Дело № 2а-3737/2022
Поступило в суд 07.07.2022
УИД: 54RS0001-01-2022-005563-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2022г. г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Сулима Р.Н.,
при секретаре Новак Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, о взыскании компенсации в размере 900 000 рублей.
В обоснование иска ФИО2 указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, а именно в камере ..., в которой в углах потолка, пола, стенах изнутри и снаружи образовалась единая сквозная трещина, сквозь которую просматривается улица и коридор седьмого этажа, из трещины с потолка постоянно сыпется бетонная пыль и ее осколки падают в том числе на стол для приема пищи, при сильном ветре образуется сильный сквозняк, зимой задувало снег, а летом шлаки пыли. По ночам в осенний и весенний периоды издавались странные и жуткие звуки, как будто здание СИЗо-1 разваливается пополам, так как сама трещина начинается с первого этажа до самой крыши разделяя здание СИЗО-1 на две части. Из-за чего он испытывал страх за свою жизнь и здоровье, данными условиями причинены нравственные и физические страдания. При этом его право на личную безопасность было поставлено под угрозу.
Камера ... предназначенной для 10 человек, оборудована столом для приема пищи, за который помещалось 6 человек, сидя вплотную плечом к плечу, над столом висел большой железный шкаф, который создавал неудобства в момент приема пищи. Из-за размера стола в момент приема пищи ее приходилось принимать по очереди, в результате чего пища остывала.
При этом питание было плохим, пища однообразная, качество и приготовление очень низкое, нередко используются испорченные продукты, фрукты и свежие овощи не выдают, мясо не предоставляют. Рыбу предоставляют не более 30 грамм в сутки на заключенного. В результате он резко потерял в весе.
Право на помывку также было нарушено, на принятие душа отводилось 10 минут или по очереди по 5 заключенных отводилось 15 минут и 4 рабочие душевые лейки. Санитарно-гигиенические условия в душе отсутствуют на стенах налет неизвестного происхождения с отвратительным запахом. Регулировка горячей воды и холодной воды находится в коридоре. Перед помывкой приходилось просить сотрудника отрегулировать воду, через открытое окно, находясь раздетым. При этом зачастую в баню водили сотрудники женского пола, закрывали в душе после личного обыска и уходили просить женщин сотрудниц отрегулировать подачу горячей и холодной воды через открытое окно в обнаженном виде, было стыдно и неприлично, а иногда докричаться до сотрудников не представлялось возможным, в связи с чем приходилось мыться либо только горячей либо только холодной водой.
Также в СИЗО-1 проводят осмотры, личные досмотры на проверках, выводы в баню из бани. В том числе при приеме в СИЗО, где приходилось полностью раздеваться до гола присутствовали сотрудники женского пола, не являющиеся сотрудниками медсанчасти.
Кроме того, в камере ... установлено видеонаблюдение, за монитором сидит сотрудник СИЗО женского пола и наблюдает за заключенными в камере, в результате чего он испытывает чувство стыда и неудобства, так как в камере он переодевался, менял нижнее белье, ходил перед отбоем и по подъему в туалет в трусах.
В одну камеру совместно с ним размещали осужденных с разными режимами, а также некурящих с курящими. Из-за чего в камерах создавались конфликтные ситуации. В камере ... одновременно с ним содержались больные туберкулезом, гепатитом, сифилисом, ВИЧ-инфекцией, что создавало реальную угрозу его здоровью и жизни.
Содержание в камере ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также было ненадлежащим, в камере было холодно, пол бетонный, отсутствовала горячая вода, отсутствовал телевизор, радио, присутствовал неприятный запах, в том числе сырости, вентиляция имелась, но от нее не было никакого толка, моющие средства для раковины и туалета, в том числе инвентарь для уборки полов, не выдавали.
В камере ... отсутствовал дневное и искусственное освещение, в том числе в камере ... искусственного освещения было в достаточном количестве, из которых было только три рабочих из-за чего был лишен возможности для подготовки защиты, и создавало угрозу ухудшения зрения.
Административный истец ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, находится в СИЗО-1, ходатайств об участии в судебном заседании не заявлял.
В судебном заседании представитель ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО ... ГУФСИН России по НСО, ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3, действующая на основании доверенностей, с иском не согласилась, ранее представлен был отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержала в полном объеме (л.д.89-90 оборот).
Суд, выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренной настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно справке сотрудника ОСУ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Щучанским районным судом ... по ч.4 ст. 111, ч.1 ст. 116, ч.3 ст.69 УК РФ к 11 годам 8 месяцам лишения свободы в ИК особого режима.
Постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 5 лет 28 дней принудительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.
Постановлением Калининского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на 3 года 9 месяцев 26 дней лишения свободы в ИК особого режима. Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение о вступлении в законную силу постановления Калининского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ поступило ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области (л.д.40).
Таким образом, в СИЗО-1 ФИО2 находился, имея статус осужденного, то есть лица, в отношении которого имелся вступивший в законную силу приговор.
В силу статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии со ст. 7 вышеприведенного Закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности.
В ст. 8 данного Закона устанавливается понятие следственных изоляторов. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве пресечения избрано заключение под стражу.
В силу ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии со статьей 17 указанного Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.
Согласно положениям ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности.
Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ..., площадью 13.9 кв.м., оборудованной 4 местами, содержалось 4 человека и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ..., площадью 44.5 кв.м., оборудованной 10 местами, содержалось от 8 до 10 человек (л.д.36)
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ...-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.
Часть первая статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закрепляет дифференциацию норм жилой площади для осужденных к лишению свободы в зависимости от пола, возраста, состояния здоровья, условий отбывания наказания конкретным осужденным и, с одной стороны, является юридической гарантией недопущения предоставления жилой площади ниже минимального размера, установленного законом, с другой - не препятствует реализации рекомендаций международных организаций (в частности, Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания) по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными при наличии необходимых экономических и социальных условий (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 174-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 374-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 638-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1684-О-О).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужденным, норма жилой площади должна быть не менее 2х кв.м, указанная норма соблюдалась.
Довод истца о том, что здание ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., где расположена камера ..., находится в неудовлетворительном состоянии, что в стене в камере ... в период содержания истца имелась сквозная трещина, судом отклоняется.
Согласно ответа врио заместителя начальника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области построен режимный корпус на 1000 мест в 2013 году и введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Стены данного корпуса выполнены из кирпича. Также представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.52,53-54).
Ежегодно приказами утверждается постоянно действующая комиссия по проведению технических осмотров зданий и сооружений (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ... (л.д.55-56), от ДД.ММ.ГГГГ ... (л.д.58-60)). Технические осмотры зданий в том числе здания режимный корпус на 1000 мест проводятся два раза в год до 15 мая и до 15 октября, оформляются актами (акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно актов общего весеннего осмотра здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-61 оборот), общего осеннего осмотра здания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-57 оборот), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-63) и проведенных испытаний здание режимный корпус на 1000 мест находится в удовлетворительном состоянии. В актах не отражено наличие сквозных трещин в стенах здания.
Представлен журнал установки и раскрытия установленных маяков режимного корпуса на 1 000 мест (л.д. 107), согласно которого производится наблюдение за трещиной на стене здания. В Журнале отмечено, что состояние здания удовлетворительное.
Согласно справке врио начальника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области проведен комплекс подрядных работ по капитальному ремонту деформационного шва режимного корпуса №ДД.ММ.ГГГГ мест (акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.45).
Представлен акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47 оборот), представлен акт исполнения обязательства ... по контракту от ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение выполнения комплекса работ по капитальному ремонту деформационного шва (л.д.48-49). Представлена справка о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ ... (л.д.50), счет на оплату ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).
Таким образом, из материалов дела следует, что на стене 4-го режимного корпуса имелся деформационный шов, за которым велось наблюдение, и который подвергся капитальному ремонту летом 2021г. Доказательств того, что данный деформационный шов являлся сквозной трещиной в камере 4507, и что такая трещина имелась в камере в период содержания в ней истца, суду не представлено.
Согласно справке начальника ОКБ, И и ХО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ камеры ..., ... оборудованы согласно приказа Министерства Юстиции РФ «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от ДД.ММ.ГГГГ ... умывальником, столом и скамейкой, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, зеркалом, вмонтированным в стену, бочком для питьевой воды с подставкой под него, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, санитарными узлами, выгороженными от общей площади камер, что обеспечивает приватность и изолированность санитарного узла, раковиной для умывания, приборами системы водяного отопления (радиаторами), штепсельной розеткой для подключения электробытовых приборов.
Сантехническое оборудование в камерах находилось в исправном состоянии.
В камерах режимного корпуса ..., где расположена камера ..., имеется подводка холодной воды. Горячее водоснабжение в камерах данного корпуса не было предусмотрено проектированием.
Камеры режимного корпуса ..., где расположена камера ..., обеспечены холодным и горячим водоснабжением.
В камерах имеется естественная система вентиляции через форточку оконного проема и отдушину над входной дверью, выходящую в вентиляционный канал. Камера ... режимного корпуса ... оборудована принудительной приточно-вытяжной вентиляцией.
Освещение в камерах осуществлялось от электрических ламп и соответствовало санитарным нормам.
Норма площади соответствовала требованиям ФЗ ... «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Камера ... общая площадь 13.9 кв.м., в камере оборудовано 3 спальных места.
Камера ... площадью 44.5 кв.м., в камере оборудовано 10 спальных мест (л.д.26-26 оборот).
Согласно дополнениям от ДД.ММ.ГГГГ к справке об оборудовании камер, согласно п. 41 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды.
В период содержания ФИО2 письменных и устных обращений, заявлений в администрацию учреждения о выдаче настольных игр не поступало.
В соответствии со ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ... подозреваемые и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требования гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Камеры оборудованы радиодинамиками. Телевизорами камеры оборудуются при наличии возможности.
В камерах имеется уборочный инвентарь. Дезинфицирующие средства в камеры спецконтингенту не выдаются.
Согласно приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» п. 29 осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием.
В СИЗО-1 организовано ежедневное трехразовое питание осужденных в соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».
Выдача продовольствия осуществляется строго в соответствии с требованиями постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов ФСБ РФ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ на мирное время».
В период содержания в СИЗО-1 ФИО2 обеспечивался питанием по минимальной норме питания для осужденных к лишению свободы.
Пробы с готовой пищи снимает дежурный помощник начальника следственного изолятора и дежурный врач. Данные заносятся в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи.
В период содержания обращений, заявлений, жалоб к администрации учреждения на обеспечение питанием, на качество пищи не поступало (л.д.35-35 оборот).
Представлены копии книг учета контроля за качеством приготовления пищи .../ТО/1/12-23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-69 оборот), .../ТО/1/12-23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-76), .../ТО/1/12-23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77-81 оборот).
Согласно справке отдела режима от ДД.ММ.ГГГГ, в камере ... установлено видеонаблюдение.
В соответствии со ст. 34 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.
Согласно ч.1 ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
Из справки СИЗО-1 следует, что видеонаблюдение осуществляют, в том числе, и сотрудники женского пола (л.д. 37).
Суд полагает, что со стороны административных ответчиков не было допущено нарушений при осуществлении контроля и надзора, так как сотрудники СИЗО-1 женского пола при видеонаблюдении выполняют свои должностные обязанности. Законом не установлена обязанность СИЗО по организации видеонаблюдения таким образом, чтобы операторы были одного пола с лицами, находящимися в камере.
Согласно справке отдела режима СИЗО-1 (л.д. 37) п. 40.6 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора, за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС (утв. Приказом Министерства юстиции РФ ...-ДСП от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает, что при выводе подозреваемых, обвиняемых или осужденных из камер в пределах СИЗО (тюрьмы), в том числе, на санитарную обработку, проводится неполный обыск. При неполном обыске подозреваемые, обвиняемые, осужденные не раздеваются, просматривает и прощупывается и одежда и обувь.
Довод истца, что личный досмотр и надзор за задержанными, в том числе во время санитарной обработки, проводился сотрудниками женского пола, не подтвержден доказательствами.
В соответствии со ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение в камерах производится с учетом личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.
Информации о том, что ФИО2 в период содержания в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также лиц, содержащихся совместно с ФИО2 в тот же период, являлись курящими либо не курящими в учреждении не имеется (л.д.37-38).
Согласно справке начальника ОСУ ФКУ СИЗО-1 (л.д.42) ежедневный учет пофамильного размещения спецконтингента по камерам, действующим законодательство не предусмотрен, в соответствии с приказом МЮРФ от ДД.ММ.ГГГГ ... ДСП «Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России» п. 11 «Спецотделом используются учетные документы, составляемые дежурной службой: книга количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе (тюрьме)» (л.д.43).
Согласно справке об оборудовании душевой на режимном корпусе ... от ДД.ММ.ГГГГ, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые, осужденные проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
Душевая на режимном корпусе ... состоит из двух помещений (раздевалка и помещение для помывки). Стены и пол душевой выполнены из керамической плитки, потолок окрашен, подведена горячая и холодная вода. В душевой имеется система вентиляции через вентиляционные каналы и вытяжной вентилятор, установленный в форточку окна.
В помещении для помывки имеются 4 душевые сетки. Форточка в душевом помещении расположена на высоте 170 см от пола.
Подача и регулировка воды осуществляется через общий смеситель, располагаемый за пределами душевой, что предусмотрено нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (п. 14.7 СП-15-01).В помещении для раздевания имеется скамья, настенные крючки для одежды. Индивидуальные душевые не предусмотрены действующим законодательством (л.д.39)
Также представлены фотографии душевой (л.д.83-88).
Таким образом, доводы административного истца о том, что душевая не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, что было нарушено его право на помывку не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Согласно справке сотрудника специального учета ОСУ от ДД.ММ.ГГГГ за период содержания в ФКУ СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 в канцелярию отдела специального учета в адрес администрации заявления, обращения, жалобы не поступали (л.д.41).
Согласно акта осмотра камерных помещений ... и ... ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника отдела режима и надзора, старшим инспектором отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения, начальником отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения :
камерное помещение ..., общей площадью 13.9 кв.м., оборудовано 4 спальными местами, находится на 3 этаже, 2 режимного корпуса;
напольное покрытие выполнено из бетона, выкрашено в коричневый цвет;
согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», установлено, что камеры СИЗО оборудуются, в том числе, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);
доступ свежего воздуха обеспечивается через оконные проемы камер, и отдушину над камерной дверью. Для проветривания камер используется время проведения ежедневных прогулок и помывки в бане заключенных, где за время их отсутствия двери камер остаются открытыми.
В камере имеется стол размером 845 мм на 670 мм, скамья размером 800 мм на 230 мм. Светильник дневного и ночного освещения. Полки, из расчета на 4 человека.
Камерное помещение ..., общей площадью 44.5 кв.м., оборудовано 10 спальными местами, находится на 5 этаже, 3 режимного корпуса.
Напольное покрытие выполнено из деревянных настилов, выкрашено в коричневый цвет.
В камере имеется рабочая принудительная вентиляция, полки, из расчета на 10 человек, 6 квадратных светодиодных светильника, 3 оконных проема.В камере имеется стол размером 1200 мм на 670 мм, скамья размером 1200 мм на 230 мм.
Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утвержденных Приказом Министерства юстиции российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... дсп – камера оборудуется столом и скамейкой с числом посадочных мест из расчета периметра стола и длины скамеек по 0,4 пог.м. на человека.
Оборудование пола камер следственного изолятора деревянным настилом предусмотрено п. 9.10 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 161-дсп. Несоблюдение данных правил влечет нарушение прав истца на содержание в условиях, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям к помещению.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик не доказал, что напольное покрытие в камере ..., в которой истец содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 12 дней, соответствовало строительным нормам и правилам, поэтому имеет место нарушение условий содержания ФИО2 под стражей.
Стол и лавка установлены в камере ..., в камере ... с нарушением п. 8.57 норм проектирования следственных изоляторов и тюрем СП 15-01 Минюста России, утвержденных приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... дсп., согласно которым столы и скамейки должны быть с числом посадочных мест, по количеству мест в камере из расчета периметров столов и длины скамеек по 0.4м на 1 человека. В камере ... вместе с ФИО2 было 4 человека, следовательно размер стола и скамейки должен быть не менее 1,6 погонных метра. Размер стола был 845 мм на 670 мм, скамья размером 800 мм на 230 мм, то есть было допущено нарушение прав истца. В камере ... содержалось от 8 до 10 человек, следовательно, стол и скамья должны быть размером не менее 4х п.м., а были стол размером 1200 мм на 670 мм, скамья размером 1200 мм на 230 мм, то есть также было допущено нарушение прав истца.
Доводы истца ФИО2 о том, что в период его содержания в СИЗО-1 имелись нарушения условий содержания, в том числе: отсутствовало достаточное освещение, отсутствовала вентиляция, в камере было холодно и сыро, в камере ... в углах потолка, пола, стенах изнутри и снаружи образовалась единая сквозная трещина, душевая находилась в антисанитарных условиях, а также еда не соответствовала нормам питания, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Поскольку в судебном заседании установлен факт ненадлежащих условий содержания истца под стражей, требования истца о компенсации подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания под стражей и присуждении компенсации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Статьей 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.
Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, исходя из закрепленного ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод принципа недопустимости обращения и наказания, унижающего достоинство, суд усматривает основания для частичного удовлетворения требований административного истца о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При определения размера компенсации суд учитывает характер нарушений (бетонное напольное покрытие вместо деревянного в камере ..., несоответствие размеров стола и скамеек установленным нормам), продолжительность пребывание административного истца в условиях, не отвечающих требованиям законодательства (11 дней в камере с бетонным полом и столом и скамейкой ненадлежащих размеров, и 3 месяца 8 дней в камере со столом и скамейкой ненадлежащих размеров). Кроме того, суд отмечает, что физические и психологическое последствия вследствие нахождения на протяжении указанного периода времени в ненадлежащих условиях для административного истца не наступили. Учитывая указанные обстоятельства в совокупности, суд полагает возможным определить сумму компенсации в размере 3000 рублей. Оснований для установления заявленного истцом размера компенсации суд не усматривает, данная сумма компенсации, присуждаемая в связи с обнаружением нарушения условий содержания, соотносится с такими особенностями обнаруженных нарушений, как их характер, продолжительность, последствия и ущерб, является обоснованной и справедливой.
Руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск удовлетворить.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах ... и ... в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Судья подпись Р.Н. Сулима
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.