50OS0000-01-2023-001133-49 Дело №2-8273/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2023 года г.о.Химки Московской области
Химкинский городской суд Московской области в составе:
судьи Мироновой Ю.В.
при секретаре Коросевой Я.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-8273/2023 по исковому заявлению ПАО «Россети Московский регион» к ООО «Промгаз», ФИО2 об обязании демонтажа за свой счет газовой автозаправочной станции, о взыскании суммы на оплату госпошлины,
УСТАНОВИЛ:
Истец ПАО «Россети Московский регион» обратились в суд с исковым заявлением к ООО «Промгаз», ФИО2 об обязании демонтажа за свой счет газовой автозаправочной станции, которая находится в охранной зоне ВЛ 220 кВ «Куркино-ТЭЦ-021 1,2» в пролете опор 5-6 по адресу: <...> влд.13А стр.1 на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0010115:18 в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу решения суда, о взыскании суммы на оплату госпошлины.
Свои требования мотивировали тем, что указанная газовая автозаправочная станция располагается в охранной зоне ВЛ 220 кВ «Куркино-ТЭЦ-21 1,2». Поскольку размещение данного объекта не согласовано в истцом, нарушает действующее законодательство, препятствует доступу к ВЛ, создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец вынужден обратиться в суд.
Представитель ПАО «Россети Московский регион» в судебном заседании заявленные требования поддержала, указала, что нахождение газовой заправочной станции нарушает правила установленные Постановление правительства № 160. Был составлен акт осмотра в октябре 2023 года на основании определения Арбитражного суда. А также к материалам дела был предоставлен акт проверки.
Ответчик ООО «Промгаз» в судебное заседание представителя не направил, извещен, в материалы дела представлены возражений, в которых в иске просили отказать.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, направил возражения в которых указал, что договор аренды участка с ООО «Промгаз» им расторгнут, участок на основании акт возврата земельного участка возвращен, более договор аренды он на участок не заключал, однако ответчик продолжил использовать земельный участок, вносить арендные платежи за него, в связи с чем по условиям договора он пролонгирован, в связи с недобросовестным поведением ООО «Промгаз» им было направлено требование в адрес арендатора с указанием убрать техническое оборудование, которое последним выполнено не было, в связи с указанным просил в иске к нему отказать, дело рассматривать в свое отсутствие.
Третьи лица Администрация г.о. Химки <адрес>, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не явились, извещены. В материалы дела представлен отзыв Администрация г.о. Химки <адрес>, в котором указано, что ООО «Промгаз» обращалось по вопросу размещения модуля для заправки автомобилей сжиженным газом, им было разъяснено что вид разрешенного использования земельного участка не подразумевает размещение на нем газозаправочной станции, также собственнику было отказано в предоставлении государственной услуги по приведению вида разрешённого использования участка в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, требования иска поддержал (л.д.114-121 т.2).
Суд принял все меры к извещению сторон, и, исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также сроки рассмотрения гражданских дел, установленных п.1 ст. 154 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что в собственности истца ПАО «Россети Московский регион» находится ВЛ 220 кВ «Куркино-ТЭЦ-021 1,2» в пролете опор 5-6 по адресу: <...> влд.13А стр.1 (л.д.18-19 т.1), у данного объекта согласно сведениям предоставленным Филиалом ФГБУ ФКП Росреестр по <адрес> от 13 апреля 2022 года установлена зона с особыми условиями (л.д.145-155 т.1).
Владельцем газовой автозаправочной станции, которая находится в охранной зоне ВЛ 220 кВ «Куркино-ТЭЦ-021 1,2» в пролете опор 5-6 по адресу: <...> влд.13А стр.1 на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0010115:18 является ООО «Промгаз» (л.д. 94-98, 114-115, 130 т.1).
Земельный участок с К<№ обезличен> принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д.135-144 т.1)
Также судом установлено, что по Договору аренды от <дата> г. указанный земельный участок площадью 100 кв.м передан в аренду ООО «Промгаз» для организации заправки сжиженным газом автомобилей путем размещения необходимого оборудования и установки модуля для заправки сниженным газом автомобилей, оснащенных газобаллонным оборудованием.
Как указывает ответчик ФИО2, договор аренды участка с ООО «Промгаз» расторгнут, подписан акт возврата земельного участка от <дата>, однако ООО «Промгаз» продолжил использовать земельный участок, вносить арендные платежи за него, в связи с чем по условиям договора (п.2.3) он пролонгирован на тех же условиях на неопределенный срок, в связи с недобросовестным поведением ООО «Промгаз» им было направлено требование в адрес арендатора с указанием убрать техническое оборудование, которое последним выполнено не было.
В материалы дела стороной ответчика ФИО2 представлены документы по оплате ООО «Промгаз» арендных платежей после даты расторжения договора, требования, сведения о его отправке.
Кроме того согласно представленным в материалы дела актам осмотра объекта-газовой автозаправочной станции, расположенной по адресу: <...> влд.13А стр.1 на земельном участке с К<№ обезличен> от <дата>, чеками на приобретенное топлево на заправке (л.д. 130 т.1, л.д. 80 т.2), фототаблицами (л.д.81-112, 134- 147 т.2, л.д.15-24) объект ООО «Промгаз» продолжает находится на участке.
Согласно п.4 ст.1 ГрК РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.
Ст.89 ЗК РФ определено, что землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен> утверждены Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (п.1 и 3 Правил).
Согласно п.2 Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.
Согласно п.9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается:
а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов.
Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства относятся к зонам с особыми условиями использования территорий, которые устанавливаются независимо от категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков в целях: защиты жизни и здоровья; безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, обороны и безопасности; обеспечения сохранности объектов культурного наследия; охраны окружающей среды, включая сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения и истощения вод, сохранение среды обитания животных и растений; обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 1 статьи 104 и пункт 23 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пункт 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Для достижения перечисленных целей в границах зон с особыми условиями использования территорий вводятся ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение либо использование расположенных на участке объектов недвижимости либо ограничивают или запрещают использование участка для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления таких зон (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 и пункт 2 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации). Ограничения прав на землю в таких зонах устанавливаются бессрочно или на определенный срок, сохраняются при переходе права собственности на участок к другому лицу, подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами (пункты 4 - 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).
Применительно к охранным зонам объектов электросетевого хозяйства Правила от <дата> запрещают осуществлять там любые действия, которые могут нарушить безопасную работу этих объектов, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, либо повлечь причинение вреда жизни, здоровью, имуществу физических и юридических лиц, а также повлечь экологический ущерб и пожары (пункт 8).
В силу подпункта "а" пункта 10 Правил, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. Пункт же 12 Правил регулирует порядок согласования. Так, для получения письменного решения о согласовании таких действий заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления действий, а та в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании). Письменное решение о согласовании (отказе в согласовании) вручается заявителю либо направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а кроме того, он информируется сетевой организацией о принятом решении с использованием факсимильных или электронных средств связи, если в заявлении указано на необходимость такого информирования. Отказ в согласовании действий допускается, если они нарушают требования, установленные нормативными актами, и могут повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства. Отказ должен быть мотивированным и содержать ссылки на положения нормативных актов, которые будут нарушены вследствие производства заявителем соответствующих работ (осуществления соответствующих действий). Лица, получившие решение о согласовании, обязаны осуществлять действия в охранных зонах с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства. При получении письменного решения о согласовании строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений одновременно с указанным заявлением сетевой организации направляется проектная документация, разработанная применительно к соответствующим объектам, а если ее разработка в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не обязательна, одновременно с заявлением представляются сведения о параметрах объекта, который планируется построить (изменении параметров при реконструкции), о сроках и объемах работ по строительству, реконструкции и ремонту. Требовать от лиц, заинтересованных в осуществлении строительства, реконструкции и ремонта, иные документы и сведения не допускается.
До вступления в силу Правил от <дата> вопросы установления охранных зон объектов электроэнергетики и вопросы ограничений в их пределах прав юридических и физических лиц на землю регулировались, в частности, Правилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт (утверждены Постановлением ФИО1 от <дата> N 667) и Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт (утверждены Постановлением ФИО1 от <дата> N 255). Эти акты также предусматривали необходимость получить согласие организации, эксплуатирующей линии электропередачи, на производство строительных и иных работ в пределах охранных зон (соответственно пункты 4 и 11).
Институт получения предварительного согласия уполномоченной организации на строительство или реконструкцию зданий и сооружений в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства предназначен для обеспечения надежной и безопасной работы этих объектов, для защиты жизни и здоровья.
В судебном заседании установлено, что ООО «Промгаз» не получали согласие на расположение объектов газозаправочной станции в охранной зоне ВЛ, более того на момент рассмотрения спора газозаправочная станция не демонтирована, доказательств обратного суду стороной ответчика ООО «Промгаз» вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.
На основании вышеизложенного, суд находит требования к ООО «Промгаз» подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований к ФИО2, поскольку он не располагал газозаправочную станцию в охраняемой зоне и не эксплуатирует ее по назначению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче искового заявления, истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика ООО «Промгаз».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ПАО «Россети Московский регион» к ООО «Промгаз» - удовлетворить.
Возложить на ООО «Промгаз» обязанность демонтировать за свой счет газовую автозаправочную станцию, которая находится в охранной зоне ВЛ 220 кВ «Куркино-ТЭЦ-021 1,2» в пролете опор 5-6 по адресу: <...> влд.13А стр.1 на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0010115:18 в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу решения суда.
Взыскать с ООО «Промгаз» в пользу ПАО «Россети Московский регион» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
В удовлетворении требований ПАО «Россети Московский регион» к ФИО2 об обязании демонтажа за свой счет газовой автозаправочной станции, о взыскании суммы на оплату госпошлины – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья Миронова Ю.В.