Дело № 2а-3087/23-2025
46RS0030-01-2025-003855-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2025 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,
при секретаре Переверзеве И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 10 048 руб. 90 коп., из них: налог на профессиональный доход в сумме 6 666 руб. 00 коп. (за январь 2024 г. в размере 1 800 руб. 00 коп., за февраль 2024 г. в размере 1 296 руб. 00 коп., за март 2024 г. в размере 1 350 руб. 00 коп., за апрель 2024 г. в размере 1 920 руб. 00 коп., за май 2024 г. в размере 300 руб. 00 коп.), пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 382 руб. 90 коп., мотивируя свои требования тем, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в налоговом органе как налогоплательщик налога на профессиональный доход. Налогоплательщику начислены транспортный налог и налог на имущество за 2022 г., сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление, в котором были указаны суммы налогов, подлежащих уплате, объекты налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Поскольку обязанность по уплате налогов, а также страховых взносов должником своевременно не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени. Должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, пеней на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленной срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. УФНС России по Курской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, в выдаче которого было отказано в связи с наличием спора о праве.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом; при подаче административного иска ходатайствовал о слушании дела в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания извещен надлежащим образом; ходатайств не поступало; представлены квитанции об оплате заявленной к взысканию задолженности.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.
На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций можем быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Налог на профессиональный доход относится к специальным налоговым режимам, введенным в порядке эксперимента (подп. 6 п. 2 ст. 18 НК РФ).
Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» определены налогоплательщики, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» налогоплательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» налоговым периодом признается календарный месяц, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1); первым налоговым периодом признается период времени со дня постановки физического лица на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика до конца календарного месяца, следующего за месяцем, в котором оно поставлено на учет (ч. 2); при снятии налогоплательщика с учета в налоговом органе последним налоговым периодом признается период времени с начала календарного месяца, в котором осуществляется снятие с учета, до дня такого снятия с учета (ч. 3); если постановка на учет и снятие с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика осуществлены в течение календарного месяца, налоговым периодом является период времени со дня постановки на учет в налоговом органе до дня снятия с учета в налоговом органе (ч. 4).
Из положений ст. 11 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» сумма налога исчисляется налоговым органом как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при применении разных ставок - как сумма, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз, с учетом уменьшения соответствующей суммы налога на сумму налогового вычета в порядке, предусмотренном ст. 12 настоящего Федерального закона (ч. 1); налоговый орган уведомляет налогоплательщика через мобильное приложение «Мой налог» не позднее 12го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, о сумме налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, с указанием реквизитов, необходимых для уплаты налога. В случае, если сумма налога, подлежащая уплате по итогам налогового периода, составляет менее 100 руб. 00 коп., указанная сумма добавляется к сумме налога, подлежащей уплате по итогам следующего налогового периода (ч. 2); уплата налога осуществляется не позднее 28го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности (ч. 3); неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, повлекшие формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику через мобильное приложение «Мой налог» предусмотренного ст. 69 НК РФ требования об уплате задолженности в сроки, установленные ст. 70 НК РФ. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования об уплате задолженности налоговый орган вправе взыскать имеющуюся у налогоплательщика задолженность в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (п. 1 ст. 45 НК РФ).
Из п. 2 ст. 57 НК РФ следует, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в ст. 113 НК РФ «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет», с 01.01.2023 внедрен Единый налоговый счет, которым признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) пришиваемых в качестве единого налогового платежа.
Согласно ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа. Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Из ст. 11 НК РФ следует, что задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В силу положений ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (ч. 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 000 руб. 00 коп. (п. 1 ч. 3); для иных случаев, касающихся, в частности, взыскания задолженности в размере отрицательного сальдо, не превышающего 10 000 руб. 00 коп., предусмотрены специальные сроки (п. 2 ч. 3). Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ). Денежные средства, поступившие в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в соответствии с настоящей статьей, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со ст. 45 настоящего Кодекса (ч. 9).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в налоговом органе как налогоплательщик налога на профессиональный доход.
Как следует из материалов дела административному ответчику было направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 93 196 руб. 33 коп. (налог на профдоход – 1 734 руб. 00 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 35 212 руб. 81 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 7 559 руб. 99 коп., пени – 48 689 руб. 53 коп.), а также об обязанности уплатить сумму отрицательного сальдо ЕНС в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование направлено налогоплательщику по адресу: <адрес>, что подтверждается скриншотом из программы АИС Налог-3 ПРОМ.
Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату формирования и действует с учетом увеличения (уменьшения) отрицательного сальдо единого налогового счета до момента полного погашения долга.
Сумма отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 38 027 руб. 80 коп. (по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в сумме 22 023 руб. 74 коп. (задолженность взыскана по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 8 судебного района Сеймского округа г. Курска от 11.06.2021 № 2а-1139-8М/2021), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2 449 руб. 06 коп. (задолженность взыскана по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 8 судебного района Сеймского округа г. Курска от 11.06.2021 № 2а-1139-8М/2021), по налогу на имущество физических лиц в размере 3 813 руб. 00 коп. (задолженность взыскана по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Центрального округа г. Курска от 20.02.2024 № 2а-675/2024), по транспортному налогу с физических лиц за 2022 г. в размере 1 050 руб. 00 коп. (задолженность взыскана по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Центрального округа г. Курска от 20.02.2024 № 2а-675/2024), по земельному налогу с физических лиц за 2022 г. в размере 235 руб. 00 коп. (задолженность взыскана по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Центрального округа г. Курска от 20.02.2024 № 2а-675/2024), по налогу на профессиональный доход в размере 8 457 руб. 00 коп. (задолженность взыскана по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Центрального округа г. Курска от 20.02.2024 № 2а-675/2024).
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику начислен налог на профессиональный доход: ДД.ММ.ГГГГ - за январь 2024 г. в размере 1 800 руб. 00 коп., ДД.ММ.ГГГГ - за февраль 2024 г. в размере 1 296 руб. 00 коп., ДД.ММ.ГГГГ - за март 2024 г. в размере 1 350 руб. 00 коп., ДД.ММ.ГГГГ - за апрель 2024 г. в размере 1 920 руб. 00 коп., ДД.ММ.ГГГГ - за май 2024 г. в размере 300 руб. 00 коп.
Поскольку обязанность по уплате налогов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму отрицательного сальдо, в соответствии со ст. 75 НК РФ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 3 382 руб. 90 коп. (на отрицательное сальдо ЕНС – 2 405 руб. 00 коп., задолженность по НПД – 997 руб. 90 коп.).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Курской области обратилось к мировому судье судебного участка № 3 судебного района Центрального округа г. Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 за счет имущества физического лица задолженности в сумме 10 048 руб. 90 коп., из них: на налог на профессиональный доход в сумме 6 666 руб. 00 коп. (за январь 2024 г. в размере 1 800 руб. 00 коп., за февраль 2024 г. в размере 1 296 руб. 00 коп., за март 2024 г. в размере 1 350 руб. 00 коп., за апрель 2024 г. в размере 1 920 руб. 00 коп., за май 2024 г. в размере 300 руб. 00 коп.), пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 382 руб. 90 коп.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку из представленных документов усматривается наличие спора о праве, выразившегося в пропуске срока на обращение с заявлением.
В качестве элемента правового механизма, предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации, гарантирующего исполнение конституционной обязанности по уплате налогов, выступает система мер принудительного взыскания налоговой задолженности в том числе с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (ст. 48 НК РФ).
В соответствии с положениями п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб. 00 коп. (пп. 1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 000 руб. 00 коп.; либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 000 руб. 00 коп.; либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 000 руб. 00 коп.; либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 000 руб. 00 коп. (пп. 2).
Поскольку настоящее административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г. Курска ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом, с учетом положений ст. 48 НК РФ, не пропущен установленный законом срок на обращение в суд.
На момент подачи административного иска в суд отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком погашено не было.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ задолженность оплачена в полном объеме: по налогу на профессиональный доход в сумме 6 666 руб. 00 коп., что подтверждается чеком по операции (СУИП: №) и по пени в сумме 3 382 руб. 90 коп., что подтверждается чеком по операции (СУИП: №).
При установленных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 задолженность оплачена добровольно, суд полагает требование УФНС России по Курской области подлежащими отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Курской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ИНН № о взыскании задолженности в сумме 10 048 руб. 90 коп., из них: налог на профессиональный доход в сумме 6 666 руб. 00 коп. (за январь 2024 г. - 1 800 руб. 00 коп., за февраль 2024 г. - 1 296 руб. 00 коп., за март 2024 г. - 1 350 руб. 00 коп., за апрель 2024 г. - 1 920 руб. 00 коп., за май 2024 г. - 300 руб. 00 коп.); пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 382 руб. 90 коп., отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 г.
Судья Н.В. Капанина