Резолютивная часть решения по делу № 2А-94/2025 от 10.02.2025

Дело ---а-94/2025

УИД 26RS0----86

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 10 февраля 2025 года

мотивированное решение суда

составлено ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ***

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Мишина А.А.,

при секретаре Толстовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ---а-94/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Петровского городского округа ..., Военному комиссариату городского округа Петровский и Грачевского муниципального округа ..., ФКУ «Военный комиссариат ...» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Призывной комиссии Петровского городского округа ..., Военному комиссариату городского округа Петровский и Грачевского муниципального округа ... о признании незаконным решение призывной комиссии ... края от *** о призыве на военную службу, мотивируя следующими доводами.

ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате ..., Петровского и ...ов .... При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2024 года, призывной комиссией ... края было вынесено решение от *** о призыве его на военную службу, что подтверждается повесткой для отправки к месту прохождения службы на ***. С решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным. Во время осеннего призыва 2024 на медицинском освидетельствовании его жалобы были проигнорированы. На сегодняшний день у него имеются жалобы на состояние здоровья: высокое давления, боли в спине мешающие в повседневной жизни. Жалобы могут быть основаниями заболеваний, являющихся основанием для определения ему категории годности - В - ограниченно годен к военной службе по Расписанию болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от *** ---) (л.д.5-8).

Определением Петровского районного суда ... от *** к участию к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат ...» (л.д.1-3).

В судебное заседание *** и *** административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о явке на *** повесткой, врученной ему ***, что подтверждено почтовым уведомлением (л.д.26), и о явке на *** – повесткой, направленной по месту его регистрации - ..., указанному административным истцом в иске и подтвержденном сведениями о регистрации в его паспорте и сведениями о постоянной регистрации регистрационного досье, откуда почтовое отправление возвращено с указанием причины невручения «истек срок хранения», о причине неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Петровского городского округа ..., Военного комиссариата городского округа Петровский и Грачевского муниципального округа ... и ФКУ «Военный комиссариат ...» ФИО2, действующая по доверенностям, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что согласно данных учета (личное дело призывника) призывник ФИО1, *** года рождения состоит на воинском учете с *** по настоящее время. При первоначальной постановке на воинский учет, прошел медицинское освидетельствование и был признан «А» - годен к военной службе (протокол --- от ***). Далее, *** решением призывной комиссии ... ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, согласно ст. 24 п.2 п.п. «а» Закона --- - ФЗ до *** (протокол --- от ***). Перед началом весенней призывной кампании 2024 г. в ходе изучения призывника ФИО1 жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Граждан, предъявивших в ходе изучения жалобы на состояние здоровья, до начала работы призывной комиссии в установленном порядке направляются на амбулаторное или стационарное медицинское обследование. В материалах дела отсутствуют медицинские документы (выписки, заключения, результатов обследования и т.д.), подтверждающих наличие у ФИО1 заболеваний, препятствующих призыву его на военную службу. В результате *** Призывной комиссией ... вынесено решение: по ст. 22 Закона --- - ФЗ призвать на военную службу в ВС РФ. Единогласно. Категория годности: «А» - годен к военной службе (протокол --- от ***).

Решением призывной комиссии субъекта Российской Федерации от *** протокол ---, решение о призыве ФИО1 отменено, как нереализованное, в связи с выполнением задания.

С началом осеннего призыва 2024 г. гражданин ФИО1 прибыл *** для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. При прохождении медицинской комиссии предъявил жалобы на состояние здоровья и был направлен на обследование в ГБУЗ СК «...вая клиническая больница» (протокол --- от ***).

После проведенного обследования (стр. дела 18), категория годности не изменилась, в связи с чем, призывная комиссия Петровского муниципального округа вынесла решение: по ст. 22 Закона --- - ФЗ призвать на военную службу единогласно. Категория годности: «А» - годен к военной службе (протокол --- от ***).

Повестку на *** для отправки в войска,- получил лично под роспись.

В период с *** по *** ФИО1 находился на Сборном пункте в ..., в ожидании представителя воинской части для дальнейшей отправки в войска Вооруженных Сил РФ.

*** ФИО1 предъявил жалобы на боль в горле, недомогание, озноб, головную боль и после проведенного медицинского освидетельствования (стр. дела 19) был направлен на лечение в ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница».

В период с *** по *** проходил лечение в указанном медицинском учреждении. После выписки и получения медицинского заключения --- от *** (стр. дела 20-21), ФИО1 прошел повторный медицинский осмотр военно-врачебной комиссией военного комиссариата .... Диагноз: Соматически здоров. Категория годности: «А» - годен к военной службе (стр. дела 22).

Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как: 1) крайнее решение призывной комиссии Петровского муниципального округа Ставропольского было вынесено *** (протокол --- от ***); 2) призывные мероприятия в отношении ФИО1 были приостановлены сразу после подачи административного искового заявления в суд; 3) в соответствии с п.1 ст. 25 Закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (л.д.28-30).

Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.,ч.1,2 ст.1 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от *** №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п.1 ст. 25 Закона ----Ф3, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Закона ----Ф3, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ст.23, ст.24 Закона).

Согласно положений ст. 26 Закона----ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

Призыв на военную службу указанных граждан осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (п.п. 3 п.1 ст.26).

В силу ч. 1 ст. 28 Закона ----Ф3, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из соответствующих решений:

о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 2, 3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** --- (далее- Положение о призыве), призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

На военный комиссариат муниципального образования возложены полномочия: по оповещению граждан подлежащих призыву, вручению повесток о вызове на мероприятия и контроль за наличием у призывника оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу (пункты 5,6 Положения о призыве).В силу пунктов 17, 18, 19, 29 указанного Положения при наличии оснований, предусмотренных Законом, призывная комиссия выносит решение: об освобождении призывника от призыва на военную службу; о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу: о призыве на военную службу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно личного дела призывника (л.д.33-61) ФИО1, *** года рождения состоит на воинском учете с *** по настоящее время. При первоначальной постановке на воинский учет, прошел медицинское освидетельствование и был признан «А» - годен к военной службе, что подтверждено выпиской из книги протоколов комиссии по постановке граждан на воинский учет Петровского городского округа ... --- от *** (л.д.33).

*** решением призывной комиссии ... ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме, согласно ст. 24 п.2 п.п. «а» Закона --- - ФЗ до ***, что подтверждено выпиской из книги протоколов призывной комиссии Петровского муниципального округа ... --- от *** (л.д.34).

Перед началом весенней призывной кампании 2024 г. в ходе изучения призывника ФИО1 жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Граждан, предъявивших в ходе изучения жалобы на состояние здоровья, до начала работы призывной комиссии в установленном порядке направляются на амбулаторное или стационарное медицинское обследование. В материалах дела отсутствуют медицинские документы (выписки, заключения, результатов обследования и т.д.), подтверждающих наличие у ФИО1 заболеваний, препятствующих призыву его на военную службу.

*** Призывной комиссией ... вынесено решение: по ст. 22 Закона --- - ФЗ призвать на военную службу в ВС РФ. Единогласно. Категория годности: «А»- годен к военной службе, что подтверждено выпиской из книги протоколов призывной комиссии Петровского муниципального округа ... --- от *** (л.д.35).

С началом осеннего призыва 2024 г. ФИО1 прибыл *** для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. При прохождении медицинской комиссии предъявил жалобы на состояние здоровья (головные боли, головокружения, скачки АД) и был направлен на обследование в ГБУЗ СК «...вая клиническая больница», повторная явка на медицинское освидетельствование ***, что подтверждено выпиской из книги протоколов призывной комиссии Петровского муниципального округа ... --- от *** (л.д.36). Согласно заключения ГБУЗ СК «...вая клиническая больница» в результате обследования ФИО1 установлено заключение: синусовая аритмия, ЧСС 60-71, нормальное положение ЭОС, признаки нарушения внутрижелудочковой проводимости (л.д.56).

*** после проведенного обследования категория годности не изменилась, в связи с чем, призывная комиссия Петровского муниципального округа вынесла решение: по ст. 22 Закона --- - ФЗ призвать на военную службу единогласно. Категория годности: «А» - годен к военной службе, что подтверждено выпиской из книги протоколов призывной комиссии Петровского муниципального округа ... --- от *** (л.д.37).

Повестка на *** для отправки в войска ФИО1 была лично получена. В период с *** по *** ФИО1 находился на Сборном пункте в ..., в ожидании представителя воинской части для дальнейшей отправки в войска Вооруженных Сил РФ.

*** ФИО1 предъявил жалобы на боль в горле, недомогание, озноб, головную боль и после проведенного медицинского освидетельствования (л.д.57) был направлен на лечение в ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница».

В период с *** по *** проходил лечение в указанном медицинском учреждении(л.д.58). После выписки и получения медицинского заключения --- от *** (л.д.58-59), ФИО1 прошел повторный медицинский осмотр военно-врачебной комиссией военного комиссариата .... Диагноз: Соматически здоров. Категория годности: «А» - годен к военной службе (л.д.60).

В соответствии с абз.8 п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от *** ---), при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной летней комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от *** ---.

При этом, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что по состоянию здоровья административному истцу в обязательном порядке требовалось прохождение дополнительного медицинского обследования, а также доказательств, опровергающих правильность установления ему категории годности к военной службе «А» - годен к военной службе.

Согласно Постановления Правительства РФ от *** --- (ред. от ***) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения --- к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения --- к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Вопреки доводам административного иска у призывной комиссии не имелось оснований полагать, что в данном случае требуется уточнение диагнозов ФИО1, медицинских документов относительно состояния здоровья административного истца, которые опровергали бы установленную категорию годности к военной службе в материалы дела не представлено.

Таким образом, вопреки доводам административного иска, основания для признания незаконным решения призывной комиссии и обязании направить на дополнительное обследование - не имеется.

По смыслу взаимосвязанных положений статей 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что административным истцом надлежащими средствами доказывания не подтверждено и судом не установлено нарушение прав и законных интересов ФИО1 при призыве на военную службу при вынесении крайнего решения призывной комиссией Петровского городского округа ... о его призыве на военную службу от ***, которое административным истцом не оспаривается, наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы без направления на дополнительное обследование, без результатов обязательных диагностических исследований, - документально не подтверждено и в иске административным истцом не приведено.

Решение о призыве административного истца на военную службу от *** не оспаривается. Осенний призыв 2024 года окончен.

Вопреки доводам иска *** призывной комиссией не выносилось решение о призыве административного истца на военную службу, таким образом в рассматриваемом деле отсутствует предмет обжалования. Обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов административного истца - не установлены, поэтому суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Петровского городского округа ..., Военному комиссариату городского округа Петровский и Грачевского муниципального округа ..., ФКУ «Военный комиссариат ...» о признании незаконным решение призывной комиссии ... края от *** о призыве на военную службу - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Мишин