УИД 24RS0048-01-2022-005782-75

Дело № 2а-8784/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, судебным приставам – исполнителям ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО9, ФИО4, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий, постановлений, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, судебным приставам – исполнителям ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО9, ФИО4, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий, постановлений, обязании устранить нарушения. Требования мотивировала тем, что 05.04.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО5 через ЕПГУ направила ей постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 05.04.2022, на основании которого обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете № 408…057 в Банке ВТБ (ПАО) на сумму 500 рублей. 08.04.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО5 через ЕПГУ направила ей постановление об обращении взыскания на доходы должника от 08.04.2022, на основании которого обращено взыскание на пенсию. Указанные постановления вынесены в рамках исполнительного производства №-ИП, взыскателем по которому является Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края. С данным постановлениями не согласна, считает их незаконными, т.к. постановление о возбуждении исполнительного производства ей не направлялось и ей не вручалось. Судебный пристав-исполнитель не имел законных оснований для применения мер принудительного исполнения. Кроме того, 12.04.2022 в ОСП № 3 ею подано заявление о сохранении прожиточного минимума, поскольку она является получателем пенсии, размер которой ниже прожиточного минимума. В связи с чем, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО4 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем прекращения исполнительного производства, отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 05.04.2022 и постановление об обращении взыскания на доходы должника от 08.04.2022.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, о причинах неявки не уведомила.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО9 требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание не явились: административные ответчики - начальник отдела-старший судебный пристав ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, судебный пристав – исполнитель ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица Агентства по обеспечению деятельности мировых судей.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В силу ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации (ч. 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

На основании ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Статья 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает основания отказа в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу являются мерами принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как видно из материалов дела, 23.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска г. Красноярска ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: штраф, как вид наказания по делам об АП в размере 500 рублей, в пользу взыскателя: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края. В постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Также должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 23.03.2022 через ЕПГУ и прочитана ею 26.03.2022.

В целях исполнения требований исполнительного документа, которые должником в 5-дневный срок не исполнены, судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО6 вынесено 05.04.2022 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № в Банке ВТБ (ПАО) на сумму 500 рублей, а также 08.04.2022 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (ПФ РФ) на сумму 500 рублей, размер удержаний – 50% от дохода ежемесячно.

13.04.2022 ФИО1 обратилась к начальнику ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска с заявлением о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума нетрудоспособного населения в целом по РФ или прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для соответствующей социально-демографической группы населения, если она превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом РФ.

22.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска вынесены постановление, которым заявление ФИО2 удовлетворено, постановлено направить в ПФ РФ заявление о сохранении прожиточного минимума и постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 08.04.2022.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету 14.06.2022 с должника ФИО2 удержана сумма в размере 1500 рублей, из которой в счет погашения задолженности по ИП №-ИП взыскателю 20.06.2022 распределено 500 рублей.

22.06.2022 исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

Судом установлено, что исполнительный документ -постановление мирового судьи судебного участка № 82 в Советском районе г. Красноярска от 30.09.2021 соответствовало требованиям, предусмотренным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для предъявления его к исполнению не истек, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» не имелось, в связи с чем, действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 23.03.2022 являются законными, как и само постановление о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.03.2022 направлена ФИО1 через ЕПГУ и прочтена ею 26.03.2022, в срок предусмотренный для добровольного исполнения требования исполнительного документа ею не исполнены, то судебным приставом-исполнителем ФИО9 законно приняты меры принудительного исполнения: вынесены 05.04.2022 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке (ВТБ Банк (ПАО) и 08.04.2022 постановление об обращении взыскания на доходы должника (ПФ РФ).

С учетом поступившего от должника заявления о сохранении прожиточного минимума судебным приставом-исполнителем 22.04.2022 отменено постановление об обращении взыскания на доходы должника.

Оснований для прекращения производства не имеется, а кроме того, 22.06.2022 исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, судебным приставам – исполнителям ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО9, ФИО4, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действия по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконными постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, обязании устранить нарушения, не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, судебным приставам – исполнителям ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО9, ФИО4, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действия по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконными постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, обязании устранить нарушения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 23.11.2022