Дело № 2-5247/2022
УИД 75RS0001-02-2022-007176-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2022 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Иванец С.В.,
при секретаре Смолиной Ю.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Забайкальская топливно-энергетическая компания» о понуждении к действиям,
УСТАНОВИЛ:
Борзинской межрайонной прокуратурой Забайкальского края проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в ходе которой установлено, что объекты теплоснабжения, расположенные на территории городского поселения «Борзинское», являются муниципальной собственностью. На основании договора доверительного управления имуществом от 21.04.2010 № 45 администрация городского поселения «Борзинское» передала в доверительное управление ООО «Коммунальник», который в настоящее время преобразован в АО «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (АО «ЗабТЭК»), объекты коммунальной инфраструктуры для оказания коммунальных услуг по предоставлению тепловой энергии и горячему водоснабжению потребителям городского поселения «Борзинское», в том числе котельное оборудование, котельные, расположенные по адресу: <адрес> (котельная Госпиталь), <адрес> (Центральная котельная), <адрес> (Модульная котельная) и теплотрассы. Для защиты прав на имущество, находящееся в доверительном управлении, доверительный управляющий вправе требовать всякого устранения нарушения его прав согласно статьям 301. 302, 304, 305 ГК РФ.
По смыслу указанных гражданско-правовых норм, доверительный управляющий, в том числе, в установленных пределах осуществляет и правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление.
Пунктом 3 договора доверительного управления имуществом предусмотрено, что доверительный управляющий при осуществлении своих полномочий в интересах Учредителя управления обязан за счет доходов от управления имуществом производить не менее 1 раза в год капитальный ремонт принятого имущества, инженерных сетей, оборудования сетей в соответствии с действующими жилищными, строительными, эксплуатационными нормами за счет средств, предусмотренных тарифом котельных и тепловых сетей и средств бюджета городского поселения «Борзинское» на основании отдельно заключенных договоров.
Затраты на модернизацию, капитальный ремонт основных средств учитываются в составе необходимой валовой выручки предприятия в соответствии с утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 410 инвестиционной программой.
Приказом РСТ Забайкальского края от 28.10.2016 №157- 1111А для АО «ЗабТЭК» на территории городского поселения «Борзинское» утверждена инвестиционная программа в сфере теплоснабжения на 2017-2024 г.г.
Приложением № 2 к Инвестиционной программе установлены мероприятия по капитальному ремонту тепловых сетей и котельного оборудования, которые возложены на АО «ЗабТЭК» с 2017 по 2024 г.г.
Проведенной проверкой установлено, что АО «ЗабТЭК» до настоящего времени не выполнено ни одного мероприятия за период с 2017 по 2021 годы в рамках указанной Инвестиционной программы.
Установлено, что АО «ЗабТЭК» в полном объеме не выполнен план текущих ремонтных работ на 2021 год, что является нарушением п. 3.3 договора доверительного управления имуществом от 21.04.2010 № 45.
По выявленным нарушениям 17.01.2022 в адрес генерального директора АО «ЗабТЭК» внесено представление. Вместе с тем, из отчета о выполнении мероприятий инвестиционной программы следует, что АО «ЗабТЭК» до настоящего времени мероприятия, предусмотренные инвестиционной программой, не выполнены.
Выполнение большинства мероприятий возможно в межотопительный период. Замедление исполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой, может привести к срыву отопительного сезона, что, в свою очередь, может повлечь причинение значительного ущерба гражданам, в том числе социально незащищенной категории, несовершеннолетним.
Учитывая изложенное, истец просит обязать АО «ЗабТЭК» исполнить мероприятия, предусмотренные инвестиционной программой, а именно: монтаж шкафов управления с частотными преобразователями насосов 2-го контура; реконструкцию топливоподачи первого и второго подъема, здания и пересыпки Центральной котельной но адресу: <адрес>; бурение скважины на модульной котельной по адресу: <адрес>. Обратить решение к немедленному исполнению.
Борзинский межрайонный прокурор Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал, представителя не направил.
Представитель ответчика АО «ЗабТЭК» ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, направила отзыв на исковое заявление, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрации Муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1020 Гражданского кодекса РФ доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного управления имуществом, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление. Распоряжение недвижимым имуществом доверительный управляющий осуществляет в случаях, предусмотренных договором доверительного управления.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Для защиты прав на имущество, находящееся в доверительном управлении, доверительный управляющий вправе требовать всякого устранения нарушения его прав согласно статьям 301. 302, 304, 305 ГК РФ.
По смыслу указанных гражданско-правовых норм, доверительный управляющий, в том числе, в установленных пределах осуществляет и правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление.
Пунктом 3 договора доверительного управления имуществом предусмотрено, что доверительный управляющий при осуществлении своих полномочий в интересах Учредителя управления обязан за счет доходов от управления имуществом производить не менее 1 раза в год капитальный ремонт принятого имущества, инженерных сетей, оборудования сетей в соответствии с действующими жилищными, строительными, эксплуатационными нормами за счет средств, предусмотренных тарифом котельных и тепловых сетей и средств бюджета городского поселения «Борзинское» на основании отдельно заключенных договоров.
Затраты на модернизацию, капитальный ремонт основных средств учитываются в составе необходимой валовой выручки предприятия в соответствии с утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 410 инвестиционной программой.
Приказом РСТ Забайкальского края от 28.10.2016 №157- 1111А для АО «ЗабТЭК» на территории городского поселения «Борзинское» утверждена инвестиционная программа в сфере теплоснабжения на 2017-2024 г.г.
Приложением № 2 к Инвестиционной программе установлены мероприятия по капитальному ремонту тепловых сетей и котельного оборудования, которые возложены на АО «ЗабТЭК» с 2017 по 2024 г.г.
АО «ЗабТЭК» в полном объеме не выполнен план текущих ремонтных работ на 2021 год, что является нарушением п. 3.3 договора доверительного управления имуществом от 21.04.2010 № 45.
По выявленным нарушениям 17.01.2022 в адрес генерального директора АО «ЗабТЭК» внесено представление. Вместе с тем, из отчета о выполнении мероприятий инвестиционной программы следует, что АО «ЗабТЭК» до настоящего времени мероприятия, предусмотренные инвестиционной программой, не выполнены.
Согласно п.п. «в, г, д, е» п. З Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 №354 (далее - Правила), условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирных домах или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно, предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, техническое состояние внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования должно соответствовать установленным требованиям и готово для предоставления коммунальных услуг.
В силу статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.
Выполнение большинства мероприятий возможно в межотопительный период. Замедление исполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой, может привести к срыву отопительного сезона, что, в свою очередь, может повлечь причинение значительного ущерба гражданам, в том числе социально незащищенной категории, несовершеннолетним.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В данном случае прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц в связи с тем, что невозможно определить число лиц, права и законные интересы которых нарушены либо могут быть нарушены.
Таким образом, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь со ст. 264, 265, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление заместителя Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Забайкальская топливно-энергетическая компания» о понуждении к действиям, удовлетворить.
Обязать Акционерное общество «Забайкальская топливно-энергетическая компания» исполнить мероприятия, предусмотренные инвестиционной программой, а именно: монтаж шкафов управления с частотными преобразователями насосов 2-го контура; реконструкцию топливоподачи первого и второго подъема, здания и пересыпки Центральной котельной но адресу: <адрес>; бурение скважины на модульной котельной по адресу: <адрес>.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 23 ноября 2022 года.
Судья С.В. Иванец