Решение по делу № 2А-2-69/2025 от 13.03.2025

Дело № 2а-2-69/2025

УИД 52RS0050-01-2024-000521-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2025 года р.п. Сосновское

Вачский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие р.п. Сосновское) в составе председательствующего судьи Ошмарина М.А., при секретаре Проворовой Ю.С., с участием заместителя прокурора Сосновского района Кондюрина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сосновского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к МБОУ «ФИО1 №2» об обязании произвести закупку медицинского имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к МБОУ «ФИО1 №2» об обязании произвести закупку медицинского имущества в котором указал, что прокуратурой Сосновского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании при подготовке граждан по основам военной службы в МБОУ «ФИО1 №2», в ходе которой выявлен ряд нарушений.

На основании п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Приложением № 1 к Инструкции предусмотрены нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в т.ч. нормативно-правовые документы, учебная литература, учебно-наглядные пособия, медицинское имущество.

В нарушении вышеуказанных требований закона в МБОУ «ФИО1 №2» материально-техническая база по подготовке обучающихся по основам военной службы не в полном объеме соответствует требованиям законодательства.

Так, отсутствует медицинское имущество: аптечка АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11, что нарушает права на их военно-патриотическом воспитании, что может повлечь ненадлежащую реализацию гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В целях устранения указанных выше нарушений федерального законодательства 02.12.2024 директору МБОУ «ФИО1 №2» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого меры по устранению выявленных нарушений до настоящего времени в полном объеме не приняты.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Просит суд обязать МБОУ «ФИО1 №2» в течение двух месяцев произвести закупку медицинского имущества: аптечки АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11.

В судебном заседании заместитель прокурора Кондюрин И.А. административный иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика МБОУ «ФИО1 №2» о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Заместитель прокурора Кондюрин И.А. не возражал о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Согласно ст. 150 КАС Российской Федерации - лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Поскольку представитель административного ответчика, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, и при этом его явка не была признана судом обязательной, настоящее административное дело рассматривается судом в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав заместителя прокурора Кондюрина И.А., исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему заключению.

В соответствии с ч.ч.3,6,7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Часть 1 статьи 35 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

В соответствии со ст.ст. 11,12,13 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знанийв области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Разделом 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 года № 1441, установлено, что обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы, в том числе в муниципальных образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения.

Инструкцией об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 (далее- Инструкция) установлено, что задачами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы являются, в том числе приобретение навыков в области гражданской обороны; изучение основ безопасности военной службы, устройства и правил обращения со стрелковым оружием, основ тактической, строевой подготовок, сохранения здоровья и военно-медицинской подготовки, вопросов радиационной, химической и биологической защиты войск и населения; практическое закрепление полученных знаний в ходе учебных сборов.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

Пунктом 9.16 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, определено, что «Основы безопасности жизнедеятельности» (базовый уровень) - требования к предметным результатам освоения базового курса по основам безопасности жизнедеятельности должны отражать в том числе знание основ обороны государства и воинской службы.

Приложением № 1 к Инструкции предусмотрены нормативы материально-технического -оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в т.ч. нормативно-правовые документы (раздел 1), учебная литература (раздел 2), учебно-наглядные пособия (раздел 3), медицинское имущество (раздел 4).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Сосновского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании при подготовке граждан по основам военной службы в МБОУ «ФИО1 №2», в ходе которой выявлен ряд нарушений.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского района об обязании МБОУ «ФИО1 №2» произвести закупку медицинского имущества: аптечки АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11, являются законными и обоснованными.

Прокурором Сосновского района заявлено требование об устранении данных нарушений в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь положениями ст. 187 КАС РФ, исходя из характера требований, учитывая объем мероприятий, который необходимо выполнить административному ответчику, в отсутствии возражений последнего, суд устанавливает срок для совершения вышеуказанный действий в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского районного подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180; 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сосновского районного Нижегородской области - удовлетворить.

Обязать МБОУ «ФИО1 №2» произвести закупку медицинского имущества: аптечка АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11, в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через постоянное судебное присутствие в р.п. Сосновское Вачского межрайонного суда Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу. Судья: М.А. Ошмарин