УИД 37RS0020-01-2025-000335-66

Дело № 2а-384/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гаврилов Посад 18 марта 2025 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Малышевой Т.В.,

при секретаре Ариповой Т.Б.,

с участием прокурора Ковалевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гаврилово-Посадского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором просит признать интернет-ресурсы: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить указанные интернет-ресурсы в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования обоснованы тем, что при осуществлении мониторинга сети Интернет прокуратурой Гаврилово-Посадского района выявлены нарушения исполнения законодательства о распространении запрещенной информации. В ходе проверки установлено, что на сайтах: <данные изъяты> в сети Интернет размещена информация о продаже сим-карт без паспорта и договора. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации. Размещение на указанных сайтах информации противоречит правам и законным интересам граждан, способствует росту преступности.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2024 года № 59, предусмотрен договорной порядок предоставления услуг. При заключении договора физическое лицо, индивидуальный предприниматель предъявляют документ, удостоверяющий его личность.

Таким образом, распространение информации, содержащейся на указанных сайтах, побуждает потребителей к совершению противоправных, в том числе уголовно наказуемых действий, способствует росту преступности.

В судебном заседании прокурора Гаврилово-Посадского района Шаталов Е.А. поддержал заявленные административные требования и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ивановской области в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Однако, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона об информации).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона об информации, к таким случаям относится распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 15.1 Закона об информации).

Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является одним из оснований для включения в указанный реестр соответствующих сведений (ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что констатация факта нарушения установленного федеральным законодательством запрета осуществляется в рамках обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, и направлена на защиту публичных интересов, таковое решение принимается судом в порядке административного судопроизводства, в том числе на основании обращения прокурора (ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что при осуществлении мониторинга сети Интернет прокуратурой Гаврилово-Посадского района выявлены нарушения исполнения законодательства о распространении запрещенной информации; в ходе мониторинга выявлены интернет-страницы с сетевыми адресами <данные изъяты>, содержащие информацию о продаже сим-карт без паспорта и договора. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации.

Посещение данных сайтов и просмотр размещенной на них информации свободен для всех граждан, не содержит каких-либо ограничений и предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, возрасту.

Установить владельцев (владельца) ресурса не представляется возможным.

Данные доменные имена (указатели страницы сайта) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2024 года № 1994 утверждены Правила оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице (далее Правила).

В соответствии с пунктом 13 Правил услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров. Физическое лицо для заключения договора при личном присутствии предъявляет документ, удостоверяющий его личность (пункт 18 Правил).

Договор заключается в письменной форме, в том числе посредством сети «Интернет», или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора (пункт 21 Правил).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на страницах сайтов с сетевыми адресами: <данные изъяты> в свободном доступе размещена информация о продаже сим-карт без паспорта и договора. Распространение информации, содержащейся на указанных сайтах, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что материалы, размещенные на страницах указанных сайтов, носят противоправный характер, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости противоправного поведения, направлены на неограниченный круг лиц, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для ограничения доступа к указанным Интернет-сайтам в целях защиты прав неопределенного круга лиц, Российской Федерации, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети Интернет, содержащего запрещенную информацию.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайтах с доменными именами: <данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области для внесения информации о доменных именах <данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Малышева

Мотивированное решение составлено 18 марта 2025 года.