Дело №2а-5605/2023 14 апреля 2023 года

47RS0004-01-2022-015555-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Всеволожскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Ленинградской области – ФИО5 об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Всеволожскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Ленинградской области – ФИО1, в обоснование требований указав, что 02.12.2021г. административным истцом получено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №б. Номер отказа КУВД-001/2021-34982538/6. Считает, что отказ является незаконным и необоснованным, в связи с чем просит суд: обязать Всеволожский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области зарегистрировать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, выданный ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности па земельный участок, площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: ЛО, <адрес>

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания административного дела.

Административный ответчик Управление Росреестра по Ленинградской области в настоящее судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении административного иска, а также ходатайство, в котором просит суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик государственный регистратор Управления Росреестра по Ленинградской области – ФИО5, административный ответчик Всеволожский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили, их явка не была признана обязательной.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150,226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что 22.05.2006 г. мировым судьей судебного участка №13 Всеволожского района Ленинградской области по гражданскому делу № по иску ФИО2 к ЗАО «Родники» и администрации МО «Всеволожское городское поселение» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок вынесено решение, в соответствии с которым признано за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 1400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Решение суда вступило в законную силу 02.06.2006 г.

24.08.2021 г. административный истец обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации права и постановкой на кадастровый учет земельного участка площадью 1400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

02.12.2021 г. Управлением Росреестра по Ленинградской области вынесено уведомление КУВД-001/2021-34982538/3 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, согласно которому границы образуемого земельного участка с кадастровым номером: ЗУ1 пересекают границы части лесного участка с учетным номером <адрес> Земельный участок с кадастровым номером: <адрес> отнесен к землям лесного фонда. В соответствии с ч. 2 ст. 60.2 Закона, если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок. Согласно представленным документам, объекты недвижимости, права на которые возникли и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости до 1 января 2016 года, на образуемом земельном участке отсутствуют, следовательно, положения статьи 60.2 Закона не применимы. Согласно п. 50 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 «Об утверждении формы состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее - Приказ № 921) Сведения о категории земель образуемого земельного участка в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» должны соответствовать сведениям ЕГРН о категории земель исходного земельного участка. Сведения о категории земель земельного участка, образуемого из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, указываются при наличии документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность данного земельного участка к определенной категории земель (копия такого документа включается в состав Приложения). В представленном межевом плане указана категория образуемого земельного участка - Земли населенных пунктов. Таким образом, документ, подтверждающий соответствующую категорию, не представлен. Согласно п.51 Приказа №921 Вид (виды) разрешенного использования образуемых земельных участков должен (должны) соответствовать сведениям ЕГРН о виде (видах) разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. В таких случаях сведения о выбранных или установленных видах (виде) разрешенного использования указываются в графе «3» строки «4» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» на основании: градостроительного регламента и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок (с указанием в графе «3» строки «8» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» реестрового номера границ территориальной зоны или в случае отсутствия такого реестрового номера ее индивидуального обозначения (например,вид, тип, номер, индекс), при этом в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводится обоснование указания в данном реквизите такого (основного и при наличии вспомогательного) вида (видов) разрешенного использования; разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (копия такого разрешения включается в состав Приложения); акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка, в том числе решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения об утверждении проекта межевания территории (копия акта включается в состав Приложения, за исключением случая, если сведения о проекте межевания территории внесены в ЕГРН); вступившего в законную силу судебного акта (копия такого документа включается в состав Приложения); проектной документации лесных участков в отношении лесных участков. Реквизиты документа, на основании которого в межевой план внесены сведения о виде (видах) разрешенного использования земельного участка, указываются в реквизите «1» раздела «Исходные данные». Если земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах территории общего пользования, в графе «3» строки «9» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» дополнительно указываются слова «земельный участок общего пользования» или «земельный участок расположен в границах территории общего пользования» соответственно. Однако в представленном межевом плане отсутствует документ, в котором указан вид разрешенного использования предусмотренной п.51 Приказа №921. Административному истцу рекомендовано подготовить межевой план без указания категории и разрешенного использования земельного участка. Также выявлено, что местоположение образуемого земельного участка не соответствует представленной в составе межевого плана схеме (от 12.2006г) земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. С целью устранения замечаний, выявленных в результате рассмотрения документов, рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, выполнившему межевой план.

В дальнейшем на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вынесено уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации прав и кадастрового учета от 02.12.2021 г. по вышеназванным основаниям.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости в отдельных случаях предусмотрены ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В ходе проведения государственным регистратором правовой экспертизы документов были установлены: пересечение границ испрашиваемого земельного участка с землями лесного фонда; не соответствие представленного межевого плана пп.50,51 Приказа №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»; местоположение образуемого земельного участка не соответствует представленной в составе межевого плана схеме.

Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2017 N 49074).

Все основания для приостановления действий по осуществлению кадастрового учета и государственной регистрации прав указаны заявителю. В срок, установленный в уведомлении, ФИО2 не были исполнены требования, указанные в данном уведомлении. Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец не реализовал свое право на предоставление в регистрирующий орган документов для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, административные исковые требования об обязании Управления Росреестра по <адрес> об обязании зарегистрировать право собственности в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Всеволожскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Ленинградской области – ФИО5 об обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 28.04.2023 г.