Решение по делу № 2А-4626/2022 от 26.07.2022 | Благовещенский городской суд (Амурская область)

Производство № 2а-4626/2022

УИД 28RS0004-01-2022-005963-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 1 по Амурской области к ВВ о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с настоящим административным иском к ВВ, указав, что ВВ принадлежат на праве собственности: квартиры, расположенные по адресам: ***; транспортное средство марки Toyota Ipsum, государственный регистрационный знак ***,следовательно, на основании статей 357, 358, 400 Налогового кодекса Российской Федерации она является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога. Согласно налоговому уведомлению № 52773265 от 25.07.2019 г. за 2018 год ВВ начислены: налог на имущество физических лиц в размере 2618 рублей, транспортный налог в размере 2835 рублей. Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой налогов в соответствии со 75 НК РФ начислены пени за период с 03.12.2019 по 28.01.2020 гг. на сумму 31,37 рублей и 33,98 рублей, соответственно. Так как по истечении установленного законодательством срока уплаты налога на имущество физических лиц и транспортного налога, сумма налогов за 2018 г. не была уплачена ВВ в бюджет, налоговым органом, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направлено требование об уплате налога от 29.01.2020 г. № 10069, со сроком уплаты до 24.03.2020 г.

Согласно налоговому уведомлению № 58680706 от 20.09.2017 года за 2016 год ВВ начислены: налог на имущество физических лиц в размере 2164 рублей, транспортный налог в размере 2835 рублей. Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой налогов за 2016 год в соответствии со 75 НК РФ начислены пени о налогу на имущество физических лиц за период с 01.07.2018 года по 11.07.2019 года в размере 205,28 рублей, а также пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 11.07.2019 гг. на сумму 406,19 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № 51478938 от 23.08.2018 года за 2017 год ВВ начислен транспортный налог в размере 2835 рублей. Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2017 год в соответствии со 75 НК РФ начислены пени за период с 04.12.2018 года по 11.07.2019 года в размере 118,05 рублей.

Пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 года, а также по транспортному налогу за 2016-2017 года включены в требование № 90679 от 12.07.2019 года.

28.04.2018 года мировым судьей Амурской области по БГСУ № 3 вынесен судебный приказ № 2а-2072/2018 о взыскании задолженности по налогам за 2016 год.

14.06.2019 года мировым судьей Амурской области по БГСУ № 3 вынесен судебный приказ № 2а-2343/2019 о взыскании задолженности по налогам за 2017 год.

На основании изложенного, просит взыскать с ВВ за счет ее имущества в доход государства недоимку по транспортному налогу за 2018 г. в размере 2835 руб.; пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 33,98 руб.; пени по транспортному налогу за 2016 г. и 2017 г. в размере 524,24 руб.; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 2618 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 31,37 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 205,28 руб.

На основании п. 3 ст. 291 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, ВВ состоит на налоговом учете в МИФНС № 1 по Амурской области в качестве плательщика налога на имущество физических лиц, а также транспортного налога, в связи с наличием у нее в собственности квартир, расположенных по адресу: ***; транспортного средства марки Toyota Ipsum, государственный регистрационный знак ***.

Согласно налоговому уведомлению № 52773265 от 25.07.2019 г. за 2018 год ВВ начислены: налог на имущество физических лиц в размере 2618 рублей, транспортный налог в размере 2835 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой налогов в соответствии со 75 НК РФ начислены пени за период с 03.12.2019 по 28.01.2020 гг. на сумму 31,37 рублей и 33,98 рублей, соответственно.

Так как по истечении установленного законодательством срока уплаты налога на имущество физических лиц и транспортного налога, сумма налогов за 2018 г. не была уплачена ВВ в бюджет, налоговым органом, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направлено требование об уплате налога от 29.01.2020 г. № 10069, со сроком уплаты до 24.03.2020 г.

В связи с несвоевременной уплатой налогов за 2016 год в соответствии со 75 НК РФ начислены пени о налогу на имущество физических лиц за период с 01.07.2018 года по 11.07.2019 года в размере 205,28 рублей, а также пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 11.07.2019 гг. на сумму 406,19 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № 51478938 от 23.08.2018 года за 2017 год ВВ начислен транспортный налог в размере 2835 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2017 год в соответствии со 75 НК РФ начислены пени за период с 04.12.2018 года по 11.07.2019 года в размере 118,05 рублей.

Пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 года, а также по транспортному налогу за 2016-2017 года включены в требование № 90679 от 12.07.2019 года, со сроком уплаты до 01.11.2019 года.

Неисполнение требований № 90679 и 10069 послужило основанием для обращения налоговой инспекции в суд с настоящим административным иском.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 2).

В силу пунктов 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования в отношении как налога, так и пени, и именно с направлением требования законодательство связывает применение механизма принудительного взыскания налога и пени в соответствующие сроки.

Как предусмотрено пунктом 5 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

При этом, согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5 242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из материалов дела следует, что требования об уплате налогов и пени № 90679 и № 10069 согласно реестрам направлялись ВВ по адресу: ***

Вместе с тем, по информации отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области ВВ с 6 августа 2002 года до 15 июня 2021 года была зарегистрирована по адресу ***

Этот же адрес регистрации указан ВВ при постановке ею на учет транспортного средства.

Таким образом, в представленном административным истцом почтовом реестре адрес места жительства налогоплательщика, по которому направлялось требование об уплате налога (***, общ.), не совпадает с адресом его регистрации (***).

Сведений о направлении административным истцом требования по месту регистрации административного ответчика, суду не представлено.

Таким образом, обязанность по направлению требования об уплате налога по адресу регистрации ответчика налоговым органом не выполнена, что свидетельствует о нарушении порядка взыскания налоговой задолженности.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О, несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку истцом не соблюден порядок привлечения ответчика ко взысканию налога в судебном порядке, основания для взыскания с ответчика задолженности по налогам, пени, отсутствуют.

Кроме того, судом также учитывается, что решениями Благовещенского городского суда от 01.07.2022 года (по делу 2а-4334/2022), от 22.07.2022 года (по делу 2а-4775/2022) отказано в удовлетворении требования о взыскании задолженности по налогу на имуществу физических лиц и транспортному налогу за 2016-2017 года, что в свою очередь исключает возможность взыскания пени за несвоевременную уплаты указанных налогов.

Указанная позиция отражена в Определении КС РФ от 17 февраля 2015 г. N 422-О.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска суд не находит.

Руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области к ВВ о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога за 2018 год, а также пеней по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2018 г.г., пеней по транспортному налогу за 2016-2018 г.г. - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Т.С. Астафьева