Дело № 2а-1363/2023
УИД: 21RS0016-01-2023-001268-78
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 августа 2023 года п. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Елёхина С.В.,
при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,
с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, об установлении административного надзора,
установил :
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы по отбытии меры наказания ДД.ММ.ГГГГ по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 июня 2020 года. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, ранее судимый за совершение тяжкого преступления по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 марта 2016 года, и вновь совершивший преступление средней тяжести при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Ссылаясь на ч. 1 п.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 (один) год с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время.
Администрация ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики своего представителя в суд не направила, просила рассмотреть дело без их участия, о чем представила письменное заявление, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление-расписку о рассмотрении дела без его участия, установлению в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражает.
Учитывая, что представитель административного истца и административный ответчик о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, ранее ФИО1 был осужден приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 марта 2018 года по п. п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии срока 01 марта 2019 года.
Впоследствии,ФИО1 был осужден приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 декабря 2019 года по ч.1 ст.166, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ с применением положений ч.2 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 июня 2020 года ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением положений ч.5 ст.69 УК РФ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 06 мая 2022 года. При этом в его действиях установлен рецидив преступления.
В соответствии с положениями ст. 15УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.166, ч.3 ст.30- ч.1 ст.158, п. «в» ч. ст.158 УК РФ относятся соответственно к категории небольшой и средней тяжести, судимость погашается в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания, а судимость по приговору.
Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ судимости по приговорам от 27 декабря 2019 года и 10 июня 2020 года у ФИО1 погашаются 06 мая 2025 года.
В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 22 мая 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 21 мая 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №3 Чебоксарского района Чувашской Республики от 07 июня 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 04 июня 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Указанные постановления ФИО1 не оспаривались, вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор в соответствии с п. 1 ч.1 и п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку имеет непогашенную судимость за совершение небольшой тяжести при рецидиве преступлений и в течение одного года он совершил два и более административных правонарушения, посягающих на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России по Чебоксарскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из справки-характеристики, выданной инспектором НоАН ОМВД России по Чебоксарскому району ФИО9 следует, что ФИО1 по месту проживания характеризуется посредственно, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Чебоксарскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО1 период и после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 1 (один) год.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение в период и после освобождения из мест лишения свободы, в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, т.е. в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, т.к. правонарушения были совершены в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.
При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 2 ст. 9Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 (один) со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время – в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.
Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.
Председательствующий судья: С.В. Елёхин