Дело № 2а-930/2023

УИД-75RS0005-01-2023-000925-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Саматовой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Благих А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела-старшего судебного пристава Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Начальник отдела-старший судебный пристав Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На исполнении в Петровск-Забайкальском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1, на сумму взыскания в размере 15 500 руб., в состав которого в соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» входят следующие исполнительные производства: от 24.07.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления № от 27.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступившему в законную силу 18.05.2022; от 18.07.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления № от 25.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступившему в законную силу 14.05.2022; от 18.07.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления № от 27.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступившему в законную силу 14.05.2022, от 18.07.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления № от 26.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступившему в законную силу 14.05.2022; от 14.07.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления № от 22.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступившему в законную силу 11.05.2022; от 14.07.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления № от 22.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступившему в законную силу 11.05.2022; от 11.07.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления № от 19.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступившему в законную силу 08.05.2022; от 11.07.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления № от 21.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступившему в законную силу 08.05.2022; от 08.07.2022 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа: постановления № от 15.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому, вступившему в законную силу 04.05.2022; от 08.07.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления № от 13.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступивши законную силу 01.05.2022; от 08.07.2022 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа: постановления № от 15.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступившего в законную силу 04.05.2022; от 08.07.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления № от 15.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступившему в законную силу 04.05.2022; от 08.07.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления № от 15.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступившему в законную силу 04.05.2022; от 08.07.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления № от 13.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступившему в законную силу 01.05.2022; от 05.07.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления № от 24.03.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступившему в законную силу 18.04.2022; от 05.07.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления № от 11.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступившему в законную силу 01.05.2022; от 05.07.2022 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления № от 13.04.2022, выданного Центром видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, вступившему в законную силу 01.05.2022. В установленный судебным приставом-исполнителем срок, ФИО1 требования исполнительных документов не исполнила, не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно не предотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

На основании изложенного, просит суд установить ФИО1 ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), поскольку явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15).

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; на основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 названного Федерального закона).

Возможность временного ограничения права должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, на выезд из Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел и в пункте 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что в Петровск-Забайкальском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму взыскания 15 500 руб., включающих в себя исполнительные производства от 24.07.2022 №-ИП, от 18.07.2022 №-ИП, от 18.07.2022 №-ИП, от 18.07.2022 №-ИП, от 14.07.2022 №-ИП, от 14.07.2022 №-ИП, от 11.07.2022 №-ИП, от 11.07.2022 №-ИП, от 08.07.2022 №-ИП, от 08.07.2022 №-ИП, от 08.07.2022 №-ИП, от 08.07.2022 №-ИП, от 08.07.2022 №-ИП, от 08.07.2022 №-ИП, от 05.07.2022 №-ИП, от 05.07.2022 №-ИП, от 05.07.2022 №-ИП, возбужденные на основании постановлений Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

Постановлениям судебного пристава-исполнителя от 05.07.2022, 05.07.2022, 05.07.2022, 05.07.2022, 08.07.2022, 08.07.2022, 08.07.2022, 08.07.2022, 08.07.2022, 08.07.2022, 11.07.2022, 11.07.2022, 14.07.2022, 14.07.2022, 18.07.2022, 18.07.2022, 18.07.2022, 24.07.2022, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Требования исполнительного документа в добровольном порядке ФИО1 на протяжении более одного года не исполнены, задолженность ФИО1 не погашена, доказательств уважительности причин этому должник не представил, о наличии достаточного имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа, ФИО1 не сообщила, об отсрочке, рассрочке уплаты штрафов в установленном порядке не ходатайствовала.

Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации недопустимо, не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, судом не установлено, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании статей 111,114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 176, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования начальника отдела-старшего судебного пристава Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю удовлетворить.

Установить ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов – постановлений № от 27.04.2022; № от 25.04.2022; № от 27.04.2022; № от 26.04.2022; № от 22.04.2022; № от 22.04.2022; № от 19.04.2022; № от 21.04.2022; № от 15.04.2022; № от 13.04.2022; № от 15.04.2022; № от 15.04.2022; № от 15.04.2022, № от 13.04.2022; № от 24.03.2022; № от 11.04.2022; № от 13.04.2022 о взыскании штрафов в пользу Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа «Город Петровск-Забайкальский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О. Саматова

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 года.