Дело № 2а-1632/2022 26 сентября 2022 года

78RS0018-01-2022-001782-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Е.,

при секретаре Зайцевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к начальнику Петродворцового РОСП УФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1, ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконными бездействий судебного пристава Петродворцового РОСП

установил:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с настоящим административным иском, которым просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Петродворцовый РОСП ФИО2, исполнительный документ 2-1214/2021-114, выданный 13.09,2021 г. о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО3, исполнительное производство № №, в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУПФР РФ. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Петродворцовый РОСП ФИО2 выразившиеся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Обязать судебного пристава-исполнителя Петродворцовый РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО3 (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества.

В обоснование заявленных требований указывает, что в Петродворцовый РОСП 13.01.2022, предъявлялся исполнительный документ 2-1214/2021-114, выданный 13.09.2021 мировым судьей судебного участка №114 Санкт-Петербург о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 в пользу взыскателя Акционерное общество «ОТП Банк».

27.01.2022 возбуждено исполнительное производство №. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В целях принудительного исполнения исполнительного документа и в соответствии со ст. 68. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Должник ФИО3 достигла пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было. Денежные средства по исполнительному производству на счета Акционерное общество «ОТП Банк» не поступали, действующего постановления об ограничении выезда должника из РФ нет, также судебный пристав-исполнитель не указала дату направления постановления об удержании из пенсии должника, бухгалтерия ГУУПФР РФ не проверена.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга, в связи с поступившими сведениями об увольнении судебного пристава-исполнителя Петродворцовое РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 была произведена замена административного ответчика на старшего судебного пристава Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1

Административный ответчик начальник Петродворцового РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств суду не направила

Представитель административного ответчика УФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, полагала иск не обоснованным, указывая на исполнение требования федерального законодательства при совершении исполнительных действий, с учетом положений Указа Президента о сохранении прожиточного минимума, установлении у должника дохода менее прожиточного минимума, произведение взыскания за счет пенсии должника невозможно.

Заинтересованное лицо ФИО3 уведомлялась надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ст.36 названного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В силу ст.64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, следует из изученных материалов исполнительного производства № и подтверждается материалами дела, на основании предоставленного административным истцом судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 114 Санкт-Петербурга 13.09.2021 № 2-1214/2021-114 о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от 03.11.2020 за период с 11.01.2021 по 28.08.2021 в размере 173 513 руб. 38 коп., расходов по оплате государственной пошлины 2 335 руб. 13 коп. (л.д. 23), судебным приставом-исполнителем Петродворцовое РОСП ФИО2 было возбуждено исполнительное производство, о чем вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства от 27.01.202 года (л.д. 73-74).

В рамках указанного исполнительного производства были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 18.02.2022.

Направлены запросы в ГИБДД, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Имущества у должника ФИО3 не установлено.

В ходе исполнительных действий установлено получение должником ФИО3 пенсии и социальных выплат в размере, менее установленного прожиточного минимума.

31.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д. 52).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Для исполнения полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия (в том числе взыскивает исполнительский сбор), а также применяет меры принудительного исполнения (помимо прочего, обращает взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений).

В соответствии со статьей 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Из положений статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности, накопительная пенсия, пособия по временной нетрудоспособности не относятся к перечню видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Как предусмотрено абз. 7 п. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Таким образом, из буквального толкования указанной нормы следует, что согласно закону не может быть наложен арест на денежные средства менее прожиточного минимума.

В связи с отсутствием оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава Петродворцового РОСП УФССП России по г. Санкт-Петербургу, окончанием исполнительного производства и возвращением исполнительного документа взыскателю, также отсутствуют основания для возложения на судебного пристава-исполнителя каких-либо обязанностей. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действиями должностного лица не были нарушены права административного истца, в связи с чем, требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к начальнику Петродворцового РОСП УФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1, ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконными бездействий судебного пристава Петродворцового РОСП- отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022