Решение по делу № 2А-312/2025 от 07.05.2025

Дело № 2а-312/2025

УИД 65RS0017-01-2025-000144-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при помощнике судьи Кудине А.К.,

с участием помощника прокурора Басаргин П.Е., представителей административных ответчиков ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Холмского городского прокурора к администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Золушка» города Холмска Сахалинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности профинансировать и провести капитальный ремонт,

установил:

31.01.2025 года Холмский городской прокурор обратился в суд с административным иском, в котором просил:

признать незаконным бездействие администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области в части не проведения работ по капитальному ремонту здания МБДОУ детский сад «Золушка», расположенного по адресу: <...> учетом рекомендаций, изложенных в заключении по обследованию технического состояния здания от 27.04.2022 года;

возложить на администрацию Холмского муниципального округа Сахалинской области обязанность в течение 16 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать и провести работы по капитальному ремонту здания детского сада с учетом рекомендаций, изложенных в заключении по обследованию технического состояния здания от 27.04.2022 года;

возложить на МБДОУ детский сад «Золушка» обязанность принять меры по обеспечению безопасного проведения учебного процесса, безопасного пребывания в учреждении воспитанников детского сада до момента окончания ремонтных работ.

В обоснование заявленных требований со ссылкой на результаты проведенной проверки указано, что согласно заключению по обследованию технического состояния здания МБДОУ детский сад «Золушка» от 27.04.2022 года, составленному ООО «Сахалинская геология», состояние фундамента, наружных стен и перегородок, перекрытий, крыши, лестниц и площадок, козырьков, внутренней системы инженерного оборудования оценено как ограниченно-работоспособное, выявлены массовые повреждения фасада здания (следы увлажнения цоколя, вертикальные трещины облицовочного слоя, выпучивание и отпадание облицовочного слоя, горизонтальные и вертикальные трещины по периметру оконных проемов снаружи здания, выпучивание наружной стены с разрушением кладки и штукатурного слоя с восточной стороны). В ходе обследования конструкций фундаментов, стен и перекрытий выявлены дефекты и повреждения, в совокупности, прогрессивным образом снижающие реальные сроки эксплуатации здания в целом.

Заказчику рекомендовано разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт детского сада. Проектом предусмотреть выполнение ремонтно-восстановительных работ по фасаду, выполнение ремонтно-восстановительных работ по восстановлению гидроизоляции фундаментов и отмостки по периметру здания, выполнить работы по восстановлению и ремонту наружных лестниц.

На основании муниципального контракта от 25.02.2020 года № 25, разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт фасада детского сада, получено положительное заключение государственной экспертизы сметной стоимости.

Между тем, до настоящего времени работы по капитальному ремонту не проведены, в связи с чем 16.08.2024 года в адрес детского сада вынесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого указано, что по результатам разработки ПСД и заключения государственной экспертизы сметной стоимости, предложения направлены в Министерство образования Сахалинской области для включения в проект бюджета Сахалинской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы.

Таким образом, поскольку здание детского сада продолжает находиться в ненадлежащем техническом состоянии, что может угрожать безопасности жизни и здоровью несовершеннолетних граждан обучающихся в организации, прокурором поставлены вышеуказанные требования.

21.04.2025 года прокурор требования административного иска уточнил, просил суд:

возложить на администрацию Холмского муниципального округа Сахалинской области обязанность в течение 16 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на проведение ремонтно-восстановительных работ здания детского сада, которые отражены в заключении по обследованию технического состояния здания от 27.04.2022 года, а также выполнить ремонтно-восстановительные работы по данному зданию в соответствии с рекомендациями, изложенными в данном заключении, а именно: выполнить ремонтно-восстановительные работы отмостки по периметру здания, устройство и монтаж вертикальной и горизонтальной гидроизоляции фундаментов – повсеместно по периметру здания, удалить ослабленный и отслоившийся штукатурный слой фасада и цоколя здания. Выполнить оштукатуривание фасада и цоколя. Выполнить усиление стен железобетонной рубашкой. Работы выполнить по всему периметру здания. Выполнить работы по затирке трещин. Покраску – локально в помещениях 1-го и 2-го этажа. Выполнить работы по ремонту креплений и деталей слуховых окон. Установку ограждающей решетки. Установку снегодержателей. Зачистку участков коррозии на кровле, а также обработку антикоррозийными материалами. Выполнить работы по оштукатуриванию оконных проемов 1 и 2 этажей. Выполнить работы по зачистке поврежденных участков дверных полотен и обработке антикоррозийными составами. Выполнить работы по заделке трещин и выбоин. Выполнить работы по локальному ремонту перил, замене или ремонту деформированных металлических ступеней. Обработке антикоррозийными составами лестниц, расположенных снаружи здания. Выполнить работы по усилению плит, восстановление защитного слоя- в отношении балконов, лоджий, козырьков;

Протокольным определением суда от 27.02.2025 года и от 18.03.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Департамент по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области, Министерство образования Сахалинской области.

В судебном заседании помощник Холмского городского прокурора требования, с учетом поступивших уточнений, поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель администрации Холмского муниципального округа, представитель МБДОУ детский сад «Золушка» по заявленным требованиям возражали, полагая срок заявленный прокурором не достаточным.

Представители Департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию Холмского муниципального округа и Департамента образования Холмского муниципального округа Сахалинской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель Министерства образования Сахалинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела заинтересованное лицо извещалось надлежащим образом, в письменных возражениях просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Руководствуясь положениями статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями статьи 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений образования.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закона) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Исходя из содержания пункта 8 части 1 статьи 41 Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

Согласно статье 5 Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений.

Безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Статьей 7 Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296) (статья 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Из материалов дела следует, что 25.09.2013 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» и МБДОУ детский сад «Золушка» заключен договор № 35 о передаче в оперативное управление нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Согласно Уставу МБДОУ детский сад «Золушка» г. Холмска, учредителем учреждения является Холмский муниципальный округ Сахалинской области, полномочия учредителя осуществляет Департамент образования администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области. Собственником имущества учреждения является Холмский муниципальный округ Сахалинской области, полномочия собственника осуществляет Департамент по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области.

Финансовое обеспечение учреждения осуществляется учредителем. Источники финансирования учреждения в соответствии с уставом за счет субсидии из бюджета Холмского муниципального округа, субвенции областного бюджета, бюджетные инвестиции из бюджета Холмского муниципального округа.

Из материалов дела следует, что в марте 2022 года по заказу МБДОУ детский сад «Золушка», ООО «Сахалинская геология» проведено обследование здания детского сада.

Согласно заключению ООО «Сахалинская геология» от 27.04.2022 года, здание детского сада двух этажное, 1972 года постройки, срок эксплуатации 50 года. Категория технического состояния объекта – ограниченно - работоспособное.

При обследовании здания выявлены дефекты и повреждения фундаментов, стен и перекрытий. Заказчику рекомендовано: разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт детского сада. Проектом предусмотреть выполнение ремонтно-восстановительных работ по фасаду. Выполнить ремонтно-восстановительные работы по восстановлению гидроизоляции фундаментов и отмостки по периметру здания. Выполнить работы восстановлению наружных лестниц.

В приложении З к заключению перечислен объем работ, который необходимо провести, а именно:

- в отношении фундамента по всему периметру наружных стен здания провести ремонт/восстановление отмостки. Устройство и монтаж вертикальной и горизонтальной гидроизоляции фундаментов;

- в отношении фасада, цоколя и наружной стены по всему периметру здания удалить ослабленный и отслоившийся штукатурный слой фасада и цоколя здания. Выполнить оштукатуривание фасада и цоколя, усиление стен железобетонной рубашкой, а также рассмотреть применение «Вентилируемого фасада» для циркуляции воздуха и вывода конденсата.

- повсеместно в конструкции цокольного и междуэтажных перекрытий выполнить затирку трещин, покраску. Локально в помещениях 1-го и 2-го этажей;

- повсеместно в конструкции крыши (кровли) провести ремонт креплений и деталей слуховых окон, установить ограждающие решетки и снегодержатели, провести зачистку участков коррозии на кровле и обработку антикоррозийными материалами;

- повсеместно по периметру здания провести оштукатуривание оконных проемов 1 и 2 этажей;

- в отношении металлических дверей, входные группы, расположенные с западной и восточной стороны здания, провести зачистку поврежденных участков дверных полотен и обработку антикоррозийными составами. Рассмотреть возможность установки ПВХ дверей;

- повсеместно по всей площади лестниц заделать трещины и выбоины. Провести локальный ремонт перил. Заменить или провести ремонт деформированных металлических ступеней. Обработать антикоррозийными составами;

- повсеместно по всей площади ж/б козырьков, усилить плиты, восстановить защитный слой;

- повсеместно в системе отопления заменить прокладки, набивки сальников в месте расположения теплового узла, восстановить теплоизоляцию труб в местах ввода трубопровода в здании;

- повсеместно в системе холодного водоснабжения произвести набивку сальников, сменить прокладки в запорной арматуре. Восстановить окраску трубопроводов в помещении подвала.

Данные нарушения установлены при проведении 14.08.2024 года проверки Холмской городской прокуратуры.

16.08.2024 года в адрес детского сада выдано представление об устранении выявленных нарушений.

01.10.2024 года в ответ на представление сообщено, что в настоящее время идет сбор коммерческих предложений на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания детского сада. При оформлении первых поправок в проект бюджета МО «Холмский городской округ» данная сумма будет заявлена. В 2020 году ООО «Магистраль» была разработана проектно-сметная документация на ремонт фасада. В мае 2020 года Министерством строительства Сахалинской области было выдано заключение по результатам проверки сметной стоимости объекта «Капитальный ремонт фасада здания детского сада». В текущем году выполнен перерасчет сметной стоимости в цены 2024 года. Документы представлены в Департамент экономики администрации для включения объекта в программу «Комплексное развитие сельских территорий». В настоящее время готовятся документы для проведения государственной экспертизы сметной стоимости капитального ремонта детского сада, которые будут представлены в 2025 году в Министерство образования Сахалинской области для включения в программу «Яркое детство». В 2023 году администрацией МО «Холмский городской округ» в Министерство образования Сахалинской области была направлена информация о потребности в финансировании на проведение капитального ремонта детского сада на 2024- 2026 годы.

11.07.2023 года и 25.06.2024 года администрацией Холмского муниципального округа в адрес Министерства образования Сахалинской области направлены предложения о потребности в проведении капитальных ремонтов образовательных учреждений.

В письменном отзыве на административный иск Министерство образования Сахалинской области подтвердило о направлении в 2023 и в 2024 годах обращений о включении объекта «Капитальный ремонт фасада здания МБДОУ детский сад «Золушка» в проект областного бюджета с учетом проектно-сметной документации от 18.05.2020 года. Однако, согласно заключению ООО «Сахалинская геология» от 2022 года, рекомендовано разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт детского сада, между тем заявка от администрации о включении данного объекта в реестр предложений министерства о внесении поправок в бюджет Сахалинской области на 2025-2027 годы по результатам разработки проектно-сметной документации на капитальный ремонт данного объекта с учетом заключения ООО « Сахалинская геология» не поступала.

Между тем, в ходе рассмотрения дела было установлено и подтверждается представленными документами, что до настоящего времени в детском саду рекомендации указанные в заключении не выполнены, проектно-сметная документация на проведение ремонтно-восстановительных работ здания детского сада не разработана, ремонтно-восстановительные работы по данному зданию в соответствии с рекомендациями, изложенными в данном заключении, произведены частично силами детского сада, а именно: заменена систем отопления и холодного водоснабжения, заделаны видимые трещины и повреждения, коррозия металла на лестничных площадках, которые устраняются регулярно по мере их появления в рамках проведения текущего ремонта, остальные работы не проведены.

Таким образом, учитывая, что собственником здания детского сада является Холмский муниципальный округ, финансирование обеспечения деятельности детского сада осуществляется за счет бюджета Холмского муниципального округа, при этом финансирование на проведение капитального ремонта не выделено и капитальный ремонт здания детского сада не проведен, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора о признании незаконным бездействия администрации Холмского муниципального округа и возложении обязанности по финансированию и проведению работ по капитальному ремонту здания детского сада в соответствии с рекомендациями, изложенными в заключение ООО «Сахалинская геология» от 27.04.2022 года, в части проведения ремонтно-восстановительных работ отмостки, устройства и монтажа вертикальной и горизонтальной гидроизоляции фундаментов; удаления ослабленного и отслоившегося штукатурного слоя фасада и цоколя здания, оштукатуривания фасада и цоколя, усиления стен железобетонной рубашкой; затирки трещин и покраски конструкции цокольного и междуэтажных перекрытий, локально в помещениях 1-го и 2-го этажей; проведения ремонта креплений и деталей слуховых окон крыши (кровли), установления ограждающих решеток, снегодержателей, зачистки участков коррозии на кровле и обработке антикоррозийными материалами; оштукатуривания оконных проемов 1 и 2 этажей; зачистки поврежденных участков дверных полотен и обработки антикоррозийными составами; усиления плит и восстановления защитного слоя ж/б козырьков.

В удовлетворении требований Холмского городского прокурора к администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности обязанность выполнить ремонтно-восстановительные работы по заделке трещин и выбоин по всей площади лестниц, замене или проведении ремонта деформированных металлических ступеней, обработке антикоррозийными составами лестниц, расположенных снаружи здания, восстановлению защитного слоя в отношении балконов, лоджий, отказать, поскольку материалами дела, пояснениями заведующей детского сада и представленными фотографиями подтверждается, что лестничные площадки в надлежащем состоянии, трещины и выбоины заделаны, ремонт деформированных металлических ступеней проведен силами детского сада.

Доказательств того, что лестницы с наружи здания требуют обработки антикоррозийными составами и необходимо проведение восстановления защитного слоя в отношении балконов, лоджий, а также их наличие, прокурором не представлено и в заключение ООО «Сахалинская геология» не содержится.

С учетом фактических обстоятельств дела, положений статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, охраняемых законом интересов, в защиту которых направлены требования прокурора, суд считает заявленный прокурором срок для исполнения решения суда достаточными и разумными, соответствующими обстоятельствам дела.

Из пунктов 8 и 9 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится в том числе, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе путем создания безопасных условий обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 часть 6 статья 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Обязанность по созданию безопасных условий в учреждении в период пребывания воспитанников определена также в Уставе детского сада.

На основании изложенных положений закона и устава детского сада, суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на МБДОУ детский сад «Золушка» г. Холмска обязанности принять меры по обеспечению безопасного проведения учебного процесса, безопасного пребывания воспитанников детского сада до момента окончания ремонтных работ не подлежат удовлетворению, поскольку такая обязанность возложена на учреждение в силу закона, что не требует возложения судом дополнительной обязанности на будущее.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Холмского городского прокурора к администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Золушка» города Холмска Сахалинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности профинансировать и провести капитальный ремонт, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области, в части не проведения работ по капитальному ремонту здания муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Золушка» города Холмска Сахалинской области, расположенного по адресу: <...>, с учетом рекомендаций, изложенных в заключении по обследованию технического состояния здания МБДОУ детский сад «Золушка» от 27.04.2022 года.

Возложить на администрацию Холмского муниципального округа Сахалинской области обязанность в течение 16 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на проведение ремонтно-восстановительных работ здания МБДОУ детский сад «Золушка», которые отражены в заключении по обследованию технического состояния здания детского сада от 27.04.2022 года, выполнить ремонтно-восстановительные работы по зданию МБДОУ детский сад «Золушка» в соответствии с рекомендациями, изложенными в заключение ООО «Сахалинская геология» от 27.04.2022 года, а именно:

- в отношении фундамента, по всему периметру наружных стен здания провести ремонт/восстановление отмостки, устройство и монтаж вертикальной и горизонтальной гидроизоляции фундаментов;

- повсеместно в конструкции крыши (кровли) провести ремонт креплений и деталей слуховых окон, установить ограждающие решетки, снегодержатели, выполнить зачистку участков коррозии на кровле и обработку антикоррозийными материалами;

- повсеместно по периметру здания провести оштукатуривание оконных проемов 1 и 2 этажей;

- в отношении металлических дверей, входные группы, расположенных с западной и восточной стороны здания, провести зачистку поврежденных участков дверных полотен и обработку антикоррозийными составами.

- повсеместно по всей площади ж/б козырьков, усилить плиты, восстановить защитный слой.

В удовлетворении требований Холмского городского прокурора к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Золушка» города Холмска Сахалинской области о возложении обязанности принять меры по обеспечению безопасного проведения учебного процесса, безопасного пребывания воспитанников детского сада в учреждении, до момента окончания ремонтных работ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Данилова

Решение суда в окончательной форме принято 07 мая 2025 года.