Дело № 2-346/2025

УИД 54RS0035-01-2025-000572-75

Поступило в суд 24.04.2025 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 г. г. Татарск

Татарский районный суд района Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Кобзевой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Метцлер Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бюджетного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Тюкалинского района Омской области" к ФИО1 о взыскании переплаты мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Тюкалинского района Омской области" обратилось с указанным иском, сославшись на то, что ФИО1 обратилась 02.08.2017 г. в бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Тюкалинского района Омской области» с заявлением о регистрации многодетной семьи. Учреждением от 07.08.2017 года вынесено распоряжение № 4 о регистрации многодетной семьи и распоряжение № 8 о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям в размере 375 рублей на период с 01.08.2017 года по 31.07.2030 г. Ежемесячная денежная выплата ФИО1 была произведена по 31.12.2024 г. 21.08.2017 года ФИО1 обратилась с заявлением на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по льготной категории «многодетная семья». Учреждением было принято решение № 5 от 04.09.2017 г. о назначении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 21.08.2017 г. по 31.07.2030 г. Выплата мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг произведена ФИО1 по 30.11.2024 г. 22.03.2021 г. ФИО1 обратилась с заявлением на предоставление меры социальной поддержки по приобретению твердого топлива единовременно. Учреждением принято решение о назначении меры социальной поддержки № 1318 от 06.04.2021 г. по приобретению твердого топлива единовременно за текущий календарный код в размере 9709,20 рублей. На основании распоряжений учреждения от 26.12.2024 г. выплата мер социальной поддержки ФИО1 прекращена с 01.12.2021 г. по причине перемены места жительства (за пределы области). Основанием для прекращения мер социальной поддержки явилось письмо из Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 26.11.2024 г. № 13780-04-02-14/40, полученное учреждением 09.12.2024 г., а также информация, полученная в рамках межведомственного взаимодействия с МВД России от 09.12.2024 г., в соответствии с которой ФИО1 снята с регистрационного учета по месту предоставления мер социальной поддержки <...> и зарегистрирована 15.11.2021 г. по месту жительства по адресу <...>. Уведомлениями учреждения от 13.01.2025 г. и от 17.02.2025 г. ответчик был уведомлен о необходимости возврата необоснованно полученных сумм мер социальной поддержки, но возврат полученных средств не осуществил. В связи с чем неправомерно полученные ответчиком денежные средства должны быть возвращены в установленном порядке. Просит взыскать с ответчика сумму переплаты мер социальной поддержки в размере 82538 рублей 70 копеек, из которых: переплата мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области за период с 01.12.2021 г. по 30.11.2024 г. в размере 68663,70 рублей, и переплата ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям за период с 01.12.2021 г. по 31.12.2024 г. в размере 13875 рублей.

В судебном заседании представитель истца Бюджетного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Тюкалинского района Омской области" ФИО2, действующая по доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что ФИО1 не исполнила свою обязанность по представлению своевременной и достоверной информации о месте ее жительства, в результате чего образовалась переплата по мерам социальной поддержки. При обращении в учреждение за мерами социальной поддержки ответчица достоверно знала о том, что право на их получения имеют граждане проживающие на территории Омской области, была осведомлена о том, куда необходимо обращаться за их получением, а также знала об обязанности сообщить управлению об обстоятельствах, влекущих прекращение выплат по всем мерам социальной поддержки, о чем свидетельствуют подписи ФИО1 в заявлениях по каждой востребованной ею выплате.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом своевременно и надлежащим образом по месту её регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что в действиях ответчика усматривается злоупотребление процессуальном правом в части неполучения судебных извещений, в связи с чем, считает необходимым признать ФИО1, надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, вынести по делу заочное решение.

Изучив доводы искового заявления, выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Предоставление мер социальной поддержки на территории Омской области регулируется законом Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан".

Законом Омской области от 04.07.2008 г. N 1061 "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", действующей на момент назначения меры социальной поддержки, установлено, что мера социальной поддержки - способ обеспечения граждан определенными материальными благами в денежной или натуральной форме либо преимущество (льгота) в получении таких материальных благ за счет средств областного бюджета. Ежемесячная (ежегодная) денежная выплата - мера социальной поддержки, при которой гражданину выплачивается денежная сумма в размере, определенном областным законодательством, в качестве компенсации стоимости дополнительных материальных благ, необходимых гражданину в связи с его возрастом, состоянием здоровья или по иным причинам.

Статьей 40 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" предусмотрено право на получение мер социальной поддержки, установленных статьей 41 настоящего Кодекса, имеют зарегистрированные в качестве многодетных семей уполномоченными государственными учреждениями Омской области, находящимися в ведении органа исполнительной власти Омской области в сфере социальной защиты населения, семьи проживающих на территории Омской области граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев и вынужденных переселенцев, имеющие в своем составе трех и более детей.

Документом, подтверждающим право на меры социальной поддержки многодетным семьям, является удостоверение многодетной семьи установленного образца, форма, порядок выдачи и замены которого утверждаются органом исполнительной власти Омской области в сфере социальной защиты населения (п. 5).

Из материалов дела судом установлено, что распоряжением Бюджетного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Тюкалинского района Омской области" N 4 от 07.08.2017, в соответствии с законом Омской области от 04 июля 2008 года N 1061-ОЗ "Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", на основании заявления ФИО1 от 02.08.2017 г., была зарегистрирована многодетная семья, проживающая по адресу: <адрес>, в составе: заявитель – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; муж - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 29, 31-32).

Многодетной семье в составе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей право на меры социальной поддержки, установленные статьей 41 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных граждан, 07.08.2017 выдано удостоверение № 048202 (л.д. 11).

В силу статьи 41 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки: 3) денежный эквивалент скидки в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); 3.1) денежный эквивалент скидки в размере 50 процентов взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного в Омской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); 3.2) денежный эквивалент скидки по оплате в размере 50 процентов услуг по вывозу жидких бытовых отходов; 3.3) денежный эквивалент скидки в размере 50 процентов платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанной платы, определенной исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 3.4) денежный эквивалент скидки в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги (в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;

Согласно Постановлению Правительства Омской области от 02.12.2009 N 229-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области" (в редакции по состоянию на 01.10.2016) меры социальной поддержки предоставляются по выбору гражданина по месту его жительства или пребывания.

Для назначения мер социальной поддержки гражданин предъявляет в уполномоченное государственное учреждение Омской области, находящееся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области (далее - учреждение), по месту жительства (пребывания) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и вместе с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство), представляет документы, подтверждающие право на назначение мер социальной поддержки. Для определения размера мер социальной поддержки граждане вправе представить в учреждение следующие документы: 1) домовая книга по месту жительства (пребывания) гражданина или копия финансового лицевого счета либо иной документ, выдаваемый органом управления многоквартирным домом, органом местного самоуправления Омской области, содержащий сведения о размере общей и жилой площади занимаемого жилого помещения, об основании вселения в жилое помещение, о составе лиц, проживающих в жилом помещении; 2) технический паспорт жилого помещения или иные документы, содержащие сведения о количестве комнат, высоте потолков в жилом помещении, этажности многоквартирного (жилого) дома, годе его постройки, материале, из которого изготовлены стены многоквартирного (жилого) дома (части жилого дома), использовании печного отопления; 4) документы, подтверждающие оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения гражданина; 5) договоры на оплату услуг по вывозу бытовых и других отходов, заключенные с организациями, оказывающими указанные услуги, или документы, подтверждающие оплату услуг по вывозу бытовых и других отходов (при обращении за назначением меры социальной поддержки по оплате услуг по вывозу бытовых и других отходов); 6) документы, подтверждающие использование бытового газа в баллонах (при обращении за назначением меры социальной поддержки по приобретению бытового газа в баллонах); 7) документы, подтверждающие отнесение жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду (при обращении граждан, указанных в пунктах 10, 12 приложения к настоящему Порядку, за назначением меры социальной поддержки по внесению платы за наем и платы за содержание жилого помещения); 8) документы, подтверждающие отнесение жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду либо приватизацию жилого помещения (при обращении граждан из числа категорий граждан, указанных в пунктах 13 - 25 приложения к настоящему Порядку, за назначением мер социальной поддержки по внесению платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме); 9) документы, подтверждающие оплату доставки твердого топлива, приобретенного в текущем календарном году (при обращении за мерой социальной поддержки по оплате доставки твердого топлива) (п. 3).

При этом предоставление мер социальной поддержки прекращается в случае: 2) изменения места жительства (пребывания), указанного гражданином в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки (п. 17).

Из материалов дела следует, что Распоряжением БУ Омской области "МФЦ Тюкалинского района Омской области" от 07.08.2017 г. № 8 назначена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям с 01.08.2017 по 31.07.2030 г. (л.д. 30).

Согласно Распоряжению БУ Омской области "МФЦ Тюкалинского района Омской области" от 26.12.2024 в связи со снятием с регистрационного учета за пределы Омской области прекращена выплата мер социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям (л.д. 44).

Из расчета следует, что вследствие несвоевременного получения информации о снятии с регистрационного учета, ФИО1 излишне выплачена сумма ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям в размере 13875 руб. за период с 01.12.2021 г. по 31.12.2024 г.

21.08.2017 года ФИО1 обратилась с заявлением в БУ Омской области "МФЦ Тюкалинского района Омской области" за назначением меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 7-8).

04.09.2017 вынесено распоряжение о назначении меры социальной поддержки N 5 в виде льготы по оплате коммунальных услуг с 21.08.2017 г. по 31.07.2030 г. (л.д. 111).

Данная выплата начислялась с 21.08.2017 г. по 25.11.2024 г.

Согласно Распоряжению БУ Омской области "МФЦ Тюкалинского района Омской области" 26.12.2024 внесены изменения в распоряжения о назначении меры социальной поддержки в связи со снятием с регистрационного учета (л.д. 21).

Из расчета следует, что вследствие несвоевременного получения информации о снятии с регистрационного учета, ФИО1 излишне выплачена сумма ДЭС по оплате коммунальных услуг 68663,70 руб. за период с 01.12.2021 г. по 30.11.2024 г.

В декабре 2024 года истцу стало известно о том, что ФИО1 и ее несовершеннолетние дети сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с 15.11.2021 зарегистрированы по адресу: <адрес>, д. Рождественка, <адрес>.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не сообщила в учреждение сведения о своем выезде на иное место жительства, находящееся за пределами Омской области, при этом в учреждение поступила информация о снятии ФИО1 и ее несовершеннолетних детей с регистрационного учета по адресу: <адрес>., а также о ее регистрации с 15.11.2021 зарегистрированы по адресу: <адрес>, д. Рождественка, <адрес>.

Изложенное явилось основанием для принятия 26.12.2024 г.. решений/распоряжений об удержании / приостановке/ снятии переплаты по мерам социальной поддержки в отношении ответчика с 26.12.2024 г. в связи с выездом за пределы района.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что меры социальной поддержки в Тюкалинском районе Омской области ответчица получала безосновательно.

Согласно пункту 19 Порядка предоставления мер социальной поддержки в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 10, подпунктах 1, 2 пункта 17 настоящего Порядка, гражданин обязан сообщить о таких обстоятельствах в учреждение в течение 14 календарных дней с момента их наступления.

При неисполнении гражданами обязанности, установленной пунктом 19 настоящего Порядка, суммы необоснованно предоставленных мер социальной поддержки подлежат учету при последующем предоставлении мер социальной поддержки, а при утрате права на получение мер социальной поддержки возмещаются гражданином добровольно либо взыскиваются в судебном порядке (пункт 20 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

Как указано выше, граждане, получающие ежемесячную выплату несут ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уведомление о прекращении ежемесячной выплаты с указанием причины прекращения, размера переплаты и необходимости ее возмещения неоднократно направлялось Ответчику ФИО1 БУ Омской области "МФЦ Тюкалинского района Омской области" предлагалось погасить сумму переплаты пособия в добровольном порядке, однако до настоящего времени излишне полученная сумма не возмещена.

Меры социальной поддержки на территории субъекта Российской Федерации – Омской области, предусмотренные вышеуказанными законами данного субъекта Российской Федерации предоставляются только тем гражданам, которые фактически проживают на территории Омской области. При этом на получателей мер социальной поддержки возложена обязанность в установленные законодательством сроки сообщать органу социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих изменение размера, приостановление или прекращение предоставления мер социальной поддержки. В случае обнаружения органом социальной защиты населения перерасхода выплаченных получателю мер социальной поддержки денежных средств, а также назначения мер социальной поддержки, обусловленного предоставлением лицом недостоверных сведений или несвоевременным выполнением им обязанности по информированию органа социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение предоставления мер социальной поддержки или изменение их размера, излишне выплаченные по вине получателя мер социальной поддержки денежные суммы могут быть взысканы с него в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество /приобретатель/ за счет другого лица /потерпевшего/, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное иди сбереженное имущество /неосновательное обогащение/, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Из смысла вышеприведенной нормы закона следует, что для возникновения обязательства, по возврату неосновательно приобретенного или сбереженного имущества /неосновательное обогащение/, необходимо одновременное наличие трех условий: наличие обогащения; обогащение за счет другого лица; отсутствие правового основания для такого обогащения, выражающееся в извлечении выгоды за чужой счет.

Основное содержание обязательства из неосновательного обогащения - обязанность приобретателя возвратить неосновательное обогащение и право потерпевшего требовать от приобретателя исполнения этой обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 1102 ГК РФ, возлагается на истца.

В силу ст. 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

Кроме того, в силу п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения возникшего спора, является наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения, при этом исходя из положений п. 3 ст. 10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае предполагается и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Для установления факта неосновательного обогащения необходимо отсутствие у ответчика оснований /юридических фактов/, дающих ему право на получение денежных средств, а значимыми для дела являются обстоятельства: в связи с чем, и на каком основании истец вносил денежные средства на счет ответчика, в счет какого обязательства перед ответчиком. При этом для состава неосновательного обогащения необходимо доказать наличие возмездных отношений между ответчиком и истцом, так как не всякое обогащение одного лица за счет другого порождает у потерпевшего лица право требовать его возврата - такое право может возникнуть лишь при наличии особых условий, квалифицирующих обогащение как неправомерное. Недоказанность одного из этих обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Положения ст. 10 ГК РФ не допускают осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав /злоупотребление правом/.

Исходя из принципа добросовестности участников гражданских правоотношений, установленного статьей 10 ГК РФ, приобретатель выгоды не может изначально считаться недобросовестным, то есть знающим о наличии на его стороне неосновательного обогащения, в связи с чем, неосновательность обогащения должна быть доказана.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.14., в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения /то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований/, а также то обстоятельство, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату /Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 2 /2019/, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.19/.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.15. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.18. N 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц /ст. 17 ч. 3/; соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, установленные законом /главой 60 ГК РФ/ правила о неосновательном обогащении применяются к правоотношениям, регулирующим порядок предоставления мер социальной поддержки - выплат пособий и компенсаций. При этом добросовестность гражданина /получателя спорных денежных средств/ презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело /сберегло/ за счет другого лица /потерпевшего/ без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина /получателя спорных денежных средств/ презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Из материалов дела, бесспорно, следует, что с заявлением о смене места жительства ФИО1 в учреждение не обращалась. Доказательств обратного ответчицей суду не представлено.

Таким образом, в сокрытии ответчиком информации о своем выезде на постоянное место жительство за пределы Омской области усматривается очевидное отклонение ее поведения от добросовестного исключительно с намерением получать меры социальной поддержки, заведомо не имея на это права, поскольку ФИО1 и ее несовершеннолетние дети в спорный период времени не проживали на территории Тюкалинского района Омской области, а отсутствие информации о данном факте повлекло переплату истцом мер социальной поддержки в пользу ответчицы, которая такими мерами могла быть обеспечена и по месту жительства в Татарском районе Новосибирской области.

При этом следует отметить, что при обращении 21.08.2017 с заявлением о возмещении расходов на оплату жилья, коммунальных услуг ФИО1 была ознакомлена об обязанности в 14-тидневный срок сообщить в орган социальной защиты населения об обстоятельствах, влияющих на изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки, а также об обстоятельствах влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки /изменение места жительства и др./, т.е. ответчица была проинформирована о том, что выезд за пределы Тюкалинского района Омской области при изменении места жительства является обстоятельством, влекущем прекращение соответствующих выплат.

Материалы дела не содержат доказательств такого уведомления истца ФИО1

Таким образом, ответчица была уведомлена учреждением при подаче данного заявления о том, что смена места жительства является обстоятельством, влекущем прекращение предоставления выплаты, о чем необходимо своевременно сообщить.

Таким образом, ФИО1 в обозначенный период без законных оснований получала меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилья, коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты.

Следовательно, у ответчицы возникло неосновательное обогащение за счет полученных ею мер социальной поддержки в виде оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области за период с 01.12.2021 г. по 30.11.2024 г. в размере 68663,70 рублей, и переплата ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям за период с 01.12.2021 г. по 31.12.2024 г. в размере 13875 рублей, всего в общем размере 82538 рублей 70 коп.

Поскольку у ФИО1 и ее несовершеннолетних детей отсутствовало законное основание для получения мер социальной поддержки на территории Тюкалинского района Омской области в связи с переездом семьи в Татарский район Омской области, а от исполнения обязанности своевременно сообщить об этом в орган социальной защиты населения Тюкалинского района Омской области уклонилась, ее действия по продолжению получать меры социальной защиты в период проживания в другом регионе нельзя признать добросовестными, поскольку о данной обязанности ответчица была осведомлена. Следовательно, данные суммы подлежат взысканию с ФИО1 в качестве неосновательного обогащения.

Об обстоятельствах смены места жительства истец не имел возможности узнать иначе, чем через обращение ФИО1 с соответствующим заявлением в орган социальной защиты населения Тюкалинского района Омской области, либо в случае поступления информации из другого региона, в данном случае при поступлении письма Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 26.11.2024 г..

В связи с вышеизложенным, излишне выплаченная сумма денежных средств за период с 01.12.2021 г. по 30.11.2024 г. в размере 68663,70 рублей (льгота по оплате коммунальных услуг); за период с 01.12.2021 г. по 31.12.2024 г. в размере 13875 рублей в размере 3 205,07 рублей (ежемесячная денежная выплата многодетным семьям), а всего 82538 рублей 70 коп.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с 08.09.2024 (ФЗ от 08.08.2024 N 259-ФЗ) при цене иска до 100 000 руб. госпошлина составляет 4 000 руб.

При таких обстоятельствах с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования публичного Бюджетного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Тюкалинского района Омской области" удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Бюджетного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Тюкалинского района Омской области" сумму переплаты мер социальной поддержки в размере 82538 рублей 70 копеек, из которых: переплата мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области за период с 01.12.2021 г. по 30.11.2024 г. в размере 68663,70 рублей, и переплата ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям за период с 01.12.2021 г. по 31.12.2024 г. в размере 13875 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей

Ответчик вправе подать в Татарский районный суд Новосибирской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2025 года.

Судья Я.В. Кобзева