Решение по делу № 2-3361/2022 от 06.09.2022 - о признании незаконным решения об отказе в оплате сертификата, обязании произвести оплату по сертификату.

Дело № 2-3361/2022

03RS0007-01-2022-004107-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, Публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Уфа» о признании незаконным решения об отказе в оплате сертификата, обязании произвести оплату по сертификату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, Публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Уфа» о признании незаконным решения об отказе в оплате сертификата, обязании произвести оплату по сертификату. В обоснование иска указано, что < дата > истцу был выдан сертификат серии АА ... на газификацию индивидуального жилого дома отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, сумма сертификата составила 100 000 руб., сроком действия до < дата > Адрес индивидуального жилого дома на который должен был быть использован сертификат, является: .... Данный сертификат был выдан в рамках реализации Указа Главы Республики Башкортостан от < дата > № УГ-258 «Об оказании отдельным категориям граждан государственной поддержки по газификации жилым помещений территории Республики Башкортостан». Истец получила сертификат как семья имеющая ребенка-инвалида. < дата > между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» был заключен договор о подключении ..., согласно п. 1 которого исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства жилой дом к сети газораспределения. Согласно п. 4 договора срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства составляет 9 месяцев со дня заключения настоящего договора. < дата > между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» был заключен договор на выполнение работ ..., согласно п. 1 которого исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнить следующие работы в пределах земельного участка Заказчика: разработка проекта газификации индивидуального жилого дома заказчика, выполнение строительно-монтажных работ сети газораспределения ИЖД, монтаж газоиспользующего оборудования в ИЖД: газовой плиты, проточного водонагревателя (газового котла, газовой колонки), узла учета газа, сигнализатора загазованности. Согласно п. 3.5 договора начало выполнения работ: < дата >, окончание выполнения работ < дата > < дата > между сторонами было подписано дополнительное соглашение ... к договору о подключении ... от < дата >, согласно которого изменен срок подключения (технического присоединения) объекта к сети газораспределения до < дата > Со стороны ПАО «Газпром газораспределение Уфа» неоднократно переносился срок подключения, то в связи с загруженностью, то в связи с отсутствием сотрудника. Подключение к сети газораспределения состоялось < дата >, что подтверждается актом о подключении (технологическом присоединении) от < дата >. < дата > истец через Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг падала заявление в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан на осуществление оплаты по сертификату ... от < дата > в ПАО «Газпром газораспределение Уфа» по договорам о подключении и выполнении работ по газификации. ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в адрес истца направило уведомление о принятии решения об отказе в оплате сертификата от < дата > за ..., согласно которого указывает, что для оплаты сертификата необходимо исправить паспортные данные владельца сертификата на газификацию во всех представленных документах. После устранения данных недостатков, после внесения в договора правильных паспортных данных, < дата > было подано повторное заявление на оплату по сертификату. ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в адрес истца направило уведомление о принятии решения об отказе в оплате сертификата от < дата > за ..., указав, что для оплаты сертификата требуется: 1) исправить п. 4.1.2 договора на выполнение работ ... от < дата >, указав сумму, оплачиваемую за счет собственных средств (согласно заполненному сертификату на газификацию данная сумма составляет 8209 руб. 95 коп.); 2) Представить дополнительное соглашение к договору о подключении ... от < дата > После внесения в документы исправления, истец < дата > подала заявление на оплату по сертификату. ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в адрес истца направило уведомление о принятии решения об отказе в оплате сертификата от < дата > за ..., согласно которого указывает, что оплата по сертификату невозможна, так как истек срок действия сертификата. Истец считает, что она не успела воспользоваться своим правом по оплате газификации по сертификату, до истечения срока его действия, является вина ответчиков. ФИО2 просит признать незаконным отказ ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан от < дата > в оплате сертификата серии АА ... от < дата > на газификацию индивидуального жилого дома отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан. Восстановить право на оплату сертификата АА ... от < дата > на газификацию индивидуального жилого дома отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан. Обязать ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан произвести оплату сертификата АА ... от < дата > на газификацию индивидуального жилого дома отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан в размере 100 000 руб.

Впоследствии истец уточнила требования в части обоснования, считает, что пропущенный срок обращения по сертификату АА ... от < дата > на газификацию индивидуального жилого дома отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан подлежит восстановлению, так как пропущен истцом по уважительной причине.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представители ответчиков ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, ПАО «Газпром газораспределение Уфа» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

В соответствии с п. 18 Порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 октября 2019 г. № 656 (далее Порядок) заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения сертификата: подписывает дополнительное соглашение об оплате с использованием сертификата к ранее заключенному договору о подключении; заключает договор на выполнение работ по форме, утвержденной Управлением, или подписывает дополнительное соглашение на выполнение работ об оплате с использованием сертификата к ранее заключенному договору. Договор(-ы), дополнительное соглашение к ранее заключенному(-ым) договору(-ам) о подключении и (или) на выполнение работ, оплата по которому(-ым) производится с использованием сертификата, должен(-ны) содержать сведения о реквизитах сертификата (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего сертификат) и расчетном счете исполнителя, на который будет осуществляться перечисление денежных средств для оплаты выполненных работ по газификации индивидуального жилого дома. При этом исполнитель делает соответствующую отметку на сертификате (дата, номер договора, наименование, ИНН исполнителя, цена договора), проставляет подпись, печать (при ее наличии) и возвращает сертификат получателю.

В соответствии с п. 28 Порядка в случае, если получатель сертификата по какой-либо причине не смог в установленный срок действия сертификата воспользоваться своим правом по нему, данный получатель сертификата такое право утрачивает, за исключением случаев, если причиной отсутствия возможности воспользоваться правом по сертификату в пределах срока его действия явились обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие реализации права по сертификату, подтвержденные в установленном законодательством порядке, которые возникли после выдачи сертификата (наводнение, пожар, землетрясение, военные действия, а также другие чрезвычайные обстоятельства). При наступлении таких обстоятельств срок действия сертификата продлевается соразмерно времени действия данных обстоятельств.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что < дата > истцу был выдан сертификат серии АА ... на газификацию индивидуального жилого дома отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, сумма сертификата составила 100 000 руб., сроком действия до < дата > Адрес индивидуального жилого дома на который должен был быть использован сертификат, является: ....

Данный сертификат был выдан в рамках реализации Указа Главы Республики Башкортостан от < дата > № УГ-258 «Об оказании отдельным категориям граждан государственной поддержки по газификации жилым помещений территории Республики Башкортостан».

Истец получила сертификат как семья имеющая ребенка-инвалида.

< дата > между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» был заключен договор о подключении ..., согласно п. 1 которого исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства жилой дом к сети газораспределения.

Согласно п. 4 договора срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства составляет 9 месяцев со дня заключения настоящего договора.

< дата > между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» был заключен договор на выполнение работ ..., согласно п. 1 которого исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнить следующие работы в пределах земельного участка Заказчика: разработка проекта газификации индивидуального жилого дома заказчика, выполнение строительно-монтажных работ сети газораспределения ИЖД, монтаж газоиспользующего оборудования в ИЖД: газовой плиты, проточного водонагревателя (газового котла, газовой колонки), узла учета газа, сигнализатора загазованности.

Согласно п. 3.5 договора начало выполнения работ: < дата >, окончание выполнения работ < дата > < дата > между сторонами было подписано дополнительное соглашение ... к договору о подключении ... от < дата >, согласно которого изменен срок подключения (технического присоединения) объекта к сети газораспределения до < дата >

Со стороны ПАО «Газпром газораспределение Уфа» неоднократно переносился срок подключения, то в связи с загруженностью, то в связи с отсутствием сотрудника.

Подключение к сети газораспределения состоялось < дата >, что подтверждается актом о подключении (технологическом присоединении) от < дата >.

< дата > истец через Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг падала заявление в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан на осуществление оплаты по сертификату ... от < дата > в ПАО «Газпром газораспределение Уфа» по договорам о подключении и выполнении работ по газификации.

ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в адрес истца направило уведомление о принятии решения об отказе в оплате сертификата от < дата > за ..., согласно которого указывает, что для оплаты сертификата необходимо исправить паспортные данные владельца сертификата на газификацию во всех представленных документах.

После устранения данных недостатков, после внесения в договора правильных паспортных данных, < дата > было подано повторное заявление на оплату по сертификату.

ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в адрес истца направило уведомление о принятии решения об отказе в оплате сертификата от < дата > за ..., указав, что для оплаты сертификата требуется:

1) исправить п. 4.1.2 договора на выполнение работ ... от < дата >, указав сумму, оплачиваемую за счет собственных средств (согласно заполненному сертификату на газификацию данная сумма составляет 8209 руб. 95 коп.);

2) Представить дополнительное соглашение к договору о подключении ... от < дата >

После внесения в документы исправления, истец < дата > подала заявление на оплату по сертификату.

ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в адрес истца направило уведомление о принятии решения об отказе в оплате сертификата от < дата > за ..., согласно которого указывает, что оплата по сертификату невозможна, так как истек срок действия сертификата.

Суд приходит к выводу, что ФИО2 своевременно обратилась за оплатой сертификата, в период его действия, т.е до < дата >

Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, Публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Уфа» при первой подачи документов на оплату по сертификату не указало все недостатки в оформлении,

чем создало невозможность своевременного исправления документов.

Учитывая своевременность обращения ФИО2 с заявлением об осуществлении оплаты сертификата от < дата > за ... в рамках реализации Указа Главы Республики Башкортостан от < дата > № УГ-258 «Об оказании отдельным категориям граждан государственной поддержки по газификации жилых помещений территории Республики Башкортостан» ФИО2 выразила свою волю на необходимость оплаты сертификата, однако была поставлен в заведомо неравное положение по отношению к другим заявителям об оплате сертификата из-за длительного подключения к сети газораспределения, неправильного заполнения необходимых документов допущенных ПАО «Газпром газораспределение Уфа».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, Публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Уфа» о признании незаконным решения об отказе в оплате сертификата, обязании произвести оплату по сертификату – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан от < дата > в оплате сертификата серии АА ... от < дата > на газификацию индивидуального жилого дома отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан.

Восстановить ФИО2, ... право на оплату сертификата АА ... от < дата > на газификацию индивидуального жилого дома отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан.

Обязать Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан произвести ФИО2 оплату сертификата АА ... от < дата > на газификацию индивидуального жилого дома отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан в размере 100 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Т.М. Турьянова