Решение по делу № 2А-1052/2023 от 14.02.2023

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2023г.

2а – 1052/23

50RS0035-01 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г.о. Подольск М.О.

Подольский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

При секретаре судебного заседания Спириной А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Подольского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ

Подольский городской прокурор обратился в Подольский городской суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по месту жительства по адресу: д. Бородино. <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, имеющего водительское удостоверение серии 7719710414 выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования Подольский городской прокурор мотивирует тем, что Подольской городской прокуратурой в результате проверки получены сведения, свидетельствующие о нарушении прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по месту жительства по адресу: д. Бородино. <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, имеет водительское удостоверение серии 7719710414 выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии со сведениями, представленными из ГБУЗ МО МОКНД Филиал № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в указанном учреждении с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства в результате употребления психо-активных веществ. Синдром зависимости. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, управлять авто-мототранспортными средствами гражданин 1апикян А.Г. не может, в связи с чем прокурор обратился в суд.

Административный истец: Подольский городской прокурор –помощник Подольского городского прокурора в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Заинтересованное лицо – представитель ОГИБДД УМВД России по г.о.Подольск в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 безопасностью дорожного движения является состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. При этом в соответствии с ч. 4 ст. 25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии со статьей 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 23.1 Закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень данных противопоказаний к управлению транспортными средствами установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (далее по тексту -Постановление).

В соответствии со ст. 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. При этом реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Подольской городской прокуратурой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья водителя - лица, управляющего транспортным средством, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения при обеспечении безопасности дорожного движения.

Так, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по месту жительства по адресу: д. Бородино. <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, имеет водительское удостоверение серии 7719710414 выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014, управлять авто-мототранспортными средствами гражданин ФИО5 не может.

В соответствии с Постановлением к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством отнесены, в частности, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, принимая во внимание, что действующее нормативноправовое регулирование в сфере безопасности дорожного движения определяет возникновение и наличие права на управление транспортным средством, исходя из прямой зависимости от состояния здоровья водителя, в соответствии с указанными положениями Закона имеются основания для прекращения права на управление транспортными средствами.

В виду того, что транспортное средство, как источник повышенной опасности, создает повышенную вероятность причинения вреда, управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания, ставит под угрозу неопределенный круг лиц - участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортным средством не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно (Определение Верховного Суда РФ от 10.04.2017 N 15-КГПР17-1).

Руководствуясь вышеизложенным, учитывая, что административным истцом в судебном заседании представлены доказательства в подтверждении своих доводов, по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Руководствуясь ст. 4, 39, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Подольского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по месту жительства по адресу: д. Бородино. <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, имеющего водительское удостоверение серии 7719710414 выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда направить в ОГИБДД УМВД Росси по г.о. Подольск для исполнения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Екимова Т.А.