Решение по делу № 2-2-255/2023 от 20.06.2023 - об определении границ земельного участка.

Дело № 2-2-255/2023

УИД 64RS0010-02-2023-000292-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года город Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,

при секретаре Смирновой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Хвалынский» об определении границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, далее Росимущество и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Хвалынский», далее ФГБУ НП «Хвалынский» об определении границ земельного участка. В обоснование заявленных требований указывает, что решением Вольского районного суда Саратовской области от 24 ноября 2020 года по делу №2-189/2020 было установлено наличие реестровой ошибки при формировании и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми №, далее ЗУ:2 и №, далее ЗУ:4, входящего в состав единого землепользования с кадастровым №, далее ЗУ:31 и что устранении реестровой ошибки возможно в заявительном порядке органом, осуществляющим кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимое имущество. Истец обратился в орган, осуществляющий кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением об устранении реестровой ошибки, путем внесения местоположения ЗУ:2, однако в проведении регистрации и устранении реестровой ошибки было отказано. В соответствии с заключением кадастрового инженера реестровая ошибка может быть устранена путем уточнения данного участка с учетом фактических границ используемой площади. Просит определить местоположение (границы) ЗУ:2 посредством определения координат характерных точек таких границ: №Мз1 Координата Х 608257.21Координата Y3233513.26; №мз2 Координата Х 608266.20КоординатаY 3233593.47; №мз3 Координата Х 608277.29КоординатаY 3233588.98; №мз4 Координата Х 608279.02Координата Y 3233601.05; №Мз5 Координата Х 608267.24Координата Y 3233602.75; №Мз6 Координата Х 607990.34Координата Y 3233642.79;№Мз7 Координата Х 607970.62Координата Y 3233650.04; №Мз8 Координата Х 607740.88Координата Y 3233671.62; №Мз 9 Координата Х 607401.45Координата Y 3233709.96; №Мз 10 Координата Х 607408.92Координата Y 3233688.90; №Мз 11 Координата Х 607377.60Координата Y 3233678.57; №Мз 12 Координата Х 607367.80Координата Y 3233707.50; №Мз 13 Координата Х 607382.00Координата Y 3233712.16; №Мз 14 Координата Х 607320.31Координата Y 3233719.13; №Мз 15 Координата Х 607309.16Координата Y 3233619.96; №Мз 16 Координата Х 607690.07Координата Y 3233577.09; №Мз 17 Координата Х 607984.05Координата Y 3233543.09; №Мз 18 Координата Х 608264.94Координата Y 3233502.70; №Мз19 Координата Х 608266.46Координата Y 3233513.29.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, от представителя истца ФИО3 имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие и о поддержании исковых требований.

Представитель ответчика, Росимущество, в судебное заседание не явился, свое отношение к предъявленным исковым требованиям не выразил, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика, ФГБУ НП «Хвалынский» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, причины неявки суду не известны, от представителя истца в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие. Суду представлено письменное возражение по существу требования, указывают, что в удовлетворении следует отказать, поскольку ЗУ:2 накладывается на ЗУ:4, входящий в состав единого землепользования ЗУ:31, относящегося к землям особо охраняемых территорий, который с 30.01.2004 года стоит на ГКУ.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, свое отношение к предъявленным исковым требованиям не выразили, о причинах неявки суду не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее ГПК РФ, судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

На основании ст. ст. 35, 39 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Суд рассмотрел дело в отсутствии лиц, участвующих в деле в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

На основании ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, далее ЗК РФ, предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Основания и порядок снятия земельного участка с кадастрового учета и постановка его на кадастровый учет в силу ст. 70 ЗК РФ регламентируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Закона N 218-ФЗ существование объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, подтверждает его государственный кадастровый учет.

Согласно п.2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Пунктом 3 ч. 4 ст. 8 Закона предусмотрено, что в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости вносятся, в том числе сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости (п.3 ч.4 ст. 8 Закона N 218-ФЗ)

На основании ч. 1 ст. 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ)

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся ЕГРН, не соответствуют установленным на основании данного закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Таким образом, уточнение местоположения границ земельного участка осуществляется в отношении земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН (государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен), но границы которого не установлены в соответствии с требованиями Закона N 218-ФЗ.

На основании п.1.1 ст. 43 Закона N 218-ФЗ, действующей с 01.07.2022 года, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Из приведенных выше положений закона следует, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законом порядке (п. 7 ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 22 Закона N 218-ФЗ), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке и земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Как разъяснено в Письме Росреестра от 18.08.2017 N 19-02759/17, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:

при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержаться несколько значений координат указанной характерной точки);

при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе, реестровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Из изложенного следует, что местоположение границ земельного участка должно быть установлено на основании межевого плана, содержащего сведения о границах, уточнение границ допускается в установленных законом случаях, при отсутствии в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с п. 1.1 ст. 43 Закона N 218-ФЗ.

При этом в целом, исчерпывающий перечень документов, подтверждающих существование таких границ, законодателем не установлен. Местоположение границ земельного участка при их уточнении должно определяться с учетом сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок; при отсутствии документа, подтверждающего право на земельный участок, - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; при отсутствии в документах сведений о местоположении границ земельного участка - в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать лет и более и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.3 ст. 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.( ч.6 ст. 61)

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (ст. 64 ЗК РФ).

Согласно Выписки из ЕГРН и реестрового дела и межевого плана от 24.04.2023 года в отношении ЗУ:2, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка - 95000 кв. м., категория земель - Земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - для организации круглогодичного спортивного спортивно-туристического комплекса, отдыха и оздоровления детей. Правообладателем является ФИО2, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Часть границы ЗУ:2 пересекает границы смежного ЗУ:4, входящего в состав единого землепользования ЗУ:31.

По заключению кадастрового инженера ФИО4 необходимость уточнения границ ЗУ:2 возникла ввиду того, что ранее при проведении кадастровых работ было неверно определено фактическое местонахождение границ участков, на которых расположены зарегистрированные объекты капитального строительства. Несоответсвие выражается общим смещением учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка, что является признаком реестровой ошибки при определении координат поворотных точек границ ЗУ:4. Границы ЗУ:2 существуют на местности пятнадцать и более лет. Полагает, что при выполнении кадастровых работ ЗУ:4, а именно при определении координат данного земельного участка не были учтены границы ЗУ:2 на котором расположена буксировочная канатная дорога, опоры на фундаменте. Для устранения несоответсвия необходимо провести уточнение местоположения границ ЗУ:4 с учетом фактических границ используемой площади ЗУ:2.

Постановлением Правительства РФ от 19.08.1994 N 980 (ред. от 09.10.1995) было принято предложение Федеральной службы лесного хозяйства России и администрации Саратовской области, согласованное с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации, о создании на территории области национального парка "Хвалынский" Федеральной службы лесного хозяйства России общей площадью 25,5 тыс. гектаров на землях лесного фонда Хвалынского лесхоза Саратовского управления лесами. Администрации Саратовской области совместно с Федеральной службой лесного хозяйства России и другими заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации было поручено уточнить границы национального парка "Хвалынский".

Согласно выписки из ЕГРН, реестрового дела установлено, что единое землепользование ЗУ:31 площадью 260370461 кв.м поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - для ведения лесохозяйственной деятельности, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым № входит в состав единого землепользования №.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 24.11.2020 года по делу №2-2-189/2020 по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к ФИО2, ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Приволжье» о признании незаконным результатов межевания земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, по встречному исковому заявлению ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании незаконными результатов межевания земельных участков, признании отсутствующим права собственности на земельные участки, исключении сведений о земельных участках из Единого государственного реестра недвижимости, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым №, далее ЗУ:29, однако у него отсутствовали характеристики ( точная площадь, границы), которые позволяли бы определить его в соответствии со ст. 6 п.3 ЗК РФ в качестве индивидуально определенной вещи. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности РФ на ЗУ:29, при этом данные об указанном объекте недвижимости, в том числе его площадь подлежали уточнению, ДД.ММ.ГГГГ из данного участка путем раздела образован ЗУ:31, до настоящего времени границы данного земельного участка в ЕГРН не определены. ЗУ:4 входит в состав единого ЗУ:31, его границы установлены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании подготовленного межевого плана. Указанный земельный участок относится к особо охраняемым природным территориям.

С ДД.ММ.ГГГГ ЗУ:31 находится на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский», что явилось исполнением постановления Правительства РФ от 19.08.1994 N 980 в части уточнения границ национального парка "Хвалынский".

Так же судом в указанном решении было установлено, что в результате кадастровых работ в отношении ЗУ:31, отраженных в техническом отчете ООО «Федеральный кадастровый центр – БТИ» от 15.08.2019 года, установлено фактическое пересечение границ данного земельного участка с рядом иных земельных участков, в том числе входящий в его состав ЗУ:4 пересекает границы ЗУ:2, имеющего статус ранее учтенного, границы которого внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащего на праве собственности ФИО2

ЗУ:2 используется под нужды горнолыжного курорта «Хвалынский». Участок склона используется для спуска на горных лыжах и сноубордах. Для подъема на гору на участке расположены две буксировочные канатные дороги (далее БКД), по 10 опор каждая (включая натяжную станцию), что соответствует целевому назначению участка.

В указанном решении судом были сделаны выводы об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным результатов межевания ЗУ:2, признании недействительным договора купли-продажи ЗУ:2, признании отсутствующим права собственности ФИО2 на ЗУ:2 и как следствие о погашении реестровой записи о праве собственности в ЕГРН и исключении из ЕГРН ( снять с кадастрового учета) сведения о ЗУ:2.

По заключению землеустроительной экспертизы, проведенной в рамках вышеназванного дела, в землеустроительном деле № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗУ:2 определены границы данного земельного участка, координаты его границ в землеустроительном деле указаны в местной системе координат, при переходе на использование местной системы координат МСК-64, которая на территории Хвалынского района Саратовской области используется с 10.05.2018 года, установлено не соответствие границам, содержащимся в ЕГРН, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки при установлении границ ЗУ:2. Учитывая целевое назначение ЗУ:2, и тот факт, что склон, на котором располагается буксировочная канатная дорога использовался для подъема и катания на горных лыжах более 15 лет исправление реестровой ошибки возможно и целесообразно скорректировать с помощью проведения кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки и привести границы в соответствии с фактическим использованием.

Так же в названном решении суд сделал вывод, что при проведении 24 ноября 2008 года уточнения границ ЗУ:31 на основании межевого плана, подготовленного ООО «Город» были нарушены условия, указанные в п. 3 Распоряжения ТУ Росимущества по Саратовской области № 1227-р от 31.10.2008 г. «Об упорядочении границ земельных участков, являющихся федеральной собственностью, с кадастровыми № и не учтены фактически используемые границы. В состав межевого плана входит акт согласования границ обособленного земельного участка с кадастровым № который подписан представителем ФГУ «Национальный парк «Хвалынский» гр. ФИО5, и первым заместителем главы администрации Хвалынского района ФИО6 На схеме границ земельных участков, являющейся приложением к указанному акту согласования, отображены уточняемые границы, существующие дороги, элементы местности, границы и вид насаждений, но при этом не отображены объекты капитального строительства, а именно опоры буксировочной катаной дороги. На момент уточнения границ ЗУ:31 и всех входящих в него обособленных участков в 2008 году, границы ЗУ:2 уже были поставлены на кадастровый учет, а на земельный участок зарегистрировано право собственности ФИО2, однако согласование границ с ФИО2 не проводилось. Факт пересечения границ ЗУ:4, входящего в состав единого землепользования ЗУ:31, с границами ЗУ:2, сведения о которых уже были внесены в ГКН исключал возможность кадастрового учета уточнения границ ЗУ:31 и всех входящих в него обособленных участков, поскольку такое пересечение должно было являться основанием для приостановления кадастрового учета в силу требований п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О кадастровой деятельности» (в ред., действовавшей на момент уточнения границ в ноябре 2008 года).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 10.03.2021 года и определением первого кассационного суда общей юрисдикции от 04.08.2021 года названное решение оставлено без изменения.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки при установлении границ ЗУ:2.

Кадастровым инженером ФИО4 24.04.2023 года подготовлен межевой план по уточнению местоположения границы и площади ЗУ:2 и части границы смежного ЗУ:4, входящего в состав единого землепользования ЗУ:31, в нем приведены сведения о характерных точках границы уточняемых земельных участков.

Акт согласования был направлен 30.01.2023 года ФИО2 директору ФГБУ НП «Хвалынский», который письмом от 03.02.2023 года рекомендовал по данному вопросу обратиться в Росимущество, поскольку собственником ЗУ:31 является Российская Федерация.

08.02.2023 года ФИО2 направил акт согласования местоположения границ ЗУ:2 для уточнения границ ЗУ:4 руководителю ТУ Росимущества, однако ответ не дан.

В связи с отсутствием согласования местоположения границ уточняемого ЗУ:2 с собственником смежного ЗУ:31, Росреестр 12.05.2023 года уведомил ФИО2 о приостановке ГКУ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом представлены суду доказательства, свидетельствующие о наличии реестровой ошибки при определении координат характерных точек ЗУ:4 и ЗУ:2, что привело к наложению данных земельных участков, а так же заключение кадастрового инженера о необходимости внесения в ЕГРН изменений относительно местонахождения границ указанных земельных участков. Ответчики же не представили суду доказательств необоснованности данного заключения и межевого плана.

11.08.2017 введен в действие Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", которым предусмотрено изменение описания местоположения границ лесничеств, лесопарков, в том числе границ земельных участков из состава земель лесного фонда в случаях, в то числе : образования земельного участка в границах лесничества, лесопарка, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 01.01.2016, зарегистрированы в ЕГРН и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов (часть 2 статьи 4.7 Федерального закона от 04.12.2016 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").

В этих случаях орган регистрации прав самостоятельно изменяет границы лесных участков, лесничеств, лесопарков (если эти сведения содержатся в ЕГРН), и это одновременно является изменением границы земель лесного фонда.

На основании ст. 4.7 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется. Площадь такого лесного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия ( п.1 ч.6 ст. 14).

В случае, если границы особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия не установлены, положения части 3 настоящей статьи не применяются, если после установления границ указанных территорий земельный участок будет расположен в границах указанных территорий. ( ч.7 ст.14)

Между тем, в соответствии с ч.8 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

В силу ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, который не является лесным участком и права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.( ч.1)

Если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, который не является лесным участком и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок. ( ч.2)

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка, описания местоположения границ лесничества в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.( ч.3)

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка. (ч.4)

Положения части 4 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия ( п.1 ч.6).

Между тем, в силу ч.8 указанной нормы, положения части 4 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня направления решения о необходимости устранения реестровой ошибки в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

В случаях, предусмотренных частями 4, 5 и 9 настоящей статьи, решение о необходимости устранения реестровой ошибки не направляется заинтересованным лицам и их согласие на ее устранение не требуется. В случае выявления сведений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в отношении земельных участков, указанных в части 6 настоящей статьи, орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня выявления таких сведений направляет решение о необходимости устранения реестровой ошибки в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации, и правообладателю земельного участка.( ч.10 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ )

Решение о необходимости исправления реестровой ошибки, предложения о лесных участках, подлежащих снятию с государственного кадастрового учета, в том числе с одновременной государственной регистрацией прекращения права, направляются в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений. В течение пятнадцати рабочих дней со дня получения решения о необходимости исправления реестровой ошибки в отношении пересекающихся лесных участков орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, представляет предложения об устранении противоречий в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведениях о лесных участках. При непоступлении в указанный срок предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, предложения органа регистрации прав считаются согласованными и являются основанием для осуществления исправления реестровой ошибки в соответствии с частями 15 и 16 настоящей статьи.( ч.14 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ)

Росимуществу, выступающему по делу в качестве ответчика, достоверно известно о наличии реестровой ошибки, а именно о наложении границ земельного участка лесного фонда, относящегося к особо охраняемой природной территории с кадастровым номером 64:37:090601:4 с границами ЗУ:2, а так же о заявленном истцом установлении границ данного земельного участка, однако в нарушение установленного ч.8 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и ч.8 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" Территориальное управление Росимущества не обратилось в суд с иском о защите нарушенного имущественного права.

При таких обстоятельствах орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок ( ч.3 ст. ст. 60).

Целью принятия Федерального закона N 280-ФЗ является устранение противоречий в сведениях государственных реестров, установление принадлежности земельного участка к определенной категории земель и защита законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков, если их права или права предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016, путем установления в качестве общего правила приоритета сведений ЕГРН, а при их отсутствии - сведений правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов над сведениями ГЛР.

Изменение границ лесных участков осуществляется органом регистрации прав самостоятельно, согласие собственника земель лесного фонда по общему правилу не требуется.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку допущенная в ЕГРН реестровая ошибка в отношении местоположения границ ЗУ:2 подлежит исправлению путем определения его границ, то данное решение является основанием для изменения описания местоположения границ ЗУ:4, входящего в состав единого землепользования ЗУ:31.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Хвалынский» об определении границ земельного участка, удовлетворить.

Установить местоположение (границы) земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от 24.04.2023 года в следующих координатах характерных точек : № Мз1 Координата Х 608257.21 Координата Y 3233513.26; №мз2 Координата Х 608266.20 КоординатаY 3233593.47; №мз3 Координата Х 608277.29 КоординатаY 3233588.98; №мз4 Координата Х 608279.02 Координата Y 3233601.05; №Мз5 Координата Х 608267.24 Координата Y 3233602.75; №Мз6 Координата Х 607990.34 Координата Y 3233642.79; №Мз7 Координата Х 607970.62 Координата Y 3233650.04; №Мз8 Координата Х 607740.88 Координата Y 3233671.62; №Мз 9 Координата Х 607401.45 Координата Y 3233709.96; №Мз 10 Координата Х 607408.92 Координата Y 3233688.90; №Мз 11 Координата Х 607377.60 Координата Y 3233678.57; №Мз 12 Координата Х 607367.80 Координата Y 3233707.50; №Мз 13 Координата Х 607382.00 Координата Y 3233712.16; №Мз 14 Координата Х 607320.31 Координата Y 3233719.13; №Мз 15 Координата Х 607309.16 Координата Y 3233619.96; №Мз 16 Координата Х 607690.07 Координата Y 3233577.09; №Мз 17 Координата Х 607984.05 Координата Y 3233543.09; №Мз 18 Координата Х 608264.94 Координата Y 3233502.70; №Мз19 Координата Х 608266.46 Координата Y 3233513.29.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений описания местоположения границ земельного участка с кадастровым №, входящего в состав единого землепользования № в соответствии с межевым планом от 24.04.2023 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: г.Хвалынск Саратовской области, ул.Революционная, 110.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2023 года

Судья Е.Г. Дурнова