Дело № 2-142/2023 (№ 2-1720/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Зыкиной И.С., гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, о выселении из служебного жилого помещения и возложении обязанности по сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомлекс») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> о возложении обязанности по сдаче в установленном порядке квартиры по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> начальнику отделения (территориального <адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение - <адрес> относится к федеральной собственности, закреплено за Министерством обороны РФ, не находится в муниципальной собственности, и решение о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось. В соответствии с решением исполнительного комитета Чебаркульского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилой площади в жилом фонде КЭЧ <адрес> служебной» спорное жилое помещение признано служебным. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи: ФИО2 - жена, ФИО3 и ФИО5 - дочери, в качестве служебного жилого помещения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с решением ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и членам его семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения на состав семьи из шести человек в размере 6764414 рублей 40 копеек. Обязательства Министерства обороны РФ по обеспечению жилым помещением ФИО1 и членов его семьи выполнены в полном объеме. Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. ФИО1 и члены его семьи подписали соглашение о сдаче жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, в соответствии с которым они дали обязательство о снятии с регистрационного учета со всеми совместно проживающими членами семьи, и сдаче занимаемого жилого помещения в установленном порядке. ФИО1 уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Проживание ответчиков в служебном жилом помещении является незаконным, в связи с чем они должны быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления других жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, однако, до настоящего времени ответчики незаконно проживают в спорном жилом помещении, которое является собственностью РФ.

Определением Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований ФГАУ «Росжилкомлекс») к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и возложении обязанности по сдаче жилого помещения прекращено.

Из адресной справки ОВМ МО МВД России «Чебаркульский» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, сменила фамилию на «ФИО6» <данные изъяты>

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомлекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил <данные изъяты>

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по последнему известному месту жительства и регистрации по адресам: <адрес>; <адрес>. Направленная по указанным адресам почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой организации почтовой связи «Истек срок хранения» <данные изъяты>

Ответчик ФИО3, в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по последнему известному месту жительства и регистрации по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>. Направленная по указанным адресам почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой организации почтовой связи «Истек срок хранения <данные изъяты>

Ответчик ФИО6 (ФИО5) в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по последнему известному месту жительства и регистрации по адресам: <адрес>; <адрес>. Направленная по указанным адресам почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой организации почтовой связи «Истек срок хранения <данные изъяты>

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

Из ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Положения ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав письменные доказательства по делу, с учетом заключения прокурора Зыкиной И.С., полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Положениями ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года установлено, что спорное жилое помещение, представляющее собой трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» является федеральной собственностью, находится в ведении Министерства обороны РФ и на основании Приказа «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № передано на праве оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Прапорщику ФИО1, в связи с прохождением службы, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из четырех человек (супруга ФИО2 дочери ФИО5, ФИО3), предоставлены две комнаты а и б в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Данное жилое помещение предоставлено для временного проживания в нем. Совместно с ним вселены: супруга ФИО2, дочери ФИО5, ФИО3, на день рассмотрения дела в жилом помещении зарегистрирован: ФИО1, что подтверждается поквартирной карточкой <данные изъяты> адресной справкой <данные изъяты>

Решением ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ год № «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и гражданам РФ, уволенным с военной службы» на основании заявления и предоставленных документом ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге - ФИО2, дочери - ФИО3, падчерице ФИО5, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 6764414 рублей 40 копеек <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанными сторонами подписано Соглашение № о сдаче занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет <данные изъяты>

Решением ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии со ст. 55, 56 Жилищного кодекса РФ, в связи с получением в установленном порядке от Министерства обороны РФ субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 6764414 рублей 40 копеек <данные изъяты>

Вместе с тем, жилое помещение по адресу: <адрес> в надлежащем порядке не сдано.

Министерство обороны РФ выполнило обязательство по предоставлению военнослужащему ФИО1 и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. При этом необходимым условием для получения жилищной субсидии согласно подписанному ответчиками соглашению является обязательство о сдаче занимаемого семьей служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Представителем ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес> двухнедельный срок со дня получения данного уведомления <данные изъяты>

Однако, до настоящего времени требование ФГАУ «Росжилкомплекс» не исполнено.

Ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <адрес> что подтверждается адресной справкой <данные изъяты>

По имеющимся сведениям ОВМ МО МВД России «<адрес> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в связи с убытием по адресу: <адрес>.

По имеющимся сведениям ОВМ МО МВД России «<адрес> ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> <данные изъяты>

По имеющимся сведениям ОВМ МО МВД России «<адрес> и УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Согласно акту о фактическом проживания от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 данного Федерального закона.

ФИО1 в установленном порядке от Министерства обороны РФ была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 6764414 рублей 40 копеек, что подтверждается материалами дела.

Согласно п. 4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 1999 года № 487, действовавшему в момент возникновения спорных правоотношений, при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

В силу п. 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 1999 года № 487, жилищный договор расторгается в случаях досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более; в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Поскольку спорное жилое помещение отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду и предоставлено ФИО1 и членам его семьи на период прохождения им военной службы в Вооруженных Силах РФ; ФИО1 в настоящее время военнослужащим, а также гражданским персоналом воинских частей и организаций не является, Министерством обороны РФ ему (ФИО1) и членам его семьи предоставлена субсидия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ в части выселения ФИО1 из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФГАУ «Росжилкомлекс» в части выселения ФИО3, ФИО4, ФИО7 из спорного жилого помещения, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что указанные лица в спорном жилом помещении не проживают и не зарегистрированы, их личных вещей в квартире не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». Подпунктом «е» пункта 31 данных Правил предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку ФГАУ «Росжилкомплекс» при подаче иска освобождено от уплаты государственной пошлины с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, (ФИО6)ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, о выселении из служебного жилого помещения и возложении обязанности по сдаче жилого помещения удовлетворить частично.

Выселить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>) из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Указанное решение является основанием для снятия ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, (ФИО6) ФИО5 - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.С. Устьянцев