административное дело № 2а-352/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Абаза 17 октября 2022 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего - судьи Казаклиу О.А.,

при секретаре судебного заседания Мойкиной А.А., с участием помощника прокурора Таштыпского района РХ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отделения МВД России по городу Абазе о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отделения Министерства внутренних дел России по г. Абаза ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что 16.02.2022 решением Абаканского городского суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с рядом административных ограничений. Решением Абазинского районного суда от 13.07.2022 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение.

В ходе профилактической работы с ФИО2, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО2 после установления административного надзора допустил совершение трех правонарушений против порядка управления, в связи с чем истец просит отменить ранее установленное административное ограничение в виде явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить ФИО2 дополнительное ограничение: являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО4, административный ответчик ФИО2 в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, последний согласился с установлением ему дополнительного административного ограничения.

Заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор устанавливается на срок, указанный в статье 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что приговором Абазинского районного суда от 15.04.2021 ФИО2 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 14 апреля 2022 года.

Решением Абаканского городского суда от 16.02.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 15.04.2021, и установлены в отношении него следующие административные ограничения: являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 до 6 часов; запретить выезд за пределы территории города Абазы Республики Хакасия; запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Абазинского районного суда РХ от 13.07.2022 в отношении ФИО2 отменено установленное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрация.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется посредственно.

Из представленных суду копий постановлений следует, что ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- 30.06.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток,

- 28.07.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток,

- 15.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Указанные правонарушения совершены ФИО2 в течение года.

В силу ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть после 14.04.2030.

Просьба об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 заявлена в период непогашенной судимости.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административные ограничения, установленные ранее решениями суда ФИО2 на весь срок административного надзора, направлены на предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Однако, ФИО2 мер к исправлению не принял, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о необходимости установления дополнительных административных ограничений.

Учитывая, что срок административного надзора не истек, суд, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, учитывая личность ФИО2, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, полагает возможным частично удовлетворить требования истца, поскольку не усматривает в настоящее время оснований для установления максимального количества явок в орган внутренних дел для регистрации, и установить административному ответчику административное ограничение в соответствии с изложенной в Законе формулировкой в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Отменить установленное ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы, представления.

Председательствующий подпись О.А. Казаклиу

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года