55RS0003-01-2023-001887-97
Дело № 2-2191/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Омск 18 мая 2023 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Исматов Т.Б.,
помощника судьи Горновской А.В.,
при секретаре судебного заседания Турковой Е.Г.,
при участии помощника прокурора Плисовой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Омска к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация г. Омска обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование заявленных требований представитель указал, что на основании региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2017 годах, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 24.06.2013 № 140-п, осуществлялись мероприятия по расселению аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В рамках реализации программы для переселения собственников жилого помещения – квартиры № 8, расположенного в вышеуказанном многоквартирном доме, Администрацией г. Омска в соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ было приобретено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 60,6 кв.м.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежала на праве собственности ФИО8 (17/30 доли) и ФИО1 (17/30 доли).
Собственники от переселения в приобретенное жилое помещение отказались.
В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании выкупной стоимости за принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на <адрес>.
Заочным решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с департамента имущественных отношений Л Администрации города Омска в пользу ФИО9 взыскана выкупная цена в связи с изъятием для муниципальных нужд квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, прекращено право собственности ФИО9 на указанную квартиру.
Указанное решение было исполнено в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ переход права собственности на вышеуказанные доли в праве собственности зарегистрирован в установленном действующим законодательством порядке.
Обеспечение жилищных прав собственника 13/30 долей квартиры возможно путем предоставления возмещения за принадлежащие ей доли в общей долевой собственности в порядке статьи 32 ЖК РФ.
ФИО1 неоднократно разъяснялось о возможности самостоятельно обратиться в суд с указанными исковыми требованиями, однако каких-либо действий, направленных на получение возмещения указанным собственником предпринято не было. В целях обеспечения жилищных прав ФИО1 департамент жилищной политики Администрации города Омска обратился в суд с исковыми требованиями об изъятии для муниципальных нужд 13/30 доли, принадлежащих на праве собственности ФИО1, с выплатой возмещения в размере 768 317,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Ленинского районного суда города Омска заявленные исковые требования Департамента удовлетворены. ДД.ММ.ГГГГ заочное решение вступило в законную силу.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости предоставить исполнительный документ, однако до настоящего времени он не предоставлен. Кроме того, в ходе телефонного разговора ФИО1 был выражен отказ от предоставления исполнительного документа.
Указывает, что отказываясь от получения выкупной стоимости за жилое помещение, ответчик препятствует осуществлению сноса аварийного строения. При этом, осуществление ответчиком действий, препятствующих переселению из аварийного жилого дома, создает угрозу его жизни и здоровью и окружающих лиц.
С учетом изложенного просит выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Представители истца Администрации г. Омска и Департамента жилищной политики Администрации г. Омска по доверенности ФИО4, ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила.
Выслушав представителей истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ст. 40 Конституции РФ закреплено, что никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а также иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судом установлено, что ФИО1 принадлежит 13/30 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии г. Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащими сносу.
В связи с неосуществлением собственниками жилых помещением в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, их сноса в установленный срок Администрацией города Омска ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №-п об изъятии для муниципальных нужд земельные участки, относящиеся к категории земли населенных пунктов, в том числе: многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно постановлению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием межведомственной комиссией <адрес> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, установлен срок отселения физических и юридических лиц по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках региональной адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах, для переселения собственников жилого помещения - <адрес> (ФИО1, ФИО8) приобретено жилое помещение - <адрес>, расположенная в <адрес>, состоящее из 2 комнат, общей площадью 60,6 кв.м.
Из пояснений представителя истца следует, что в связи с отказом от переселения в приобретенное жилое помещение, ФИО1 в ходе телефонного разговора ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено о возможности обеспечения ее жилищных прав путем изъятия, для муниципальных нужд принадлежащих ей 13/30 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное в аварийном доме, и выплате выкупной стоимости.Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
Частью 10 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с правилами частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
Решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в исковых требованиях Администрации г. Омска к ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, признании права собственности отказано.
Апелляционным определением Омского областного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации г. Омска – без удовлетворения.
Заочным решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ разрешены исковые требования ФИО9, являющейся собственником 17/30 долей спорной квартиры, и определена выкупная стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, и с учетом среднего размера убытков, причиненных собственникам жилого помещения его изъятием, в размере 850 000 рублей, а также прекращено право собственности ФИО9 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска в ее пользу выкупной цены жилого помещения в вышеуказанных присужденных суммах.
Заочным решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Администрация города Омска к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения и прекращении права собственности постановлено:
«Исковые требования Администрация города Омска удовлетворить.
Изъять для муниципальных нужд 13/30 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО1 с выплатой выкупной цены.
Определить выкупную цену 13/30 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежащую выплате в пользу ФИО1 в размере 768 317 рублей.
Прекратить право собственности ФИО1 на 13/30 доли, принадлежащие на праве собственности в жилом помещении, <адрес> после выплаты Администрацией города Омска ФИО1 выкупной цены в размере 768 317 рублей.
Признать за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты ФИО1 выкупной цены в размере 768 317 рублей».
Из текста искового заявления и пояснений представителя истца следует, что до настоящего времени выкупная цена ФИО1 не выплачена, собственником спорных 13/30 доли в праве общей долевой собственности является ФИО7
Кроме того, в соответствии с актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
В п. 8 Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» указывается, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст.ст. 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, поскольку ФИО1 до настоящего времени является собственником 13/30 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; заочное решение Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в части выплаты ФИО1 выкупной цены истцом не исполнено, что исключает возникновение у муниципального образования городской округ город Омск Омской области права собственности на спорное жилое помещение, руководствуясь положениями ст.ст. 35, 40 Конституции РФ, суд полагает требования Администрации г. Омска необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации г. Омска к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд города Омска.
Судья Т.Б. Исматов
Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2023 года.
Судья Т.Б. Исматов