РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1806/23 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии адрес и Объединенному военному комиссариату адрес, об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес от 24.11.2022 года, оформленного протоколом № 1, о зачислении его в запас как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, по достижении возраста 27 лет.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с октября 2019 года он ежегодно представлял в ОВК Даниловский адрес документы, подтверждающие его обучение по очной форме в адрес им.фио», имеющем лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, и на момент вынесения оспариваемого решения обучение не закончил.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала.

Представитель административных ответчиков в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 КАС РФ в порядке административного судопроизводства рассматриваются административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пп.»а» п.1 ст.22 Федерального закона от 29.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.10 указанного Закона в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате.

Согласно п.2 ст.8 Закона воинский учет призывников осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства.

В соответствии с абз.5 п.1 ст.10 Закона и пп.»г» п.50 раздела IX Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 г. № 719 «Об утверждении положения о воинском учете» граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу и Положением о воинском учете.

Согласно подпункту «б» п.2 ст.24 Закона право на отсрочку от призыва имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования;

Подпунктом «в» п.1 ст. 25 того же Закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за исключением граждан, являющихся педагогическими работниками образовательных организаций, которые призываются на военную службу с 01 мая по 15 июля.

Как установлено в ходе судебного заседания, с 28.06.2019 года ФИО1 действительно обучается по очной форме обучения в аспирантуре адрес им.фио», имеющем лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, и в соответствии с подпунктом «б» п.2 ст.24 Федерального закона от 29.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» имеет право на отсрочку от призыва на военную службу.

В то же время из материалов дела следует, что 22.05.2019 года, то есть до поступления в вышеуказанное учебное заведение, решением призывной комиссии адрес ФИО1 был признан годным к прохождению военной службы сроком на один год по категории годности «Б-3» (годен с незначительными ограничениями) и призван на военную службу.

Данное решение административный истец оспорил в судебном порядке, однако в дальнейшем от иска отказался, получив право на отсрочку от призыва, производство по делу было прекращено определением суда от 10.12.2019 года на основании п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 52 Закона предусмотрено, что запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в том числе, из числа граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет.

Согласно пункту 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетноалфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Таким образом, юридически значимым и подлежащим выяснению по делу обстоятельством является факт того, являлся ли административный истец лицом, не проходившим службу и не имевшим освобождения от призыва (статья 23 Федерального закона № 53-ФЗ) либо отсрочки (статья 24 Федерального закона № 53-ФЗ) после 01 января 2014 года. При этом факт не прохождения военной службы без законных оснований до указанной даты правового значения не имеет.

Обжалование административным истцом решения призывной комиссии правового значения по делу не имеет, поскольку для применения положений части 1.1. статьи 28 Закона не требуется установления факта незаконного уклонения гражданина от прохождения военной службы, а необходимо установление отсутствия оснований для непрохождения военной службы по призыву, предусмотренных статьями 23 и 24 названного Закона.

Пользуясь добросовестно своими правами и желая исполнить предусмотренную частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации обязанность, ФИО1 имел возможность исполнить решение призывной комиссии в весенний призыв 2019 года и реализовать обязанность о призыве на военную службу до достижения им возраста 27 лет.

Поскольку решение призывной комиссии адрес от 22.05.2019 года о призыве фио на военную службу в установленном законом порядке не было признано незаконным и отменено, то, следовательно, фактическая реализация данного решения правового значения для разрешения спора сторон не имеет.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент принятия указанного решения ФИО1 имел право на отсрочку от призыва в материалы дела также не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск фио подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии адрес и Объединенному военному комиссариату адрес, об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья