Решение по делу № 2А-477/2023 от 10.03.2023

Дело №2а-477/2023

УИД 23RS0025-01-2023-000398-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Курганинск

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Васинской М.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску представителя ФИО1 - ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу Курганинского районного отделения судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу - исполнителю Курганинского районного отделения судебных приставов ФИО4 о признании действий (бездействий) должностных лиц, незаконными,

установил:

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу Курганинского районного отделения судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу - исполнителю Курганинского районного отделения судебных приставов ФИО4 о признании действий (бездействий) должностных лиц, незаконными, заинтересованное лицо должник ФИО5.

В обоснование заявленных требований, в иске указав, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику в Курганинском районном отделе судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы задолженности с ФИО5 в пользу ФИО6 в размере <данные изъяты>, однако информация в установленные законом сроки ему предоставлена не была. Тогда он обратился 09.01.20213 с жалобой к начальнику Курганинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в порядке подчиненности на действия ( бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4 Данная жалоба была получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ему не известен результат рассмотрения его жалобы. Просит суд,признать незаконньм бездействие судебного пристава-исполнителя курганинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в нерассмотрении Заявления от 10.11.2022г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица ( период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Признать незаконным бездействие начальника Курганинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

- неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнениею судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- нерассмотрении Жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Курганинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в чтечение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу0исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительное производство в отношении ФИО5, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец не явился, представитель административного истца ФИО2 не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5, извещенна надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Явка сторон не признавалась судом обязательной.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, как основанные на законе и подтвержденные предоставленными суду доказательствами.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Курганинском районном отделе судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы задолженности с ФИО5 в пользу ФИО6 в размере <данные изъяты>, по исполнительному листу № ФС № от 08.2017, выданного Курганинским районным судом Краснодарского края.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Курганинском районном отделе судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении информации по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ Данное заявление было получено Курганинским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Однако постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства административному истцу административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО4 направлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была направлена начальнику Курганинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя СПИ Курганинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в которой административный истец просил:

1. Провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении СЦИ Курганинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

2. Обязать судебного пристава-исполнителя курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 незамедлительно предоставить информацию о ходе исполнительного производства.

3. Поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. О результатах рассмотрения данной жалобы, о принятых мерах и о принятом решении сообщить письменного в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба была получена Курганинским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее -подразделения судебных приставов).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункта 12 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

Под незаконным бездействием, подлежащим оспариванию, следует понимать не совершение в установленные сроки государственным органом, должностным лицом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно части 3 статьи 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административный истец до настоящего времени не получил ни каких сведений от административных ответчиков по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно части 6 статьи 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Так, согласно нормам и срокам, установленным требованиями статей 126 - 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», поданная административным истцом жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя Курганинского районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и полученная административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, должна была быть рассмотрена начальником отделения - старшим судебным приставом Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, решение по результатам рассмотрения жалобы направлено в адрес административного истца не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Однако, административный истец до настоящего времени не получил ответ на указанную жалобу в свой адрес.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Административными ответчиками доказательств исполнения своих должностных обязанностей в соответствии с указанными требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» суду не предоставлено.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суду необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица (пункт 24).

В соответствии с пунктом 11 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела, о нарушении своих прав, связанных с оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя ФИО4 административному истцу стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи жалобы), о нарушении своих прав, связанных с оспариваемыми действиями старшего судебного пристава ФИО3 административному истцу стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ и с учетом доставки почтовой корреспонденции ответ должен был поступить в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ (сведения из административного иска).

Настоящее административное исковое заявление в суд подано по средствам электронной связи ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в Курганинском районном суде ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ.

Таким образом, с учетом предоставленных, административным истцом доказательств, в судебном заседании достоверно установлено, что административным ответчиком начальником отделения - старшим судебным приставом Курганинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, допущено бездействие, выразившееся в:

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Курганинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, допущено бездействие, выразившееся в нерассмотрении Заявления от 10.11.2022г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица ( период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что бездействие административных ответчиков нарушает права, свободы и законные интересы административного истца,заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 182, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 - ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения- старшему судебному приставу Курганинского районного отделения судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу - исполнителю Курганинского районного отделения судебных приставов ФИО4 о признании действий (бездействий) должностных лиц, незаконными - удовлетворить.

Признать незаконньм бездействие судебного пристава-исполнителя курганинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в нерассмотрении Заявления от 10.11.2022г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица ( период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

- нерассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Курганинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в чтечение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительное производство в отношении ФИО5, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Об исполнении решения суда должно быть сообщено в Курганинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию решения незамедлительно направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья ( подпись) С.А. Коробкин