УИД: 47RS0003-01-2025-000170-48

Дело № 2а–876/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов Ленинградской области 14 мая 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой Е.А.,

при секретаре Шабалиной П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску начальника отделения - старшего судебного пристава Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальном правом в виде управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения - старший судебный пристав Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 обратилась в Волховский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в Волховском районном отделении Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области в отношении должника ФИО2 находятся исполнительные производства: от 26.07.2024 № ******, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ****** выданного органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ******, материалы исполнительной производства от ****** № ******, возбужденного га основании исполнительного документа Постановление № ****** от ******, выданного органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ******, материалы исполнительного производства от ****** № ******, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ****** выданного органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ******, материалы исполнительного производства от ****** № ****** возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ******, выданного органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ******, материалы исполнительного производства от ****** № ******, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ****** выданного органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ******, материалы исполнительного производства от ****** № ****** возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ******, выданного органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ******, материалы исполнительного производства от ****** № ******, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ****** выданного органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ******, материалы исполнительной производства от ****** № ******, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ******, выданного органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВ/ России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ******, материалы исполнительного производства от ****** № ******, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ****** выданного органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ******, материалы исполнительной производства от ****** № ****** возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ******, выданного органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законнув силу ******, материалы исполнительного производства от ****** № ******-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ****** выданного органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ******, материалы исполнительной производства от ****** № ******, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ******, выданного органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ******, материалы исполнительного производства от ****** № ******-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ****** выданного органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ******, материалы исполнительного производства от ****** № ******, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ******, выданного органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ******, материалы исполнительного производства от ****** № ******, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ******, выданной органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ******, материалы исполнительного производства от ****** № ******, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ******, выданного органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ****** и материалы исполнительного производства от ****** № ******, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № ****** от ******, выданной: органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО по делу № ******, вступившему в законную силу ******.

В ходе исполнения исполнительных документов о взыскании административных штрафов судебный пристав-исполнитель установил, что должник в установленный для добровольной исполнения срок не исполнил требования, содержащихся в исполнительном документе, hе представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или морального вреда, причиненных преступлением, требований не имущественного характера связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

На основании изложенного, а также руководствуясь статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 17, 19, 38, ч. 2, 4 ст. 40, ч.6 ст. 125 КАС РФ, административный истец просит суд:

- установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде управления автомобильным транспортом - в/у № ******.

Протокольным определением от 04 апреля 2025 года в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3.

В судебное заседание административный истец начальник отделения - старший судебный пристав Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица: ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, судебный пристав-исполнитель Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3 - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ.

Также в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Волховского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку лица, участвующие в деле, об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Частью 1 ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В силу ч. 3, ч. 4 ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (ч. 5 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как установлено в судебном заседании, на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении ФИО2 Волховсикм РОСП УФССП России по Ленинградской области были возбуждены следующие исполнительные производства: № ******, № ******, № ******, № ****** № ******, № ******, № ******, № ******, № ******, № ******, № ******, № ******, № ******, № ******, № ******, № ******, № ******, объединенные в сводное исполнительное производство № ******, общая сумма задолженности составляет 11 500 руб.

Указанные постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику посредством почтовой связи, а также через ЕПГУ, получены последним 31.08.2024 г., что подтверждается материалами дела (л.д 119-135).

ФИО2 в установленный срок для добровольного исполнения требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил, документы, подтверждающие факт оплаты административных штрафов, не представил, на прием к судебному приставу-исполнителю не явился.

Согласно сведениям из ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области ФИО2 является гражданином ******, имеет паспорт серии № ******, выданный ****** ******.

ФИО2 с 19.06.2008 г. зарегистрирован по адресу: ******., с 01.03.2023 г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ******.

У ФИО2 имеется водительское удостоверение № ******, дата выдачи ******.

В соответствии с п. 5 Приложение N 14 «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к постановлению Правительства от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.

Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет значительную задолженность по исполнительным документам, между тем, сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателей на полное и своевременное исполнение исполнительных документов, достоверно установив, что имеет место факт неисполнения ФИО2 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании с последнего административных штрафов, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии с ч. 6 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области удовлетворить.

Установить ФИО2, ****** г.р., уроженцу ******, паспорт № ******, выдан ****** ******, адрес регистрации: ******, адрес места пребывания с ****** по адресу: ******, временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами (в/у № ******) до исполнения требований исполнительного документа по сводному исполнительному производству № ****** в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года.

Судья - подпись Е.А.Назарова