ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2023 г. <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края Мороховец О.А., с участием представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1, действующего по доверенности № от дата, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении А.М. (AKAR MEHMET), дата года рождения, уроженца Турецкой Республики, <адрес> (ANDIRIN), зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Турция, <адрес>, ул. 1772, <адрес>, временно проживающего по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>-2, ДОС-11, <адрес> (военный городок),

УСТАНОВИЛ:

А. Ахмет совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

дата в 14 часов 40 минут А.М. переместил на таможенную территорию Таможенного союза через ПЗТК в помещении международного сектора находящегося на втором этаже аэровокзала аэропорта международного сообщения <адрес> воздушного пункта пропуска Ставрополь (Шпаковское) (АО «Международный аэропорт Ставрополь»), расположенного по адресу: <адрес>, Территория аэропорт, товар не предназначенный для личного пользования, а именно: сигареты с фильтром, с надписью на фильтре «touch», упакованные в прозрачные полимерные пакеты типа Zip Lock по 20 штук, общее количество полимерных пакетов составляет 26 штук, общее количество сигарет 520 штук, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС не задекларировав данный товар по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В судебное заседание А.М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В связи с чем, суд считает возможным в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие А.М..

В судебном заседании представитель Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1 просил признать А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Суд, выслушав участвующего в заседании представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 и ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

При этом, исходя из положений п. 3. ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с положениями ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах:описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, которой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. ( п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС)

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Исходя из положений п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 1 Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №)», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от дата № «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №)" (далее по тексту – Решение от дата №) определено, что сигары, сигариллы (сигариты), сигареты, кретек, папиросы, биди (код ТН ВЭД ЕАЭС – 2402 20 900 0) относятся к продукции в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям (декларация о соответствии).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от дата № «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» принят «Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №), устанавливающий обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

Из представленного суду протокола об административном правонарушении № от дата следует, что в действиях А.М., собранными в ходе административного расследования доказательствами установлен факт недекларированию по установленной (письменной, электронной) форме товара – сигареты с фильтром, с надписью на фильтре «touch», упакованные в прозрачные полимерные пакеты типа Zip Lock по 20 штук, общее количество полимерных пакетов составляет 26 (двадцать шесть) штук, общее количество сигарет 520 (пятьсот двадцать) штук, предназначенного не для личного пользования, перемещенного им дата в сопровождаемом багаже через таможенную границу Евразийского экономического союза в постоянной зоне таможенного контроля помещения международного сектора №, расположенного на втором этаже здания аэровокзала АО «Международный аэропорт Ставрополь» воздушного пункта пропуска Ставрополь (Шпаковское), подлежащего декларированию таможенному органу, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ

В ходе таможенного досмотра установлено, в сопровождаемом и принадлежащем А.М. (AKAR MEHMET) дорожном чемодане серого цвета находились личные вещи и сигареты с фильтром кустарного производства с надписью на фильтре touch, упакованные в 36 полиэтиленовых прозрачных упаковок (пакетов) по 20 сигарет в каждом пакете. Всего было обнаружено 720 сигарет с фильтром.

В связи с тем, что обнаруженные и принадлежащие А.М. (AKAR MEHMET) сигареты кустарно изготовлены, не имели заводской упаковки, ФИО2 принято решение, применить специальное техническое средство таможенного контроля – тест для обнаружения наркотических веществ растительного происхождения (гашиш, марихуана) НАРКО-КАСПЕР-3000 (НК3000). Действуя в соответствии с инструкцией, указанной на оборотной стороне упаковки данного теста, от общей партии, обнаруженных сигарет, случайной выборкой взята одна сигарета. Из данной сигареты ФИО2 взята часть вещества (визуально растительного происхождения), которая была помещена в специальную часть контейнера (тестера) для проведения исследования. По окончанию проведения исследования, тест показал отсутствие в исследуемом объекте наркотических веществ (марихуана, гашиш). Специальный раствор не окрасился в характерный для исследуемых объектов цвет, указанный в инструкции по использованию и проведению указанного теста.

Результаты таможенного досмотра отражены ФИО2 в акте таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от дата №/Ф000004.

А.М. (AKAR MEHMET) выданы на руки чемодан и сумка с личными вещами, а также 200 сигарет с фильтром. От А.М. (AKAR MEHMET) получена соответствующая расписка.

дата вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов № от дата.

Согласно заключению эксперта от дата № экспертно-исследовательского отдела № Экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>, исследуемый товар: сигареты с фильтром, в количестве 26 (двадцать шесть) полимерных пакетов по 20 сигарет - не содержит в своем составе веществ, включенных в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (ред. от дата), «Списки сильнодействующих и ядовитых веществ», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (ред. от дата), а также их производных (в пределах чувствительности использованного метода и концентрирования, не более 0,001%).

Представленный на исследование товар - сигареты с фильтром, в количестве 26 полимерных пакетов (520 сигарет), изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от дата по делу об АП №, не отвечают требованиям законодательства РФ (отсутствуют потребительская тара, маркировка на русском языке, акцизные марки РФ и двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории Российской Федерации.

Вина А.М. подтверждается: определением от дата о возбуждении дела об АП №; протоколом изъятия вещей и документов от дата, копией заграничного паспорта А.М. (AKAR MEHMET); копией посадочного талона; копиями багажных бирок; объяснениями А.М. (AKAR MEHMET), от дата; актом таможенного досмотра №/Ф000004, решением от дата № о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; видеозаписью совершения дата таможенных операций в отношении лиц и товаров, прибывших международным авиарейсом № WZ-1904 «Стамбул (Турция) - Ставрополь (Россия)»; актом от дата приема-передачи имущества на хранение в КХВД; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от дата; заключением эксперта ЭИО № ЭКС-филиала ЦЭКТУ <адрес> от дата №; служебными записками ОЗ, ОиТН Минераловодской таможни от дата №; от дата №; служебной запиской ОКТСиТП Минераловодской таможни от дата №; справкой о привлечении к административной ответственности.

Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.

Исследовав представленные материалы в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины А. Ахмета в совершении административного правонарушения.

Действия А.М. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно единой автоматизированной системы (ЕАИС) таможенных органов КПС «Правоохрана - Административные правонарушения», гражданин А.М. (AKAR MEHMET) ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил (однородные административные правонарушения), не привлекался.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность А.М., не установлено.

При назначении наказания А.М., судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности.

В соответствии с п. 4 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения А.М. к административной ответственности не истекли.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о назначении А.М. административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

Назначить А.М. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - сигарет с фильтром с надписью на фильтре «touch» в количестве 510 (пятьсот десять) штук.

Исполнение постановления в части конфискованного имущества возложить на Минераловодскую таможню.

Денежные средства, полученные от реализации товара, обращенного в федеральную собственность, подлежат перечислению по следующим реквизитам таможенного органа: Банк получателя – Операционный департамент Банка России, Межрегиональное операционное УФК <адрес> (ФТС России); БИК банка получателя - 024501901; КБК - 15№; КПП - 773001001; ИНН - <***>; Номер счета - 40№; Номер счета получателя средств – 03№; ОКТМО - 45328000; Получатель: Межрегиональное операционное Управление Федерального казначейства <адрес> (ФТС России), код таможни 10802000, Минераловодская таможня, адрес: <адрес>, 357205, уникальный идентификатор- 15№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья О.А. Мороховец