные средства специализированные ФСИН. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи». ФИО3 представляет собой цельнометаллическую клепанную конструкцию кессонного типа из специального фигурного профиля, установленного в «зацеп». Внутренняя облицовка выполнена из стального листа толщиной 0,8 мм и соединена с каркасом стен и крыши с помощью заклепок с отрывным стержнем. Пол кузова изготовлен из металлических профилей и настила из стального листа толщиной 2 мм, который соединён с каркасом основания «электрозаклёпками». На пол устанавливается фанера толщиной 10 мм и мягкий настил из линолеума. Теплоизоляция стен, дверей и крыши выполнена путём закладки пенопласта ПСБ-С-30 в ячейки каркаса панелей. Вентиляция рабочего салона осуществляется через аварийно-вентиляционный люк в помещении караула и установленными в общих камерах двумя накрышными вентиляторами 02-2450-12V производительностью 850 куб.м/час каждый. Для обеспечения микроклимата (охлаждения воздуха в летнее время) внутри рабочего салона при наружной температуре воздуха выше +15 С на крыше спецкузова установлен автомобильный кондиционер. Камерные помещения специального автомобиля оснащены деревянными лавками вдоль внутренних стен камер шириной 38 см. Оборудование камер специальных автомобилей ремнями безопасности, а также страховочными поручнями внутри камер не предусмотрено конструкцией. На всех этапах конвоирования жалоб и заявлений от конвоируемых лиц, в том числе от ФИО1 к личному составу караула не поступало (л.д.54-56).

Перевозка ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не подтверждена.

ДД.ММ.ГГГГ на специальном автомобиле марки «ГАЗон Некст» сквозным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по <адрес> и <адрес>, ФИО1 был доставлен из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д.31, 62-67).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по прибытии ДД.ММ.ГГГГ поставлен на довольствие, обеспечивался трехразовым горячим питанием с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53).

Из руководств по эксплуатации следует, что автомобили ГАЗ 33106 «Валдай» и ГАЗ C41R13 ГАЗон-Некст имеет по две общих камеры и по пять одиночных камер, пассажировместимость спецконтингента составляет 15 человек (л.д.57-60).

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 3 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В июне 2018 года ЕКПП издал информационный бюллетень, в котором были перечислены его основные стандарты применительно к перевозке заключенных (CPT/Inf(2018)24 (сноски со ссылками на доклады по итогам визитов ЕКПП в страну опущены):

"1. Бытовые условия

Помещения или камеры, предназначенные для перевозки более чем одного заключенного на короткие дистанции/поездки, должны обеспечивать не менее 0,4 кв. метра санитарной площади на человека, а желательно больше. Что касается более длинных поездок/дистанций, помещения должны обеспечивать как минимум 0,6 кв. метра санитарной площади на человека.

Помещения или камеры для перевозки заключенных должны иметь достаточную высоту.

Все транспортные средства должны быть чистыми, достаточно освещенными, проветриваться и отапливаться соответствующим образом.

Транспорт должен быть оборудован приемлемыми местами отдыха (такие, как скамьи или сидения).

2. Меры безопасности

Задержанных лиц следует перевозить в транспорте, специально оборудованном для этой цели, учитывая надлежащим образом все соответствующие требования безопасности для защиты перевозимых лиц.

Количество перевозимых заключенных не должно превышать установленную норму наполняемости для используемого транспорта.

Заключенные не должны стоять во время поездки из-за отсутствия сидячих мест...

Весь используемый для перевозки задержанных лиц транспорт должен быть оборудован соответствующими средствами безопасности (такими как ремни безопасности)...".

Минимальные стандартные ФИО2 обращения с заключенными (ФИО2), принятые Организацией Объединенных Наций, в частности, предусматривают следующее:

"...Перемещение заключенных

45. (1) Когда заключенные направляются в место их заключения или переводятся из одного места заключения в другое, их следует в максимальной степени укрывать от посторонних взглядов и принимать все меры для того, чтобы защитить их от оскорблений, проявлений любопытства и любых видов огласки.

(2) Перевозка заключенных в условиях недостаточной вентиляции или освещения или же в любых других физически излишне тяжелых условиях подлежит запрещению.

(3) Заключенные перевозятся за счет тюремной администрации, причем их перевозка должна осуществляться в одинаковых для всех условиях...".

В пункте 139 Постановления Европейского Суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ по делу "ФИО8 и другие против Российской Федерации" жалоба N 42525/07, 60800/08 указано, что для отнесения к сфере действия статьи 3 Конвенции жестокое обращение должно достигнуть минимального уровня суровости. Оценка указанного минимального уровня зависит от всех обстоятельств дела, таких как длительность обращения, его физические и психологические последствия и, в некоторых случаях, пол, возраст и состояние здоровья жертвы (Постановление Европейского Суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Ирландия против Соединенного Королевства" (Ireland v. United Kingdom), § 162, Series A, N 25).

В соответствии с приказом Минюста России и МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп/85-дсп нормы посадки в автомобиль КАМАЗ-4308 две общие камеры по 15 человек, 2 одиночные камеры, итого 32; КАМАЗ-4308 две общие камеры по 15 человек, 1 одиночная камера, итого 31; КАМАЗ-4308 две общие камеры по 11 человек, 4 одиночных камер, итого 26; КАМАЗ-5350 две общие камеры по 15 человек, 2 одиночные камеры, итого 32; КАМАЗ-43114 две общие камеры по 15 человек, 2 одиночные камеры, итого 32; ГАЗ 33106 две общие камеры по 5 человек, 5 одиночных камер, итого 15; ГАЗ C41R13 две общие камеры по 5 человек, 5 одиночных камер, итого 15 (л.д.61).

С учетом представленных административным ответчиком доказательств, суд находит несостоятельными доводы административного искового заявления о том, что транспортировка в спецмашинах проводилась в отсутствие безопасности и сопровождалась бесчеловечными, явно пыточными условиями. Используемые ФКУ УК УФСИН России по <адрес> и <адрес> для перевозки осужденных специальные автомобили в полной мере соответствовали вышеуказанным рекомендациям ЕКПП и Минимальным стандартным ФИО2 обращения с заключенными. Камеры, расположенные внутри автомобилей, были оборудованы скамьями, при перевозке осужденные сидели, поэтому довод невозможности встать в полный рост является необоснованным. Отсутствие окон в камерах соответствует п.45 Минимальных стандартных ФИО2 обращения с заключенными о необходимости укрывать осужденных от посторонних взглядов. Исходя из технических характеристик автомобилей, они оборудованы достаточным искусственным освещением, ремни безопасности и поручни не предусмотрены конструкцией автомобиля. Кузов автомобиля представляет собой цельнометаллическую конструкцию, поэтому без системы вентиляции нахождение осужденных в камерах невозможно. О том, что система проветривания работала плохо, является субъективным мнением административного истца. Указания в административном исковом заявлении на количество перевозимых в автомобилях осужденных не превышает вышеуказанные нормы посадки. Некомфортные условия перевозки вследствие наполнения камер по нормативу, неровностей автомобильных дорог суд не может признать жестоким обращением, поскольку оно не достигает минимального уровня суровости.

Пунктом 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", утвержденного Приказом ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования. Учитывая, что утвержденный приказом УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на второе полугодие 2022 года» маршрут № движения плановых автодорожных караулов на 2022 год не предполагал пребывание в пути более шести часов, при этом фактически осужденный ФИО1 находился в пути 1 час 25 минут, у ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> отсутствовала обязанность обеспечить административного истца индивидуальным рационом питания по установленным нормам. Исходя из основания и предмета административного иска – оспариваются действия ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> по не обеспечению индивидуальным рационом питания, судом не могут быть приняты во внимание доводы административного искового заявления о том, что ФИО1 целые сутки ДД.ММ.ГГГГ был лишён какой-либо пищи. Обеспечение питанием по прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> относится к компетенции этого учреждения и находится за пределами административного иска.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку действия ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес> при направлении административного истца в следственный изолятор и больницу соответствовали вышеуказанным нормам права, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поэтому отказывает в присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Указанные в административном исковом заявлении нарушения судом не были установлены.

В соответствии с положениями пункта 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Вместе с тем в пункте 1.1 данной статьи указано, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В указанные в административном исковом заявлении нарушения условий содержания при перевозках в августе 2017 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и других не носят длящийся характер, соответственно, трехмесячный срок обращения в суд исчисляется со дня окончания соответствующей поездки. По всем поездкам, кроме поездки ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд пропущен административным истцом. Суд не усматривает уважительной причины пропуска срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в соответствующей части.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении административного иска к ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, ФКУ УК УФСИН России по <адрес> и <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, выразившихся в отправке его из данного учреждения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в августе 2017 г., ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ ЛПУ ОБ имени Гааза ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и в другое время в период с 2017 г. по июль 2022 г. без соблюдения ФИО2 ст.76 УИК Российской Федерации; условий перевозки ненадлежащими, пыточными и бесчеловечными, взыскании с казны Российской Федерации компенсации в сумме 100 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись