Решение по делу № 2А-2-100/2025 от 09.04.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Покачи 9 апреля 2025 года

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Сака И.В.,

при секретаре Писарской М.В.,

с участием

помощника прокурора <адрес> <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» к <ФИО>1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>2 «Нижневартовский» обратился в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что в отношении административного ответчика <ФИО>1, имеющего судимость, решением Сургутского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> установлен административный надзор сроком до <ДД.ММ.ГГГГ>. В отношении <ФИО>1 установлены административные ограничения. С <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>1 состоит на профилактическом учете ОП <№> <ФИО>2 «Нижневартовский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности. Вместе с тем, <ФИО>1 трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. Руководствуясь положениями Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному <ФИО>1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в период с 21-00 часов до 6-00 часов ежедневно, кроме случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей при официальном трудоустройстве.

Административный истец <ФИО>2 «Нижневартовский» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Административный ответчик <ФИО>1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, участия в нем не принимал.

В своем заключении помощник прокурора <ФИО>5 указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определена ст.3 указанного Закона.

Из материалов дела следует, что <ФИО>1 осужден приговором Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры от <ДД.ММ.ГГГГ> по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от <ДД.ММ.ГГГГ> удовлетворено ходатайство осужденного <ФИО>1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении <ФИО>1 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении <ФИО>1 установлены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне места жительства в период с 22-00 часов до 6-00 часов ежедневно, на период действия административного надзора;

- запрет выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением трудовой деятельности;

- обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц

<ФИО>1 освобожден из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры от <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>1 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21-00 часов до 6-00 часов, кроме случаев связанных с производственной необходимостью; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Вышеназванное решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ФИО>1 состоит на учете в качестве поднадзорного лица в ОП <№> <ФИО>2 «Нижневартовский» с <ДД.ММ.ГГГГ>.

На момент рассмотрения административного искового заявления срок административного надзора, установленного <ФИО>1, не истек, судимость не снята и не погашена.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения под административным надзором в отношении <ФИО>1 вынесено 3 постановления по делам об административных правонарушениях правонарушений против порядка управления.

Так постановлениями врио начальника ОП <№> <ФИО>2 «Нижневартовский» в отношении <ФИО>1 вынесены постановления по делам об административных правонарушениях от <ДД.ММ.ГГГГ> 86 <№>, от <ДД.ММ.ГГГГ> 86 <№> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и от <ДД.ММ.ГГГГ> 86 <№> по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения, избранного им в качестве места жительства, а также неисполнение обязанности по предоставлению доступа сотрудников ОВД в помещение, являющееся местом жительства.

По каждому постановлению назначены административные наказания в виде административного штрафа.

В каждом случае рассмотрения дела об административном правонарушении у <ФИО>1 были отобраны объяснения, в которых последний не оспаривал факт неисполнения запрета пребывания по месту жительства в вечернее и ночное время, как и не исполнение обязанности по допуску сотрудника полиции к осуществлению проверки.

Постановления по делам об административных правонарушениях обжалованы не были и вступили в законную силу.

Из представленных копий постановлений по делам об административных правонарушениях и установленных в судебном заседании обстоятельств, следует, что <ФИО>1 допускает нарушения установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных ограничений.

Исходя из рапорта характеристики ст.инспектора НАН ГУУП и ПДН ОП <№> <ФИО>2 «Нижневартовский», <ФИО>1 характеризуется нейтрально, является инвалидом II-группы, проживает с невесткой и ее детьми, не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртным. Состоит на профилактическом учете в ОП <№> <ФИО>2 «Нижневартовский» по категории «административный надзор», «условно осужденный» (л.д.26).

Вместе с тем, несмотря на допущение <ФИО>1 нарушений административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 21-00 до 6-00 часов и неисполнение обязанности поднадзорного лица, суд приходит к выводу о возможности сохранения временного периода пребывания по избранному месту жительства. Приходя к такому выводу, суд учитывает незначительное количество допущенных <ФИО>1 нарушений (2 случая), которые совершены <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>. С момента совершения названных нарушений <ФИО>1 более нарушений названного запрета не допускал, а имеющиеся факты не носят системного характера.

Вместе с тем, суд, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, полагает необходимым конкретизировать ранее установленные административные ограничения, что будет способствовать предупреждению совершения <ФИО>1 преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия.

Так, суд полагает необходимым конкретизировать ранее установленные административные ограничения, а именно:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, отвечающего требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, избранного для постоянного проживания, пригодного для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, в период с 21-00 часов до 06-00 часов каждых суток;

- запретить выезд за пределы ХМАО-Югры либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Суд полагает, что наличие указанных ограничений является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности, будет способствовать устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также окажет должное воспитательное воздействие на поднадзорное лицо. При этом указанные ограничения не ухудшают положение административного ответчика, не отягчают ответственность, а устанавливают контроль за его поведением по месту его нахождения.

При этом суд обращает внимание на то, что в дальнейшем административный ответчик в соответствии с положениями ст.ст. 9, 10 Закона вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене установленных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.157, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» к <ФИО>1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное поднадзорному лицу <ФИО>1 административное ограничения на весь срок административного надзора административные ограничения:

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено представление в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись И.В. Сак

Копия верна

Судья И.В. Сак