Решение по делу № 2-1889/2025 от 31.10.2025 | Нахимовский районный суд (город Севастополь)

Категория дела Об определении границ земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополь, <ФИО>, <ФИО> в котором с учетом заявления об изменении исковых требований просила.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Кроме того, суд принимает во внимание, что информация о движении гражданского дела размещена в публичном доступе на сайте Нахимовского районного суда <адрес> в сети Интернет, а потому все участвующие в деле лица имели

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополь, <ФИО>, <ФИО> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1889/2025

УИД № 92RS0004-01-2025-001094-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Шереужевой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополь, ФИО6, ФИО7, третьи лица ФИО3, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя об установлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополь, ФИО6, ФИО7 в котором с учетом заявления об изменении исковых требований просила:

- установить границы Земельного участка площадью 398 кв. метров, расположенного в г. Севастополе, в районе <адрес>, принадлежащего Истцу согласно координатам:

№

- установить границы земельного участка площадью 440 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополе, в районе <адрес>, согласно координатам:

№

В обоснование искового заявления истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ году Решением Качинского поселкового совета восемнадцатой сессии пятого созыва № был утвержден генеральный план индивидуальной жилой застройки восточной части <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения № Качинского поселкового двадцать седьмой сессии пятого созыва, членам ОК ЖСТИЗ «<адрес>» было выдано согласие на составление проектов землеустройства по отводу земельных участков для строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов в районе стройцеха <адрес>, согласно прилагаемого списка.

За ней был закреплен земельный участок <адрес> площадью 398 кв. м, для его дальнейшего оформления в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась в комитет по градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания <адрес> с просьбой рассмотреть на заседании ее обращение по вопросу оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ году №, она получила ответ, о том, что они не наделены полномочиями по оформлению земельного участка, и направили ее в ДИЗО г. Севастополь.

ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась в ДИЗО г. Севастополь, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, где ей ответом от ДД.ММ.ГГГГ выдали отказ, ссылаясь на то, что испрашиваемый участок в соответствии с Гениальным планом расположен в проектируемой зоне зеленых насаждений общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с обращением в ФИО4 Севастополя по вопросу предоставления земельного участка в собственность, где ей разъяснили, что без положительного заключения Департамента архитектуры у ДИЗО отсутствуют законные основания для утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ году была на личном приеме у заместителя ФИО4 Севастополя, по вопросу отказа в оформлении земельного участка, где был выдан ей ответ, что согласно:

«Государственной программой <адрес> «Развитие градостроительной деятельности в городе Севастополе», утвержденной постановлением ФИО4 Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, предусмотрены мероприятия по завершению разработки проекта и утверждению Правил землепользования и застройки <адрес> (ПЗЗ). Срок реалицации-2022 год.

В соответствии с проектом ПЗЗ указанный земельный участок расположен в зоне индивидуального жилищного строительства (Ж-2.1).

Таким образом, для реализации прав на испрашиваемый земельный участок Вы вправе повторно обратиться с соответствующими документами и заявлением о предоставлении государственной услуги в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> после утверждения проекта ПЗЗ».

ДД.ММ.ГГГГ, после утверждения проекта ПЗЗ, она обратилась снова к Заместителю ФИО4 Севастополя, о выделении ей земельного участка, которым она пользуется с 2011 года, но получила ответ, о том, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ, и заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Где ее направили в суд для реализации ее права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ДИЗО г. Севастополь, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, но ДД.ММ.ГГГГ они вернули его без рассмотрения по причине несоответствия предоставленных документов перечню документов, указанных в части 2.6 Административного регламента "Предоставление в собственность земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и членам данных некоммерческих организаций", при этом указав, что в составе представленных материалов отсутствуют документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ, она снова обратилась к Заместителю ФИО4 Севастополя, о содействии по выделению ей земельного участка, которым она пользуюсь уже с 2011 года, но ее снова направили в суд для реализации ее права на земельный участок.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Нахимовского районного суда г. Севастополь, за ней признано право на оформление право собственности на земельный участок площадью 0,0398 га для строительства и обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер <адрес> <адрес>. А также признано право собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Севреестр для регистрации право собственности на земельный участок, где 17 января получила уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, и тем самым рекомендовали обратиться в ДИЗО г. Севастополь, для формирования земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратилась в ДИЗО г. Севастополь о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности. Где ей выдали ответ, что в результате анализа предоставленной схемы выявлено, что границы формируемого земельного участка накладываются на земельный участок с кадастровым номером: №.

В судебное заседание истец, ответчики, третьи лица ФИО3, представитель Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя не явились.

От представителя ответчика ФИО6 - ФИО10, действующего по доверенности, поступило заявление о признании исковых требований.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополь явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, причины неявки суду не сообщил, уведомлен надлежащим образом, письменных возражений по делу не представил.

Поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о взаимоотношениях сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ году Решением Качинского поселкового совета восемнадцатой сессии пятого созыва № был утвержден генеральный план индивидуальной жилой застройки восточной части <адрес>.

За ФИО2 был закреплен земельный участок N 6, площадью 398 кв. м, для его дальнейшего оформления в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 обратилась в комитет по градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания <адрес> с просьбой рассмотреть на заседании ее обращение по вопросу оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ году №, она получила ответ, о том, что они не наделены полномочиями по оформлению земельного участка, и направили ФИО1 в ДИЗО г. Севастополь.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 обратилась в ДИЗО г. Севастополь, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, где ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей выдали отказ, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с Гениальным планом расположен в проектируемой зоне зеленых насаждений общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с обращением в ФИО4 Севастополя по вопросу предоставления земельного участка в собственность, где ей разъяснили, что без положительного заключения Департамента архитектуры у ДИЗО отсутствуют законные основания для утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ, после утверждения проекта ПЗЗ, ФИО2 обратилась снова к Заместителю ФИО4 Севастополя, о выделении мне земельного участка, которым пользуется с 2011 года, но получила ответ, о том, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ, и заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Где ее направили в суд для реализации ее права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снова обратилась в ДИЗО г. Севастополь, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, но ДД.ММ.ГГГГ они вернули его без рассмотрения по причине несоответствия предоставленных документов перечню документов, указанных в части 2.6 Административного регламента "Предоставление в собственность земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и членам данных некоммерческих организаций", при этом указав, что в составе представленных материалов отсутствуют документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорные правоотношения возникли в период действия законодательства Украины, то к данным правоотношениям, также применимы нормы права, действовавшие на момент возникновения данных правоотношений.

Статьями 81 и 116 Земельного кодекса Украины (в редакции, действующей на момент возникновения сорных правоотношений) определено, что граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки, в том числе, на основании бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности; приватизации земельных участков, которые были ранее предоставлены им в пользование. Гражданин и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти либо органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом либо по результату аукциона.

Согласно статье 118 Земельного кодекса Украины, гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. Решение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления относительно приватизации земельных участков принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, подтверждающих размер земельного участка.

Граждане, заинтересованные в получении безвозмездно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка) в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В ходатайстве указываются целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры.

К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка. Уполномоченное учреждение рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении. Проект землеустройства относительно отведения земельного участка разрабатывается по заказу граждан лицами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, которые оговариваются соглашением сторон. Разработанный проект землеустройства относительно отведения земельного участка подается Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству.

Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства относительно отвода земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

Статьей 12 Закона Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» (далее - Закон Севастополя № ЗС), завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образование в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя», осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о решении на разработку документации по землеустройству принятых до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление таких земельных участков осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется ФИО4 Севастополя.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Нахимовского районного суда г. Севастополь, за ФИО2 признано право на оформление право собственности на земельный участок площадью 0,0398 га для строительства и обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер <адрес> <адрес>. А также признано право собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в ДИЗО г. Севастополь о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности. Где ей выдали ответ, что в результате анализа предоставленной схемы выявлено, что границы формируемого земельного участка накладываются на земельный участок с кадастровым номером: №.

Согласно материалам дела предоставленных Севреестром, земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 838 кв. метров был предоставлен в аренду ФИО3 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности были переданы ФИО7 и ФИО6.

Тем самым Департамент заключая договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 не учел, тот факт, что ФИО5 занимается дооформлением земельного участка в собственность.

И спорный земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 838 кв. метров был сформирован без учета земельного участка ФИО5.

Подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Так, согласно ст. 18 закона Севастополя №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества имеют право граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (ДД.ММ.ГГГГ) было менее 18 лет (дети войны).

Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Федеральный закон) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Федерального закона (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.

В соответствии с ч. 4 ст. 40 Федерального закона, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. В случае если при согласовании местоположения границ земельного участка в индивидуальном порядке в электронном виде у заинтересованного лица (его представителя) имеются возражения относительно данного согласования, такие возражения, оформленные в виде электронного документа и заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью указанного заинтересованного лица (его представителя), прилагаются к соответствующему акту согласования местоположения границ (являются его неотъемлемой частью), при этом в акт согласования местоположения границ земельного участка запись о содержании указанных возражений не вносится.

При изложенных обстоятельствах, учитывая. признание иска ответчиком ФИО6, суд находит обоснованными доводы истца ФИО5 о нарушении её прав в формировании земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 838 кв. метров без учета земельного участка принадлежащего ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 196 - 199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО5 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополь, ФИО6, ФИО7 удовлетворить.

- установить границы Земельного участка площадью 398 кв. метров, расположенного в г. Севастополе, в районе <адрес>, принадлежащего ФИО5 согласно координатам:

№

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополь в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.И. Макоед

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →