Решение по делу № 2А-226/2023 от 03.08.2023

Дело № 2а-226/2023

УИД 72RS0026-01-2023-000178-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ярково 03 августа 2023 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Кушиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-226/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам в размере 51 256,27 руб.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с поручением руководителя ФНС России от 19.05.2020 и в соответствии с распоряжением заместителя руководителя от 14.07.2020 на базе Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области создан «Долговой центр». В соответствии с Положением МИФНС России № 14 по Тюменской области, все функции, обеспечивающие управление долгом, с 01.10.2020 переданы в Межрайонную ИФНС № 14 по Тюменской области. ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ, имеет в собственности транспортные средства, с 27.02.2017 по 01.03.2021 состоял на налоговом учете как индивидуальный предприниматель. Согласно ст. 430 НК РФ размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам в 2019 размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию составляет 29 354.00 руб., размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию - 6 884.00 руб. За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 налогоплательщику исчислен налог на: ОПС - 29 354.00 руб., ОМС - 6 884.00 руб. 14.06.2019, 26.09.2019 поступили денежные средства, таким образом, задолженность ОПС за 2019 составляет 1 784.58 руб. 13.06.2019, 10.09.2019 поступили денежные средства, таким образом, задолженность ОМС за 2019 составляет 1 721.00 руб. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени за 2019:- по страховым взносам на ОПС период с 01.01.2020 по 14.01.2020 - 5.20 руб.; по страховым взносам на ОМС период с 01.01.2020 по 14.01.2020 - 5.02 руб. Выявив задолженность по страховым взносам на основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № 8111 от 15.01.2020 со сроком уплаты до 07.02.2020 (в приложении). После вынесения судебного приказа поступили денежные средства, таким образом задолженность составляет: ОПС за 2019 составляет 1 603.79 руб. - ОМС за 2019 составляет 1 667.40 руб. Налогоплательщиком 30.04.2019 по почте представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2018 год. По данным из декларации общая сумма налога составила <данные изъяты> руб. За взысканием данной задолженности налоговый орган обратился к Мировому судье судебного участка № 1 Ярковского судебного района. Мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-378/2020/1м от 17.02.2020. Данный судебный приказ не отменен. На сегодняшний день данная задолженность составляет <данные изъяты> руб. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени за 2018: по НДФЛ период с 25.07.2019 по 08.10.2020- 5 854.58 руб. На основании гл. 28 НК РФ, налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2018 в размере 25 025.00 руб. За взысканием данной задолженности налоговый орган обратился к Мировому судье судебного участка № 1 Ярковского судебного района. Мировым судьей вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный судебный приказ не отменен. На сегодняшний день данная задолженность составляет 25 025.00 руб. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени: за 2018 период с 15.01.2020 по 08.10.2020 по транспортному налогу — 1 176.80 руб. Выявив задолженность по налогам на основании ст. 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № 49345 от 09.10.2020 со сроком уплаты до 03.11.2020. Согласно ст. 430 НК РФ размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам в 2020 размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию составляет 32 448.00 руб., размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию — 8 426.00 руб. За период с 01.01.2020 по 06.04.2020 налогоплательщику исчислен налог на: ОПС - 32 448.00 руб., ОМС - 8 426.00 руб. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени за 2020: по страховым взносам на ОПС период с 01.01.2021 по 12.01.2021 - 55.16 руб.; по страховым взносам на ОМС период с 01.01.2021 по 12.01.2021 - 14.32 руб.. Выявив задолженность по страховым взносам на основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № 68 от 13.01.2021 со сроком уплаты до 05.02.2021. Налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (10 000 руб. после внесения изменений от 23 декабря 2020). Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 07.08.2020 - (07.02.2020 + 6 месяцев). В связи с отсутствием добровольной уплаты МИФНС России № 6 по Тюменской области 23.06.2021 обратилась к мировому судье судебного участка Ns 1 Ярковского судебного района г. Тюмени с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскания обязательных платежей. Налоговым органом пропущен срок своевременной подачи заявления о вынесении судебного приказа для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. В указанном заявлении инспекция просила вынести в отношении ФИО1 судебный приказ о взыскании с него недоимки на общую сумму 51 490.68 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: пеня в размере 5854.58 руб., Транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 1176.8 руб. Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 0.02 руб. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженности по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 34232.58 руб., пеня в размере 60.36 руб. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 10147 руб., пеня в размере 19,34 руб. 29.06.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Ярковского судебного района вынесен судебный приказ № 2а-1698/2021/1м о взыскании с ФИО1 задолженности. После вынесения судебного приказа поступили денежные средства, таким образом, задолженность составляет 51 256.27 руб. Определением от 31.10.2022 мировой судья судебного участка № 1 Ярковского судебного района судебный приказ № 2а-1698/2021/1м от 29.06.2021 отменен. Просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа; взыскать с ФИО1 недоимку в размере 51 256.27 руб., в том числе: страховые взносы ОПС за 2019 составляет 1 603,79 руб., страховые взносы ОМС за 2019 составляет 1 667,40 руб., пени за 2019 по страховым взносам на ОПС период с 01.01.2020 по 14.01.2020 -5,20 руб., пени за 2019 по страховым взносам на ОМС период с 01.01.2020 по 14.01.2020 – 5,02 руб., пени за 2018 по НДФЛ период с 25.07.2019 по 08.10.2020 -5 854,58 руб., пени за 2018 период с 15.01.2020 по 08.10.2020 по транспортному налогу-1176,80 руб., страховые взносы ОПС за 2020 - 32 448,00 руб., страховые взносы ОМС за 2020- 8 426,00 руб., пени за 2020 по страховым взносам на ОПС период с 01.01.2021 по 12.01.2021- 55,16 руб., пени за 2020 по страховым взносам на ОМС период с 01.01.2021 по 12.01.2021 – 14,32 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд в известность не поставил, возражения не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком, согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации НК РФ устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статьёй 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии с ч. 3 ст. 419 НК РФ если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Поскольку административный ответчик несвоевременно уплатил налог на ОПС, ОМС за 2019 г., ему начислены пени за 2019 год за период с 01.01.2020 по 14.01.2020 на ОПС – 5,20 руб., на ОМС – 5,02 руб. (л.д.10, 11), в связи с чем ему было направлено требование № 8111 от 15.01.2020 со сроком уплаты до 07.02.2020 (л.д. 8-9)

Задолженность административного ответчика за 2019 год составляет на ОПС – 1 603,79 руб., на ОМС – 1 667,40 руб.

Кроме того, за 2018 г. ФИО1 начислены пени по НДФЛ за период с 25.07.2019 по 08.10.2020 в размере 5 854,58 руб. (л.д. 13), пени по транспортному налогу в размере 1 176,80 (л.д. 16).

Ввиду образовавшейся указанной задолженности ФИО1 направлено требование № 49345 от 09.10.2020 со сроком уплаты до 03.11.2020г.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен налог на ОПС – 32448,00 руб., ОМС – 8426,00 руб., а также пени период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на ОПС– 55,16 руб., на ОМС – 14,32 руб. (л.д. 20).

По указанной задолженности административному ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (ч. 1). Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (ч. 3).

В установленный срок требования исполнены не были, обратного суду представлено не было.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, действовавшей на тот момент, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в связи с внесением изменений 23.10.2020в ст. 48 НК РФ - налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей).

Исходя из указанного, административный истец в соответствии с выше указанной нормой мог обратиться в суд общей юрисдикции до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Ярковского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа и взыскании недоимки с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным истцом на момент обращения к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по налогам срок обращения уже был пропущен.

Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, мотивировав недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока суд пришел к следующему.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу п. 51 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" В качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.

Указанная административным истцом в ходатайстве причина не может быть признана уважительной.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Осуществление деятельности по взысканию недоимок является одной из основных задач налогового органа, являющегося специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Поскольку на дату обращения в суд с настоящим административным иском о взыскании задолженности с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в части взыскания недоимки.

При таких обстоятельствах налоговый орган пропустил установленный срока обращения в суд, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд, что влечёт отказ в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 114, 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 51 256,27 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>