2а-2689/2022

62RS0001-01-2022-003048-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Нестерова С.И.,

при секретаре судебного заседания Хрипченко В.В.,

с участием посредством использования видеоконференцсвязи административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков, заинтересованного лица: ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области – ФИО2, ФСИН России, УФСИН России по Рязанской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области, ФСИН России взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий его содержания в ФКУ СИЗО-1, присуждении компенсации в размере <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что находился транзитом в ФКУ СИЗО-1 с 03.01.2022 года по 12.01.2022 года, где условия его содержания являлись ненадлежащими.

Определением суда от 2 ноября 2022 года в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Рязанской области.

В судебном заседании административный истец поддержал свои требования по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика: ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО2, представитель ФСИН России, УФСИН России по Рязанской области ФИО3 административный иск не признали, полагали, что условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 г.Рязани соответствовали законодательству РФ. Кроме того, заявили о пропуске административным истцом срока обращения в суд, просили отказать в удовлетворении административного иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь осужденным, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области в период с 03.01.2022 года по 12.01.2022 года, следуя транзитом к месту отбывания наказания.

По прибытии в учреждение ФИО1 был обеспечен постельными принадлежностями: матрац, подушка, одеяло, простыня, наволочка, 2 полотенца. Столовыми принадлежностями: тарелка, ложка, кружка.

Указанные обстоятельства подтверждаются личной подписью ФИО1 в камерной карточке - в перечне вещей, принадлежащих следственному изолятору и выданных в пользование подозреваемому, обвиняемому, осужденному.

Камера №, в которой содержался ФИО1, имеет площадь 45,8 кв.м (жилая – 42,9 кв.м) и рассчитана на 12 спальных мест. В камере имеется 2 окна размером 90 на 85 см каждое.

Указанные обстоятельства подтверждаются поэтажным планом помещений СИЗО-1 г.Рязани, камерной карточкой ФИО1

То есть, на одного человека в камере № в названный выше период времени приходилось 3,8 кв.м общей или 3,575 кв.м жилой площади.

За период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области каких–либо заявлений (согласно Журналу № учета предложений, заявлений, жалоб от него к администрации учреждения по вышеназванным вопросам не поступало, на прием к руководству он (согласно Журналу № и Журналу № личного приема осужденных и лиц, содержащихся под стражей руководством учреждения) по вышеназванным вопросам не обращался.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое.

Согласно части 1 статьи 10 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Согласно положениям части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается, исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2). Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам. Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания"). В пункте 14 поименованного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации. В соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В силу части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь положениями статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, учитывая Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 г. и 13 мая 1977 г., и разъяснения, содержащиеся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", пришел к выводу о том, что установленная норма санитарной площади в 2 квадратных метра на одного человека в камере, в которой содержался ФИО1 в названные выше периоды времени, была соблюдена.

Доводы административного истца о несоответствии площади камеры, в которой он содержался, санитарным нормам основан на не правильном понимании закона, поскольку на осужденных к лишению свободы распространяются требования норм УИК РФ, но не Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Доводы ФИО1 о том, что прокуратурой Рязанской области установлены нарушения условий его содержания в СИЗО-1 г.Рязани, связанные с необеспечением санитарной площади в камере на одного человека, суд также отклоняет, поскольку, как указано выше, эти доводы опровергаются объективными доказательствами, а, кроме того, в результате прокурорской проверки не установлены нарушения прав административного истца. В материалах, поступивших из прокуратуры Рязанской области, не указаны факты нарушения норм санитарной площади на одного человека в камере № СИЗО-1 г.Рязани.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области, ФСИН России взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья С.И.Нестеров

Копия верна. Судья: С.И.Нестеров