РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Абдуллаевой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №№ по административному исковому заявлению заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Приволжского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1, указав, что прокуратурой Приволжского района Астраханской области проводилась проверка исполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №№, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленным ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном наблюдении по поводу пагубного употребления психоактивных веществ F10.1, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10-F16 по МКБ-10) при отсутствии стойкой ремиссии являются медицинским противопоказанием для водителей автотранспортных средств. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортным средством продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем указанная деятельность подлежит прекращению.

В связи с изложенным, заместитель прокурора просил прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, изъять у ФИО1 водительское удостоверение №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД УМВД России по Приволжскому району Астраханской области.

Помощник прокурора Приволжского района Астраханской области Кутилина Л.А. в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Извещения о времени и месте рассмотрения дела, направленные по адресу регистрации, подтвержденному адресной справкой, возвращены почтой за истечением срока хранения, что суд расценивает с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ как надлежащее извещение.

Представители ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер», УГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Кутилину Л.А., исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" (ред. от 03.08.2019) утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно разделу II вышеуказанного Перечня противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение №№ на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М».

Согласно сведениям ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ года по поводу пагубного употребления других психостимуляторов F10.1.

Врач психиатр-нарколог ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» ФИО2 в заявлении пояснил, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по поводу пагубного употребления психоактивных веществ F10.1. Неоднократно доставлялся на медицинскую экспертизу в ГБУЗ АО «ОНД», где выставлялось алкогольное опьянение. На прием не приходил, ремиссии не установлено.

Как следует из медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ он стоит на Д-учете с диагнозом пагубное злоупотребление алкоголем F10.1. ДД.ММ.ГГГГ доставлялся в ГБУЗ АО «ОНД», установлено состояние опьянения, дал медицинскому учреждению информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств, включенных в Перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинских организаций для получения первичной медико-санитарной помощи, о чем собственноручно расписался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доставлялся в ГБУЗ АО «ОНД», от медицинского освидетельствования отказался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доставлялся в ГБУЗ АО «ОНД», актом медицинского освидетельствования №№ установлено состояние опьянения, дал медицинскому учреждению информированное добровольное согласие

Стойкой ремиссии, которая должна быть объективно подтверждена результатами диспансерного наблюдения, не имеется.

Учитывая, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении, сведений, подтверждающих наступление стойкой ремиссии, и доказательств снятия с диспансерного учета в связи с выздоровлением материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Согласно ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере, определенном в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, выдан Отделением по вопросам миграции ОМВД России по Приволжскому району УМВД России по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ, на основании водительского удостоверения №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД УМВД России по Приволжскому району Астраханской области.

Изъять у ФИО1 ФИО11 водительское удостоверение №№, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД УМВД России по Приволжскому району Астраханской области.

Взыскать с ФИО1 ФИО12 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме будет изготовлено 15 ноября 2023 г.