Дело №а-294/2022
УИД: 28RS0№-51
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Беловой О.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,
представителя административного ответчика - адвоката ФИО5, предоставившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском к ответчику, из которого следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. По результатам проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В, В1 (АS), С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ. По информации ГБУЗ "Октябрьская больница" ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра, с диагнозом «Острое полиморфное психическое расстройство с симптомами шизофрении», а также состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «Средняя (вторая) стадия зависимости от каннабиноидов». Обладание ФИО1 правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. В связи с чем, просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала заявленный административный иск в полном объеме по приведенным в иске основаниям, поскольку ФИО1 в настоящее время состоит на учете у врачей психиатра и нарколога, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения.
Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц ГБУЗ АО "Октябрьская больница", МО МВД России "Октябрьский" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФИО5, действующая в соответствии со ст. 54 КАС РФ, в судебном заседании пояснила, что не согласна с административными исковыми требованиями.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело при указанной явке.
Выслушав доводы представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, предметом регулирования настоящего кодекса являются административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1079 Гражданского кодекса РФ установлено, что транспортное средство является источником повышенной опасности.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно п. 6 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством (далее - Перечень).
Из положений Перечня следует, что лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, а также психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, не имеют права управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Так, согласно пункту 2 Раздела 1 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по МКБ-10 F20 - F29). Код заболевания по МКБ «Острое полиморфное расстройство с симптомами шизофрении» классифицируется как F-23.1, также в соответствии с п. 7 Раздела 2 Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (Код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19). Код заболевания по МКБ «Психотическое преимущественно бредовое расстройство вследствие употребления каннабиноидов. Средняя (вторая) стадия зависимости от каннабиноидов» классифицируется как F-12.
Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение № на основании которого ему предоставлено право на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1», сроком действия 10 лет.
Согласно информации из ГБУЗ <адрес> «Октябрьская больница» следует, что ФИО1 состоит на учете врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Острое полиморфное психотическое расстройство с симптомами шизофрении» (F23.1); состоит на учете врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Психотическое преимущественно бредовое расстройство вследствие употребления каннабиноидов. Средняя (вторая) стадия зависимости от каннабиноидов» (F-12).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдает заболеваниями, предусмотренными перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих у него стойкой ремиссии, суду не представлено.
Таким образом, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения административного иска прокурора и прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку дальнейшее управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
С учетом вышеизложенного, требования административного искового заявления о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1 подлежат удовлетворению.
По настоящему делу при подаче административного искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и согласно ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.В. Белова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ