УИД: 28RS0014-01-2023-000244-74
Дело № 2а-155/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2023 года с.Екатеринославка
Октябрьский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Барабаш М.В.,
при секретаре Артышко Ю.А.,
с участием представителя административного истца -
помощника прокурора Октябрьского района Амурской области Генжиевой И.И.,
представителя административного ответчика Заболотиной Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Октябрьского района Амурской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, из которого следует, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии 2818 № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В», «В1» на срок с 28.08.2015 по 28.08.2025. По информации ГБУЗ "Октябрьская больница" ФИО1 с 2009 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра с диагнозом «<данные изъяты>. В связи с чем, установленный ФИО1 диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, так как подвергает опасности жизни и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства. Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии №, выданное ОГИБДД МО МВД России «Октябрьский», в территориальное подразделение Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Помощник прокурора Октябрьского района Амурской области Генжиева И.И. поддержала заявленный административный иск в полном объеме по приведенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с административным иском согласился.
Представитель административного ответчика адвокат Заболотина Г.Г., назначенная судом определением от 21.10.2022 года, в соответствии со ст. 54 КАС РФ, ст. ст. 5, 7 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", с исковыми требованиями не согласилась в виду отсутствия полномочий на признание административного иска.
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ АО "Октябрьская районная больница", МО МВД России "Октябрьский" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело при указанной явке, учитывая надлежащее извещение неявившихся участников процесса.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу пункта 1 статьи 24 Закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Закона N 196-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе заболевания по коду МКБ-10: Органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09, наличие которых является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Из положений Перечня следует, что лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), не имеют права управлять транспортными средствами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Как следует из материалов дела, ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» на срок с 28.08.2015 по 28.08.2025.
Из информации ГБУЗ Амурской области «Октябрьская районная больница» следует, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра с 2009 года с диагнозом № Взят на учет после прохождения стационарного обследования в АОПБ <адрес> в 2009 году. Врача-психиатра не посещал регулярно, лечение не принимал, последняя явка на прием в 2015 году.
Поскольку в судебном заседании подтвердился факт наличия у административного ответчика психического расстройства и расстройства поведения - «Органическое расстройство личности и поведения в связи со смешанными заболеваниями» (F07.08), доказательства, подтверждающие отсутствие у административного ответчика запрета к управлению транспортными средствами и такого состояния здоровья, которое при наличии у него выявленного заболевания не препятствовало бы безопасному управлению им транспортными средствами, материалы дела не содержат, то суд находит заявленные административные исковые требования о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно представленных начальником МО МВД России «Октябрьский» сведений, водительское удостоверение у ФИО1 не изымалось, информация о лишении его права управления транспортными средствами в базе данных «ФИС ГИБДД-М» отсутствует.
В связи с чем, требования административного истца в части возложения на административного ответчика обязанности возвратить водительское удостоверение в территориальное подразделение Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В», «В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в территориальное подразделение Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России по месту жительства в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий –