Решение по делу № 2А-2755/2024 от 10.02.2025 - о признании незаконным бездействия судебного пристава, признании незаконным постановления от 18.10.2024г. №, его отмене и обязании совершить определенные действия.

УИД: 91RS0№-36

Дело №а-370/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киоса Н.А.

при помощнике судьи Киргиз А.Е.

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Евпатория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО3, заинтересованное лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава, признании незаконным постановления от 18.10.2024г. №, его отмене и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Евпатория» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава, признании незаконным постановления от 18.10.2024г. №, его отмене и обязании совершить определенные действия.

Свои требования истец мотивировал тем, что в производстве ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> находилось исполнительное производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании страховых взносов, включая пени в размере 169,55 р., в отношении должника ООО "Управляющая компания "Евпатория" в пользу взыскателя Государственное учреждение-региональное управление отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> №. Указанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о котором истцу стало известно только ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуг. С указанным постановлением административный истец не согласен, полагает, что данное постановление судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы административного истца и подлежит отмене по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Фонд социального страхования Российской Федерации по <адрес> вместе с филиалами прекращено путем реорганизации в форме присоединения (п. 20 выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№). Законодательством предусмотрено право судебного пристава-исполнителя самостоятельно производить замену стороны исполнительного производства по исполнительным производствам, возбужденным по исполнительным документам, на основании представленных ему соответствующих правоустанавливающих документов. Бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразилось в непринятии мер направленных на замену взыскателя в исполнительном производстве и установлении правопреемства. Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, нельзя признать законными. Также бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразилось в непринятии мер по прекращению исполнительного производства №-ИП. Кроме того указывал, что истец об открытии исполнительного производства №-ИП не был извещен, копию постановления не получал. Согласно справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам за административным истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Просил признать бездействие административного ответчика выразившееся в непринятии мер, направленных на замену взыскателя в исполнительном производстве и не установлении правопреемства незаконным; признать незаконным постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и его отмене, обязать административного ответчика принять меры, направленные на замену взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> и ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, а также в качестве заинтересованного лица Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Определением от 15.01.2025г. судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО3

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в нем. Дополнительно указал, что бездействием стороны административного ответчика нарушены права административного истца, поскольку при обращении взыскания на денежные средства и принятии судебным приставом исполнителем решения об окончании исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем на должника наложен также исполнительский сбор, в размере 10 000 рублей. Просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО3, представители административных ответчиков ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представитель заинтересованного лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал рассматривать дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Евпатория» требований в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), который в части 1 статьи 121 закрепляет право обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В ч. 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных данным законом.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ООО «УК « Евпатория». Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства принято на основании исполнительного документа – постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ. №, принятого Государственным учреждением-регионального управления отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> №, о взыскании с ООО «УК «Евпатория» страховые взносы, включая пени в размере 169,55 руб. (л.д. 53-54,56)

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами.

В соответствии с ч. 1, ч. 5, ч. 8, ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно положений ч.1 и ч. 3 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника - административного истца ООО «УК «Евпатория» ДД.ММ.ГГГГ. (№) (л.д. 57)

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ч. 3 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно распечатки отчета почтового отправления № копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, была возвращена ДД.ММ.ГГГГ отправителю – ОСП по <адрес>, по причине истечения срока хранения (л.д. 101).

18.10.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 принято постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 8-10, 58)

Как следует из распечатки программного комплекса АИС ФССП, копия постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации направлена в адрес административного истца посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. и получена путем прочтения документа адресатом ДД.ММ.ГГГГ. в 09 час. 14 мин. (л.д. 59)

Согласно распечатки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, по поручению о перечислении на счет № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 169,55 руб., поступившие со счета ООО «УК «Евпатория» были перечислены в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (л.д. 113)

Постановлением от 31.10.2024г. исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Все назначенные меры принудительного исполнения отменены (л.д. 62)

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу исполнителю предоставлен объемный круг полномочий, закрепленных в ч.2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Положениями ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются в том числе 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Порядок обращения взыскания на имущество должника урегулирован главой 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из установленных судом обстоятельств, следует, что судебным приставом-исполнителем приняты меры по извещению должника о возбуждении исполнительного производства, путем направления в адрес ООО УК «Евпатория» копии постановления о возбуждении исполнительного производства, которая была возвращена в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения по независящим от отправителя причинам. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. не было обжаловано, либо признано незаконным или отменено, ввиду чего, судебным приставом-исполнителем ФИО2 принято обосновано постановление от ДД.ММ.ГГГГ. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

При этом судом не могут быть приняты доводы стороны административного истца об отсутствии перед взыскателем по исполнительному производству задолженности, что по мнению стороны административного истца подтверждается справкой о состоянии расчетов по страховым взносам № от ДД.ММ.ГГГГ. Так, из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что задолженность была взыскана административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. с окончанием исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ., а представленная справка Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> датирована ноябрем 2024г.(л.д. 79-80, 113)

Доводы административного истца о том, что оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. были нарушены права истца, поскольку в отношении ООО УК «Евпатория» было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, также судом не принимаются, поскольку административный истец не лишен права обращения в суд с требованиями об уменьшении размера наложенного исполнительского сбора либо об освобождении от его взыскания, при наличии предусмотренных законом оснований.

В части требований административного истца о признания бездействия административного ответчика, выразившееся, по его мнению, в непринятии мер по замене взыскателя в исполнительном производстве незаконным, суд приходит к следующему.

В силу ст. 52 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Из указанных положений следует, что замена стороны в исполнительном производстве носит заявительный характер. Доказательств, свидетельствующих об обращении сторон исполнительного производства к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> по вопросу замены взыскателя в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов административного дела во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> реорганизовано путем одновременного присоединения к нему Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> (л.д.12-34)

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №-п Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, все права и обязанности реорганизуемых юридических лиц переходят в порядке правопреемства к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Из представленной суду справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, следует, что денежные средства в размере 169,55 руб., которые являлись предметом исполнения, были взысканы в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2 по непринятию мер по замене взыскателя незаконным, удовлетворению не подлежат.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Вместе с тем, наличие совокупности двух обязательных условий для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2 незаконным и признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ. судом установлено не было.

Поскольку требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанности принять меры, направленные на замену взыскателя по исполнительному производству, являются производными от основанного требования о признании бездействия незаконным, в удовлетворении которого судом отказано, оснований для их удовлетворения также не имеется. Кроме того, исполнительное производство окончено, его фактически исполнением.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении процессуальных сроков, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из разъяснений, данных в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть1 статьи 198 АПК РФ, часть1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, постановление от ДД.ММ.ГГГГ.№ было получено административным истцом посредством Единого портала государственных услуг 10.11.2024г. и уже 22.11.2024г. административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в связи с чем, срок административным истцом для его оспаривания не пропущен. В части оспаривания административным истцом бездействия должностных лиц административного ответчика, срок для обращения в суд также не пропущен, поскольку оспариваемое бездействие носит длящийся характер.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Евпатория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО3, заинтересованное лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава, признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ. №, его отмене и обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья /подпись/ Н.А. Киоса