УИД: 50OS0<данные изъяты>-02

Дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

23 октября 2023 года <данные изъяты>

<данные изъяты>

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Палагиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному иску общества с ограниченной ответственностью «УниверсалРесурс» (далее – ООО «УниверсалРесурс») к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> (далее – Управление Росреестра по <данные изъяты>), Публично-правовой компании «Роскадастр» (далее – ППК «Роскадастр») о признании незаконными действий о внесении в ЕГРН сведений о дате начала применения кадастровой стоимости объектов недвижимости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УниверсалРесурс» (далее – административный истец) обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по <данные изъяты>, ППК «Роскадастр» о признании незаконными действий по внесению в ЕГРН сведений о дате начала применения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу ООО «УниверсалРесурс» на праве собственности принадлежат нежилые здания с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, распложенные по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>. Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> кадастровая стоимость вышеназванных объектов недвижимости определена по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости. <данные изъяты> Управление Росреестра по <данные изъяты> внесло в ЕГРН сведения об измененной кадастровой стоимости объектов недвижимости, указав при этом дату начала применения кадастровой стоимости <данные изъяты>.

Как полагает административный истец, кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит применению с <данные изъяты>, в связи с чем просит признать незаконными действия Управления Росреестра по <данные изъяты> по внесению <данные изъяты> в ЕГРН сведений о том, что датой начала применения кадастровой стоимости объектов недвижимости, определенной решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты>, является <данные изъяты>; обязать Управление Росреестра по <данные изъяты> исключить из ЕГРН сведения о том, что датой начала применения кадастровой стоимости объектов недвижимости является <данные изъяты> в срок не позднее 5 календарных дней с даты принятия судом решения по настоящему делу; обязать включить в ЕГРН сведения о том, что датой начала применения кадастровой стоимости объектов недвижимости является <данные изъяты>, в срок не позднее 5 календарных дней с даты принятия судом решения по настоящему делу.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «УниверсалРесурс» на основании доверенности <данные изъяты> административный иск поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав оценку имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что юридические лица и граждане вправе обратится в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: 1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; 2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно пункту 1 Положения об управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <данные изъяты> № П/179, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сокращенное наименование - Управление Росреестра по <данные изъяты> (далее - Управление), осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, наименований географических объектов, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности на территории <данные изъяты>.

Частью 1 статьи 3.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - публично-правовая компания).

В силу положений пункта 8.5 части 2 статьи 3.1 указанного Федерального закона, в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав публично-правовая компания осуществляет следующие полномочия и оказывает следующие государственные услуги, в том числе внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Полномочия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории <данные изъяты> осуществляет филиал ППК «Роскадастр» по <данные изъяты>.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ООО «УниверсалРесурс» является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, распложенных по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>.

С <данные изъяты> вступил в силу Федеральный закон от <данные изъяты> № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ), в соответствии с положениями которого в <данные изъяты> году на территории <данные изъяты> проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости, в том числе земельных участков, результаты которой утверждены распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки».

В отношении спорных объектов недвижимости вышеуказанным распоряжением утверждена кадастровая стоимость в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно Выпискам о кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении указанных зданий в ЕГРН содержались сведения о кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> рублей, определенной на основании акта ГБУ <данные изъяты> «Центр кадастровой оценки» <данные изъяты>д от <данные изъяты>, по состоянию на <данные изъяты>.

Действующим законодательством закреплено право заинтересованных лиц оспорить результаты государственной кадастровой оценки, в том числе путем установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Исходя из положений статьи 6 Федерального закона от <данные изъяты> № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 269-ФЗ), рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости осуществляется в соответствии со статьей 22 Закона № 237-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О создании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных отношений» (далее – Комиссия) данная Комиссия создана и осуществляет свою деятельность в порядке, утвержденном приказом Росреестра от <данные изъяты> № П/0311 «Об утверждении порядка работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости».

Установлено, что <данные изъяты> ООО «УниверсалРесурс» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных отношений <данные изъяты> с заявлением о пересмотре вышеуказанной кадастровой стоимости объектов недвижимости с учетом их рыночной стоимости на дату оценки – <данные изъяты>, предоставив отчет о рыночной стоимости объектов от <данные изъяты> № <данные изъяты>/2022.

Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> в соответствии с решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>СЗ-4407 определена равной их рыночной стоимости по состоянию на <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей в отношении каждого из объектов.

Согласно пункту 19 статьи 22 Закона № 237-ФЗ в случае принятия комиссией решения об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет в орган регистрации прав и бюджетное учреждение копию указанного решения, а также отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, который составлен на электронном носителе в форме электронного документа и на основании которого оспорена кадастровая стоимость.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона № 237-ФЗ, внесение в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ определено, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в ЕГРН как дополнительные сведения об объекте недвижимости и в соответствии с нормами приказа Росреестра от <данные изъяты> № П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки», включают также сведения о дате начала применения кадастровой стоимости.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> Управление Росреестра по <данные изъяты> внесло в ЕГРН сведения об измененной кадастровой стоимости объектов недвижимости, указав дату начала применения кадастровой стоимости <данные изъяты>.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ООО «УниверсалРесурс» утверждает, что установленная для принадлежащих ему объектов кадастровая стоимость подлежит применению с <данные изъяты>, в связи с чем просит признать незаконными действия Управления Росреестра по <данные изъяты> по внесению <данные изъяты> в ЕГРН сведений о том, что датой начала применения кадастровой стоимости объектов недвижимости, определенной решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-4407 по состоянию на <данные изъяты>, является <данные изъяты>.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Принимая во внимание, что административный истец ООО «УниверсалРесурс» обратился в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ, <данные изъяты>, то в соответствии с приведенными выше нормативными положениями, вопреки доводам административного иска, датой начала применения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> в ЕГРН правомерно указана – <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения требований административного истца ООО «УниверсалРесурс» о признании незаконными действий Управления Росреестра по <данные изъяты> по внесению <данные изъяты> в ЕГРН сведений о том, что датой начала применения кадастровой стоимости объектов недвижимости, определенной решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> № <данные изъяты>-4407 по состоянию на <данные изъяты>, является <данные изъяты>; возложении обязанности на Управление Росреестра по <данные изъяты> исключить из ЕГРН сведения о том, что датой начала применения кадастровой стоимости объектов недвижимости является <данные изъяты> в срок не позднее 5 календарных дней с даты принятия судом решения по настоящему делу, а также возложении обязанности включить в ЕГРН сведения о том, что датой начала применения кадастровой стоимости объектов недвижимости является <данные изъяты>, в срок не позднее 5 календарных дней с даты принятия судом решения по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «УниверсалРесурс» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, Публично-правовой компании «Роскадастр» о признании незаконными действий о внесении в ЕГРН сведений о дате начала применения кадастровой стоимости объектов недвижимости, возложении обязанности – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Палагина

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>.