УИД 61RS0050-01-2025-001985-07

Дело №2а-95/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Бабиной В.В.

при секретаре Скворцовой А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Пролетарского района Ростовской области А.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пролетарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области обратился в суд с указанным иском к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, ссылаясь в обоснование на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Пролетарского района Ростовской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере ЖКХ, по результатам которой в деятельности администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области выявлены нарушения. 22.05.2025 года прокуратурой Пролетарского района Ростовской области в адрес главы администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

На основании вышеизложенного, прокурор Пролетарского района Ростовской области просил суд признать незаконным бездействие администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, выразившееся непринятии мер к размещению информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведений о многоквартирных домах; обязать администрацию Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить сведения в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о выбранном непосредственном способе управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, о дате ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, об общей площади жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора А.А.В. поддержал административные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик администрация Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» под государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъектами, размещающими информацию в системе, признаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу ч.16 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления размещают в системе: 1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; 2) информацию, предусмотренную п.6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 ч.1 ст.6 данного Федерального закона; 3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 названного Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом; 4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

Также, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, размещает в системе информацию, предусмотренную п.5, 40 ч.1 ст.6 названного Федерального закона (ч.17 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Согласно п.6 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе размещается информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Судом установлено, что прокуратурой Пролетарского района Ростовской области проведена проверка исполнения требований законодательства администрацией Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в сфере ЖКХ, в ходе которой установлено отсутствие сведений в ГИС ЖКХ о выбранном способе управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, о дате ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, об общей площади жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд удовлетворяет административные исковые требования, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что административным ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства, равно как и не представлено доказательств, опровергающих доводы изложенные в административном исковом заявлении.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на них законом обязанности, поэтому не могут расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию органа местного самоуправления.

Поскольку указанные выше требования законодательства администрацией длительное время не выполняются, бездействие является незаконным, нарушает права неопределенного круга лиц на получение исчерпывающей информации в жилищно-коммунальной сфере.

Учитывая изложенное, заявленные требования являются законными и обоснованными.

В случае признания бездействия незаконным на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока совершить конкретные действия (статья 227 КАС РФ).

Таким образом, нашли подтверждения доводы административного истца о признании незаконным бездействия администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет возложение обязанности по устранению выявленного нарушения.

Решая вопрос о сроке, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда, суд считает возможным установить заявленный прокурором в иске срок, поскольку он является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Пролетарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к размещению информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведений о многоквартирных домах.

Обязать администрацию Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить сведения в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о выбранном непосредственном способе управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>.

Обязать администрацию Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить сведения в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о дате ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить сведения в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства об общей площади жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В.Бабина

Решение суда в окончательной форме принято 13.01.2026 года.