Решение по делу № 2А-1522/2023 от 12.10.2023

УИД: 72RS0010-01-2023-001759-73

№ 2а-1522/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ишим 12 октября 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе судьи Турсуковой Т.С., рассмотрев административное дело по административному иску ООО «РусДолгЪ-КМВ» к начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО2, ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам, УФССП России по Тюменской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение прав,

установил:

ООО «РусДолгЪ-КМВ» обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении срока передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя о принятии на принудительное исполнение исполнительного документа № 2-760/2022м2 от 21.02.2022 года, выданного судебным участком № 2 Ишимского судебного района г. Ишима, о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «РусДолгЪ-КМВ» задолженности в размере 32 443,95 рубля; признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении срока вынесения постановления о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя о принятии на принудительное исполнение вышеуказанного судебного приказа, и срока направления в адрес взыскателя такого постановления; а также возложить на указанное должностное лицо обязанность возбудить исполнительное производство по по заявлению взыскателя на основании указанного судебного приказа, в случае утраты исполнительного документа обязать начальника ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 обратиться в судебный участок № 2 Ишимского судебного района г. Ишима с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Также административный истец просит в взыскать с Российской Федерации в лице УФССП России по Тюменской области расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

Требования мотивированы тем, что 19.07.2023 в ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области почтовым отправлением ШПИ № направлено заявление о принятии на принудительное исполнение исполнительного документа № 2- 760/2022м2 от 21.02.2022 года, выданного судебным участком №2 Ишимского судебного района г. Ишима о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «РусДолгЪ-КМВ» задолженности в размере 32 443,95 рубля. Заявление получено ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам 26.07.2023 года. По состоянию на 21.08.2023 исполнительное производство по заявлению ООО «РусДолгЪ- КМВ» на основании указанного судебного приказа не возбуждено, информация об отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя также отсутствует, исполнительный документ взыскателю не возвращался. Не передача заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок, не вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок, не направление постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления нарушает положения Закона об исполнительном производстве, имеет место незаконное бездействие со стороны судебного пристава. Судебный пристав имел возможность возбудить исполнительное производство в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя. Административный истец полагает, что бездействие имело место со стороны начальника ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 и выразилось в несоблюдении срока передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа, а также в несоблюдении срока вынесения постановления о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и срока направления в адрес взыскателя такого постановления. Права административного истца нарушены тем, что на протяжении длительного времени взыскатель лишен права на возможность исполнения требований исполнительного документа в его пользу. 11.07.2023 между ООО «РусДолгЪ-КМВ» и ФИО6 был заключен договор оказания юридических услуг, стоимость работ по составлению административного иска по делу составила 10000 рублей, данную сумму административный истец просит взыскать с Российской Федерации в лице УФССП России по Тюменской области.

Представитель административного истца ООО «РусДолгЪ-КМВ» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Административные ответчики – начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО1, судебный пристав-исполнитель Ишимского МОСП УФССП РФ по Тюменской области ФИО2, представители ответчиков УФССП России по Тюменской области, ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, возражений по иску не представлено.

При этом согласно ч.8 ст. 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте суда, первое судебное извещение административными ответчиками было получено.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении (заказанная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения) не явился.

На основании ч.7 ст.150, ч.2 ст.140, ст.292 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства, без ведения протокола и аудиопротоколирования, в связи с тем, что явка сторон не признана обязательной, стороны не явились в судебное заседание.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 Федерального закона N 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2.2 "Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9).

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 24.08.2023 в ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области поступило заявление взыскателя ООО «РусДолгЪ-КМВ» о возбуждении исполнительного производства с судебным приказом №2-760/2022 от 21.02.2022 о взыскании задолженности с ФИО3, что следует из штампа с регистрационным входящим номером на заявлении /л.д. 31/.

25.08.2023 в ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 на основании вышеуказанных заявления и судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 /л.д.36-37/, копии постановления направлены сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю посредством ЕПГУ, что подтверждается пунктом 16 постановления о возбуждении исполнительного производства и скриншотом с сайта АИС УФССП России, прочтено взыскателем 25.08.2023 /л.д.40/.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что исполнительный документ поступил в службу принудительного исполнения 24.08.2023, уже на следующий день на основании него было возбуждено исполнительное производство.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области, выразившегося в несоблюдении сроков передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, в несвоевременном возбуждении исполнительного производства не имеется, поскольку заявление и судебный приказ переданы судебному приставу-исполнителю своевременно, - не позднее следующего дня после поступления исполнительного документа в службу судебных приставов, исполнительное производство было возбуждено на следующий день после получения службой судебного приказа.

Административный истец в административном исковом заявлении ссылается на то, что заявление и судебный приказ поступили в Отдел судебных приставов 26.07.2023, вместе с тем суду не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что в почтовом отправлении с указанным в иске идентификатором содержалось именно заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО3, что именно данные документы были получены отделом 26.07.2023. Судом предлагалось истцу представить тому доказательства /л.д.59/.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов решением, действиями (бездействием) ответчика.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Между тем по настоящему административному делу такая совокупность условий для удовлетворения административного иска судом не установлена, а потому в удовлетворении требований о признании бездействия должностных лиц службы судебных приставов незаконным и возложении обязанности устранить нарушение прав, надлежит отказать в полном объеме.

Ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, оснований для возмещения истцу понесенных по делу судебных расходов также не имеется.

Руководствуясь ч.7 ст. 150, ст. ст. 174-180, 227, 228, 286-290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «РусДолгЪ-КМВ» к начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО2, ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам, УФССП России по Тюменской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд Тюменской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года.

Судья /подпись/

<данные изъяты>