Дело № 2а-2495/2025
УИД 33RS0002-01-2025-003400-73
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<...> 29 мая 2025 года
Октябрьский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Игнатовича М.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием прокурора Арапова И.С.,
представителя административного истца ФИО1
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> с использованием системы ВКС административное дело по административному иску УМВД России по Владимирской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, за переделы Российской Федерации. ФИО2 был осужден <...> городским судом <...> по ### УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии сроком на 9 лет 8 месяцев. Срок погашения судимости по истечению 10 лет с момента отбытия наказания.
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области, дата освобождения ДД.ММ.ГГГГ.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал по изложенным в нем доводам, указав на невозможность исполнить решение о депортации в ближайшее время.
Административный ответчик ФИО2, не оспаривая своей принадлежности к гражданству Украины, административное исковое заявление не признал, указав на желание приобрести гражданство РФ, ссылаясь на наличие семьи, недвижимости в РФ.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).
С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).
В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем и гражданином Украины.
Приговором ### городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ### УК РФ, с применением ст. 62 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке ###, выданной ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания в виде принудительных работ.
Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Украины ФИО2 на территории Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Данное распоряжение в установленном порядке административным ответчиком не обжаловалось, отменено не было.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данное решение им также не обжаловалось, отменено не было.
Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок содержания ФИО2 в специальном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, которое административным ответчиком не обжаловалось, заявление УМВД России по Владимирской области подлежит удовлетворению.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуются с п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.
Следует отметить, что законодательством РФ не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.
С ДД.ММ.ГГГГ проводится СВО, авиасообщение между странами отсутствует, возможности выезда не имеется. По данным МВД России от ДД.ММ.ГГГГ Правительством Украины расторгнуты Соглашение между МВД Украины и МВД России о сотрудничестве между органами внутренних дел приграничных регионов, заключенное в Москве ДД.ММ.ГГГГ; Соглашение о сотрудничестве между МВД Украины и МВД России, заключенное в Ялте ДД.ММ.ГГГГ и Соглашение между МВД Украины и ФСКН России о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, заключенное в Киеве ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку наличие дипломатических отношений с Российской Федерацией необходимо для выполнения этих Соглашений, они прекращают применяться с даты разрыва дипломатических отношений между Украиной и Россией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для помещения административного ответчика в специальное учреждение до настоящего времени не отпали, административное исковое заявление УМВД России по Владимирской области подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, суд полагает необходимым продлить срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административные исковые требования УМВД России по Владимирской области удовлетворить в части.
Продлить срок содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий судья М.С.Игнатович