Дело №а-328/2023
УИД 03RS0№-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года <адрес>
Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.
с участием помощника прокурора Чекмагушевского района РБ Мамлеева А.А.,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре Закариевой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой <адрес> РБ по исполнение п. 1.5 Указания Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, категории «В, В1 (AS)». Вместе с тем у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача нарколога с диагнозом F10.2 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости».
Управление автотранспортным средством лицом, состоящем на учете у врача-нарколога с указанным диагнозом, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.
Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, обязать его сдать действующее водительское удостоверение в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, в удовлетворении просит отказать, указал, что лечение у нарколога не получал.
Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ГБУЗ РБ Чекмагушевская ЦРБ в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении без участия.
В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно статье 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран ы и безопасности государства.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения" Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
На территории Российской Федерации действуют национальные и межнациональные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч.1 ст. 28 указанного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказанием для управления транспортным средством является в числе прочего психические расстройства и расстройства поведения связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи ср стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, категории «В, В1 (AS)».
Из справки ГБУЗ Чекмагушевская ЦРБ следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога-психиатра с диагнозом.
Из ответа на судебный запрос ГБУЗ РБ Чекмагушевской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен на диспансерный учет с ДД.ММ.ГГГГ у врача нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя средней стадии. Взят на учет на основании информации из журналов госпитализации приемного отделения о случаях госпитализации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с установленным диагнозом «Алкогольная интоксикация». Последний раз находился на стационарном лечении ДД.ММ.ГГГГ, уведомлен о необходимости посещать наркологический кабинет медицинской организации по месту жительства в установленные сроки, что ФИО2 не исполнялось. При прохождении профилактического медицинского осмотра ДД.ММ.ГГГГ он вновь информирован об этом врачом наркологом. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ежемесячно является на консультативный прием.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: РБ, <адрес>, имеет следующий состав семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (пасынок), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мать).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, ФИО1 имеет личное подсобное хозяйство, земельный участок площадью 2700 кв.м.
Согласно бытовой характеристике администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 проживает по адресу: РБ, <адрес>, семейное положение – женат, с супругой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитывают двоих несовершеннолетних детей. Официально не трудоустроен. Самозанятый. Выращивает КРС. В быту характеризуется как трудолюбивый, отзывчивый, доброжелательный сосед. В администрацию от соседей, родственников жалоб не поступало.
Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Исходя из указанного, ответчик, при наличии у него указанного заболевания, незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.
Суд принимает во внимание, что ФИО1 является в наркологический кабинет для проведения профилактических мер и лечения. При этом им не представлено суду доказательств, подтверждающих, что отпала необходимость в состоянии его на учете в наркологическом кабинете, то есть стойкая ремиссия ФИО1 не установлена.
Поскольку у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц суд приходит об обоснованности исковых требований.
Представленные прокурором доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.
Учитывая положения п.3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, согласно которому водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, основные задачи в области безопасности дорожного движения к которым относятся: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, в связи с чем исковые требования прокурора <адрес> являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом требование прокурора о прекращении права до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами являются излишне заявленными, поскольку прекращение права не может быть обусловлено временными рамками и наступлением определенных событий.
В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании ст.114 КАС РФ, с административного ответчика в доход бюджета МР <адрес> РБ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО1, (паспорт № №) сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1(AS)» в РЭО ОГИБДД ОМВД по <адрес> РБ.
Взыскать с ФИО1, (паспорт №) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Р.С.Галикеева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ