УИД 72RS0008-01-2022-001300-85
Дело № 2-1062/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Заводоуковск 08 августа 2022 года
Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:
судьи Агаповой О.Е.,
при секретаре Галашиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску государственного автономного учреждения Центр занятости населения ... в лице начальника отделения ГАУ ЦЗН ТО по Заводоуковскому городскому округу А.А. к П.В. о взыскании средств финансовой помощи при государственной регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Государственное автономное учреждение Центр занятости населения ... в лице начальника отделения ГАУ ЦЗН ТО по Заводоуковскому городскому округу А.А. (далее ГАУ ЦЗН ТО, истец), обратилось в суд с вышеназванным иском к П.В. (далее ответчик). Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с Постановлением ... от ... ...-п «Об утверждении положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, между ГАУ ТО ЦЗН ЗГО и П.В. ... заключен договор ... о предоставлении финансовой помощи (далее Договор), сроком действия с ... по ..., согласно которого П.В. является получателем финансовой помощи при государственной регистрации. По условиям заключенного договора Центром занятости населения осуществлена выплата финансовой помощи при государственной регистрации П.В. в сумме ... рублей, которая была предоставлена П.В. на частичную компенсацию расходов по аренде помещения для осуществления деятельности на период с ... по ... в сумме ... рублей. В соответствии с п.2.1.3 договора в целях осуществления текущего контроля Центром занятости населения обеспечивается осуществление выезда к получателю в течение срока действия договора для установления факта осуществления деятельности, наличия и функционирования оборудования, имущества приобретенного за счет средств финансовой помощи при государственной регистрации. В ходе осуществления выезда ... по адресу ... было установлено, что фактически по указанному адресу деятельность ИП П.В. не осуществляется. В помещении, арендованном ИП П.В. для осуществления деятельности по договору аренды объекта недвижимого имущества ... от ... у ИП Х.Л., фактически деятельность ведет ИП П.М. (ИНН ..., ОГРНИП ..., юр. адрес: ...), вывеска которой установлена на павильоне. При этом ИП П.М. фактически используется оборудование, приобретенное П.В. за счет средств финансовой помощи при государственной регистрации. В соответствии с индивидуальным планом выхода на самозанятость от ... П.В. планировал осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, израсходовать средства финансовой помощи при государственной регистрации на частичную компенсацию расходов по аренде помещения для осуществления деятельности в сумме ... руб. в порядке предоплаты по договору аренды, а так же на частичную компенсацию расходов на приобретение торгового оборудования на сумму ... руб. В соответствии с п. 2.2.1., 2.2.9. договора получатель обязан выполнять мероприятия, предусмотренные индивидуальным планом выхода на самозанятость в течение срока действия Договора, а так же письменно информировать Центр занятости населения в случае возникновения иных препятствий для реализации мероприятий индивидуального плана выхода на самозанятость в течение трех календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств. Между тем, в нарушение условий договора и установленных сроков П.В. в Центр занятости населения не была представлена информация о факте прекращения деятельности в арендуемом помещении, а так же о передаче в пользование приобретенного за счет средств финансовой помощи торгового оборудования иному лицу. В соответствии с п. 2.2.8. договора получатель обязан предоставлять для проверки соблюдения условий договора по запросу Центра занятости населения в течение трех рабочих дней со дня получения такого запроса достоверные сведения по реализации мероприятий по выходу на самозанятость. Центром занятости населения у П.В., были запрошены сведение о месте фактического осуществления деятельности; сведения о расторжении договора аренды нежилого помещения ... от ... у ИП Х.Л. с приложением подтверждающих документов (соглашение о расторжении договора аренды, акт прима-передачи (возврата) помещения, акты выполненных договорных обязательств по договору аренды, документы, подтверждающие возврат арендодателем неиспользованной части арендной платы по договору аренды и др.). Запрос о необходимости предоставления сведений был направлен П.В. посредством Почты России с уведомлением о вручении по адресу регистрации. До настоящего времени запрос П.В. не вручен. В целях организации претензионной работы с получателем у ИП Х.Л. были запрошены сведения и подтверждающие документы (соглашение о расторжении договора аренды, акт приема-передачи (возврата) помещения, акты выполненных договорных обязательств по договору аренды, документы, подтверждающие возврат арендодателем неиспользованной части арендной платы по договору аренды и др.). ИП Х.Л. по запросу были представлены следующие документы: копия договора аренды недвижимого имущества ... от ... заключенного с ИП П.В., копия договора аренды недвижимого имущества ... от ..., заключенного с ИП П.М. Так же в целях организации претензионной работы с получателем у ИП П.М. были запрошены надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих передачу (переход права собственности) фактически используемого торгового оборудования от ИП П.В. (договор купли-продажи оборудования, акт приема-передачи оборудования и др.). ИП П.М. по запросу были представлены следующие документы: Договор купли-продажи оборудования ... от ... Таким образом, в нарушение условий договора торговое оборудование, приобретенное П.В. за счет средств финансовой помощи при государственной регистрации, фактически им не используется для осуществления деятельности и передано в пользование ИП П.М. с переходом права собственности на основании договора купли-продажи. На основании изложенного, истец просил взыскать с П.В. в пользу государственного автономного учреждения Центр занятости населения ... средства финансовой помощи при государственной регистрации в сумме ... рублей.
В судебное заседание представитель истца ГАУ ЦЗН ТО, ответчик П.В., извещенные надлежащим образом, не явились. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии сторон.
Изучив материалы дела, суд считает иск государственного автономного учреждения Центр занятости населения ... в лице начальника отделения ГАУ ЦЗН ТО по Заводоуковскому городскому округу А.А. к П.В. о взыскании средств финансовой помощи при государственной регистрации подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.
В силу подп. 3 п. 1 ст. 7.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от ... N 1032-1 к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации относится, в том числе, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан.
Положением о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным Постановлением ... от ... N 126-п (далее Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи) установлен порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
В соответствии с п. 2, 3 Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - финансовая помощь) оказываются на безвозмездной и безвозвратной основе гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы в государственном автономном учреждении Центр занятости населения ... (далее - Центр занятости населения), безработным гражданам, а также гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - граждане, прошедшие профессиональное обучение по направлению Центра занятости населения) (п.2.). Финансовая помощь носит единовременный характер и предоставляется гражданам, указанным в пунктах 2, 2.1 настоящего Положения, однократно (3).
Как следует из материалов дела, ... между Государственным автономным учреждением ... Центр занятости население Заводоуковского городского округа (после реорганизации Государственным автономным учреждением ... Центр занятости население ... и ...) и П.В. заключен договор ... о предоставлении финансовой помощи (далее договор), в соответствии с которым ГАУ ТО ЦЗН ЗГО предоставляет П.В. финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с утвержденным индивидуальным планом выхода на самозанятость (п.1.1., 3.1). Условиями договора предусмотрена обязанность П.В., в том числе, передавать для проверки соблюдения условий настоящего договора по запросу Центра в течение трех рабочих дней со дня получения такого запроса достоверные сведения по реализации мероприятий по выходу на самозанятость в течении срока действия настоящего договора (п.2.2.8).
Согласно п. 2.1.3 договора, Центр обязан осуществлять текущий контроль за исполнением получателем обязательств, предусмотренных настоящим договором, включая использование средств финансовой помощи при государственной регистрации по статьям расходов, указанным в индивидуальном плане выхода на самозанятость, в течение срока действия настоящего договора (л.д.41-46, 50).
Индивидуальный план выхода на самозанятость П.В. утвержден председателем рабочей группы П.Т. на видеоконференции рабочей группы по обеспечению занятости населения, в том числе инвалидов .... Суть проекта – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д.22-23).
... П.В. обратился с заявлением на предоставление единовременной финансовой помощи в сумме 192 000 рублей (л.д. 24).
... П.В. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись, за основным регистрационным номером (ОГРНИП) ... (л.д.25, 39-40).
Во исполнение обязательств по договору от ... истец ... перечислил на счет ответчика в банке финансовую помощь в сумме ... рублей (л.д. 48,49).
В материалах дела имеются: договор поставки ... от ... между ИП П.В. и ООО «Техносервис» на поставку товара, на сумму ... рублей, счет на оплату товара ... от ...; договор поставки торгового оборудования от ... заключенный между ООО «Все для магазина» и П.В., счет ... от ... на оплату оборудования на сумму ... рублей; договор аренды объекта недвижимого имущества ... от ..., в части нежилого помещения, общей площадью 16,5 кв.м., по адресу: ..., заключенного между ИП Х.Л. и ИП П.В.; акт приема-передачи части нежилого помещения от ..., счет на оплату арендованного помещения ... от ... на сумму ... рублей (л.д. 27-38).
Имеются доказательства, подтверждающие доказательств оплаты по имеющимся счетам и отчет об использовании финансовой помощи при государственной регистрации от ... (л.д. 51-56).
Согласно акту о результатах проверки от ... и справки по результатам выезда от ..., документы подтверждающие приобретение материальных ценностей в наличии, материальные ценности приобретены за счет средств финансовой помощи, находятся в исправном состоянии, используются по назначению, факт оплаты арендованного помещения подтвержден документально, арендуемое помещение используется по назначению. Нарушений в части нецелевого использования не выявлено (л.д. 57-59,62-64).
Из представленных истцом документов: договора аренды объекта недвижимого имущества от ... заключенного между ИП Х.Л. и ИП П.М., акта приема - передачи части нежилого помещения от ...; договора купли – продажи оборудования от ... заключенного между ИП П.В. и М.М со спецификацией ..., акта приема-передачи оборудования от ..., расписок от ..., судом установлено, что часть нежилого помещения, общей площадью 16,5 кв.м., по адресу: ..., находится в аренде ИП П.М., оборудование, приобретенное ИП П.В. за счет средств финансовой помощи, продано ... (л.д.68,69,72-77).
Таким образом, судом установлено, что П.В. нарушил условия договора, торговое оборудование, приобретенное им за счет средств финансовой помощи при государственной регистрации, фактически им не используется для осуществления деятельности и передано в пользование ИП П.М. с переходом права собственности на основании договора купли-продажи.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факт осуществления деятельности в ином месте, а также предоставления сведений по запросу истца в соответствии с п. 2.2.8 договора.
Таким образом, судом установлен факт нарушения ответчиком П.В. условий договора ... от ... о предоставлении финансовой помощи.
В силу п. 5.2 договора, в случае выявления Центром нарушений использования средств финансовой помощи при государственной регистрации, предоставленных по настоящему договору, а также в случаях неиспользования финансовой помощи при государственной регистрации в течении девяноста календарных дней со дня ее перечисления на счет получателя, неиспользования приобретенного за счет финансовой помощи оборудования в течение срока действия настоящего договора, неисполнения обязанности, предусмотренной п. 5.4 настоящего договора, а также прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности юридического лица до истечения срока действия договора получатель возмещает денежные средства в размере суммы финансовой помощи указанной в требовании от Центра.
Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Из представленного истцом расчета (л.д. 80), следует, что сумма фактически выплаченной финансовой помощи при государственной регистрации П.В. составляет 192 000 рублей; сумма затрат на приобретение торгового оборудования по договорам поставки .../п от ... и ... от ... составила ... рублей, сумма арендной платы по договору аренды недвижимого имущества ... от ... составила ... рублей. Финансовая помощь при государственной регистрации, подлежащая возврату составляет ... руб.).
С учетом, представленных по делу доказательств, суд соглашается с представленным истцом расчетом.
Поскольку факт нарушения ответчиком условий заключенного с ним договора, а именно в части прекращения деятельности в арендуемом помещении, а так же о передаче оборудования, приобретенного за счет средств финансовой помощи при государственной регистрации иному лицу, подтвержден представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по возвращению денежных средств, предоставленных ему в виде единовременной финансовой помощи на содействие занятости в размере ... рублей.
На основании ст. 103 ГПК РФ, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от её уплаты, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в доход местного бюджета. Размер данной госпошлины судом определяется по правилам подпунктов 1 пункта 1 статьи 333.19.
Размер госпошлины от суммы, подлежащей взысканию с ответчика П.В. составляет 3 406 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 192 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск государственного автономного учреждения Центр занятости населения ... в лице начальника отделения ГАУ ЦЗН ТО по Заводоуковскому городскому округу А.А. к П.В. о взыскании средств финансовой помощи при государственной регистрации удовлетворить.
Взыскать с П.В., ... года рождения, (ИНН ..., ОГРИП ...) в пользу государственного автономного учреждения Центр занятости населения ... денежные средства, полученные по договору ... от ... о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в сумме ... рублей.
Взыскать П.В., ... года рождения, (ИНН ..., ОГРИП ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....
Судья подпись О.Е. Агапова
Мотивированное решение составлено 15 августа 2022 года.