Дело № 2-2103/2025
УИД: 51RS0002-01-2025-002748-27
Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Городиловой С.С.,
при секретаре Малофеевой Ю.Н.,
с участием помощника прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска Лепетовой К.А.,
представителя отдела опеки и попечительства комитета по образованию администрации города Мурманска ФИО3,
представителя истца КИО г. Мурманска ФИО4,
ответчика ФИО5,
представителя ответчиков ФИО5 и ФИО6 – ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО8, ФИО9, ФИО6, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, ФИО10, действующей в интересах ФИО1 и ФИО2, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
комитет имущественных отношений города Мурманска обратился в суд с иском к ФИО8, ФИО9, ФИО6, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.
В обоснование заявленных требований указано, что муниципальное образование город Мурманск является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес***. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании ордера №*** от ***. В указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО5
Постановлением администрации города Мурманска №*** от *** данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании приказа Комитета от *** №*** ФИО2, на семью из 5 человек предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: адрес***.
В соответствии с постановлением администрации г. Мурманска от *** №*** жилое помещение, расположенное по адресу: адрес***, отнесено к специализированному (маневренному) жилищному фонду.
*** комитетом с нанимателем ФИО2 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №***, расположенного по адресу: адрес***.
В соответствии с постановлением администрации г. Мурманска от *** №*** ФИО5 на состав семьи из шести человек: ФИО8 – ***, ФИО9 – ***, ФИО6 – ***, ФИО1 – ***, ФИО2 – ***), взамен жилому помещению - расположенному по адресу: адрес***, предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес***.
Согласно пункту 2 постановления администрации г. Мурманска от *** №*** истцу предписано заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения.
Вместе с тем, до настоящего времени ФИО5 не заключила договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес***, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес***, отнесенное к специализированному (маневренному) жилищному фонду, ФИО5 и члены ее семьи не освободили.
Семья ФИО5 продолжает проживать в жилом помещении, отнесенном к маневренному фонду, и игнорирует письма комитета о необходимости заключить договор найма жилого помещения по адресу: адрес***, ул. адрес***.
На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес***; выселить ФИО8, ФИО9, ФИО5 из жилого помещения маневренного фонда: адрес***, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес***.
Определением, отраженным в протоколе судебного заседания от ***, к участию в деле привлечена ФИО10, в качестве законного представителя ФИО1 и ФИО2
Представитель истца комитета имущественных отношений города Мурманска ФИО4 в судебном заседании просила иск удовлетворить в полном объеме, указала, что комитет полностью исполнил свои обязательства в силу закона, и предоставил ответчиком благоустроенное жилое помещение.
Ответчик ФИО5, ее представитель и представитель ФИО6 ФИО7 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований.
Ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО6, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, ФИО10, действующая в интересах ФИО1 и ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.
Представители третьих лиц администрации г. Мурманска, Отдела по вопросам миграции отдела полиции № 3 УМВД России по г. Мурманску в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель отдела опеки и попечительства комитета по образованию администрации города Мурманска ФИО3 в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение помощника прокурора Лепетовой К.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Согласно п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно п. 1, 3 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с положениями ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Права и обязанности по договору социального найма прекращаются в связи с его расторжением.
Следовательно, право пользования жилым помещением возникает у гражданина с момента заключения договора социального найма и прекращается с момента расторжения договора социального найма.
В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Права и обязанности по договору социального найма прекращаются в связи с его расторжением.
Следовательно, право пользования жилым помещением возникает у гражданина с момента заключения договора социального найма и прекращается с момента расторжения договора социального найма.
Как установлено судом и следует из материалов дела, муниципальное образование город Мурманск является собственником жилого помещения – двух комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью 41,9 кв.м., в том числе жилой площадью 30,2 кв.м., расположенной по адресу: адрес***.
Указанное жилое помещение предоставлено ФИО2, на основании ордера №*** от ***.
Согласно справке формы № 9 ГОБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг адрес***» от *** в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО5
Постановлением администрации города Мурманска от *** №*** многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес***, признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании приказа комитета имущественных отношений города Мурманска от *** №*** ФИО2, на семью из 5 человек предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда - двухкомнатная квартира общей площадью 57,5 кв.м., жилой площадью 38,6 кв.м., расположенная по адресу: адрес***.
*** между комитетом имущественных отношений города Мурманска и нанимателем ФИО2 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №***, расположенного по адресу: адрес***.
В соответствии с постановлением администрации г. Мурманска от *** №*** указанное жилое помещение отнесено к специализированному (маневренному) жилищному фонду.
Согласно условиям договора найма жилого помещения маневренного фонда от *** №*** жилое помещение предоставляется ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО9, для временного проживания в нем (пункт 1). Действия настоящего договора прекращаются, в том числе, в связи с решением жилищного вопроса (подп. 1 п. 17).
В соответствии с постановлением администрации адрес*** от *** №*** ФИО5 на состав семьи из шести человек (ФИО8 – ***, ФИО9 – ***, ФИО6 – ***, ФИО1 – ***, ФИО2 – ***) взамен жилому помещению – двух комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 41,9 кв. м., в том числе жилой – 30,2 кв. м., расположенной по адресу: адрес***, предоставлено благоустроенное жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 44,3 кв.м, жилой площадью 27,4 кв.м, расположенное по адресу: адрес***.
Пунктом 3 указанного постановления ФИО5 предписано в десятидневный срок после получения постановления о предоставлении жилого помещения, в том числе заключить договор социального найма жилого помещения, указанного в пункте 1 настоящего постановления; принять от наймодателя по акту приема-передачи к договору социального найма жилое помещение, указанное в пункт 1 постановления; сняться с регистрационного учета по месту жительства.
Таким образом, администрация адрес*** свои обязанности перед нанимателем ФИО5 и членами ее семьи исполнила в полном объеме.
Вместе с тем, на дату рассмотрения дела ФИО5 договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес***, не заключила, от явки в комитет имущественных отношений города Мурманска уклонилась. Семья ФИО5 продолжает проживать в жилом помещении, отнесенном к маневренному фонду, и игнорирует письма Комитета о необходимости заключить договор найма жилого помещения по адресу: адрес***.
Доводы ответчика ФИО5, ее представителя и представителя ФИО6 - ФИО7 о неравнозначности предоставляемого жилого помещения в связи с малым метражом, удаленностью от ранее занимаемого жилого помещения, а также неудобством в расположении квартиры на 4-ом этаже без лифта, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку истцом предоставляется ответчику равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению благоустроенное жилое помещение в черте населенного пункта адрес*** не в связи с улучшением жилищных условий.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если, данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Исходя из заявления ФИО5, адресованного в отдел предоставления жилья комитета имущественных отношений г. Мурманска, от *** ответчик отказалась об предоставляемого благоустроенного жилого помещения, находящегося по адресу: адрес***, в связи с малой общей и жилой площадью на количество зарегистрированных человек, а также в связи с удаленностью.
Из акта обследования жилого помещения комитета имущественных отношений города Мурманска от *** следует, что многоквартирный дом №*** по улице адрес*** четырехэтажный, расположен в Ленинском административном округе г. Мурманска. Квартира №*** – двухкомнатная, общей площадью 44,3 кв.м., в том числе жилой - 27,4 кв.м., включена в реестр муниципального имущества адрес***, расположена на четвертом этаже многоквартирного жилого дома. Квартира оснащена индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов. Вход в помещения осуществляется в подъезде №*** с лестничной клетки. На момент проведения обследования в квартире никто не зарегистрирован, в квартире никто не проживает.
Комиссией проведено обследование квартиры на предмет наличия и отсутствия недостатков в предоставляемом помещении: освещение жилого помещения - имеется, технических неисправностей не выявлено; хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение - имеется, технических неисправностей не выявлено; водоотведение - имеется, технических неисправностей не выявлено; отопление - радиаторы отопления в квартире имеются, технических неисправностей не выявлено; вентиляция - имеется, технических неисправностей не выявлено; в туалете - имеется унитаз, технических неисправностей не выявлено; в ванной комнате - имеется раковина, ванна, полотенцесушитель технических неисправностей не выявлено.
Представителем Комитета осмотрен балкон, на предмет наличия трещины на полотке балкона, по результатам осмотра каких-либо недостатков не обнаружено. На стене в кухне около окна следы залития отсутствуют. Недостатки, которые указаны стороной ответчика как следы залития, на самой деле представляют собой пыль, оставшуюся после крепления натяжного потолка.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
То обстоятельство, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащем истцу, препятствует истцу в осуществлении права собственности, ограничивает его права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, а значит, он вправе требовать устранения всяких нарушений своего права.
Учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание нормы действующего жилищного законодательства, суд считает, что заявленные истцом требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес***, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Каких-либо доводов и доказательств, которые опровергали бы изложенные выше обстоятельства и служили основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суду не представлено.
В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 г., снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО8, ФИО9, ФИО6, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, ФИО10, действующей в интересах ФИО1 и ФИО2, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении - удовлетворить.
Признать ФИО8, *** года рождения (***), ФИО9, *** года рождения (адрес***), ФИО6, *** года рождения (***), ФИО1 Александровича, *** года рождения (***), ФИО2, *** года рождения (***), ФИО5, *** года рождения (***), утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес***.
Выселить ФИО8, *** года рождения (***), ФИО9, *** года рождения (***), ФИО5, *** года рождения (***), из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес***, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 44,3 кв.м, жилой площадью 27,4 кв.м, расположенной по адресу: адрес***.
Взыскать с ФИО8 (***), в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 500 рублей.
Взыскать с ФИО9 (***), в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 500 рублей.
Взыскать с ФИО6 (***), действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 1000 рублей.
Взыскать с ФИО5 (***) в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 500 рублей.
Взыскать с ФИО10 (***), действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья С.С. Городилова