УИД № 36RS0038-01-2022-000835-14

Дело № 2-734/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 15 ноября 2022 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Надточиева С.П.,

при секретаре судебного заседания Меремьяниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности Ч.Е.Ф. на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кочетовского сельского поселения обратилась в суд с иском, в котором просила прекратить право собственности на невостребованную земельную долю и признать право собственности муниципального образования – Кочетовского сельского поселения на указанную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований указала, что постановлениями администрации Хохольского муниципального района Воронежской области № 126 от 21.02.1996г. «Об утверждении списка лиц и выдаче свидетельств на получение бесплатного пая», № 176 от 14.03.1996г. «Об утверждении материалов уточнения проектов перераспределения земель с разбивкой на земельные паи участников первоочередного выдела» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АОЗТ «Надежда» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и собственник земельной доли – Ч.Е.Ф. Администрацией Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Надежда» с соблюдением предусмотренной ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона «Об обороте…», ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 14.01.2022г. №1 опубликован список невостребованных земельных долей. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с требованиями п.5 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АОЗТ «Надежда», прошедшему 05.05.2022г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7. ст.12.1 закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 19.05.2022г. №29. По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах администрации Кочетовского сельского поселения Ч.Е.Ф. умерла. Сведения о ее наследниках отсутствуют (л.д.2-4).

Истец администрация Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, причин неявки суду не сообщил.

Суд считает возможном рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Закона №101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями ст.12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст.12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельные доли умерших лиц являются выморочными и в силу п.2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подлежат передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего гражданского дела, на основании протокола общего собрания № 2 от 24.08.1992г. колхоз имени Мичурина Хохольского района Воронежской области реорганизован в АОЗТ «Надежда» Хохольского района Воронежской области, в соответствии с протоколом общего собрания №7 от 26.03.1998 АОЗТ «Надежда» преобразовано в ОАО «Надежда», которое решением арбитражного суда Воронежской области от 20.11.2003 признано несостоятельным (банкротом) и введено конкурсное производство (л.д.11).

Постановлением Администрации Хохольского района Воронежской области от 21.02.1996г. №126 утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, в том числе, по хозяйству АОЗТ «Надежда» - 795 человек. Постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю, согласно утвержденным спискам лиц (л.д.9), в том числе, Ч.Е.Ф. (л.д. 10).

Администрация Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области составила список 191 лица, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в средствах массовой информации, в том числе в газете «Воронежский курьер» №1 от 14.01.2022г., где также было указано, что в течение трех месяцев со дня публикации указанного списка лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Кочетовского сельского поселения по указанному адресу (л.д.12).

В газете «Воронежский курьер» №11 от 25.03.2022г. было опубликовано сообщение Администрации Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области о созыве общего собрания участников долевой собственности собственников земельных долей на земельный участок в границах землепользования бывшего АОЗТ «Надежда» Хохольского района Воронежской области, которое состоится 05.05.2022г. (л.д.13).

С момента публикации вышеуказанного списка в течение 4-х месяцев (до 05.05.2022г.) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Администрацию Кочетовского сельского поселения в письменной форме возражений по указанной земельной доли не поступило. Назначенное на 05.05.2022г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Надежда», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности (л.д.14).

Постановлением Администрации Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области №29 от 19.05.2022г. утвержден список 26 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Надежда» на территории муниципального образования Кочетовское сельское поселение Хохольского муниципального района Воронежской области, согласно прилагаемому списку (л.д. 15-16).

В утвержденном списке граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, значится Ч.Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 16).

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства и следует из представленных документов, наследником Ч.Е.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ является М.А.Т., которая 12.03.1993г. обратились к нотариусу нотариального округа Хохольского района Воронежской области ФИО1 с заявлением о принятии наследства по закону (л.д. 27).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, положения ст.ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ, и то, что наследники Ч.Е.Ф. после смерти наследодателя приняли наследство умершей, в связи с чем, спорная доля не может являться невостребованной на основании п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правовые основания для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую Ч.Е.Ф. и признании права муниципальной собственности на данную земельную долю отсутствуют, поскольку право на наследство принадлежит наследникам принявшим наследство.

На основании изложенного, суд полагает, что заявленные требования о признания права собственности на земельную долю не подлежит удовлетворению, так как земельная доля первоначального собственника не является невостребованной.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Кочетовского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности Ч.Е.Ф. на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через Хохольский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.П. Надточиев